АЛМАТИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ https://atu.kz/ Факультет «Экономика и бизнес » Кафедра «Экономика и менеджмент» ДИСЦИПЛИНА: «Административный менеджмент» ЛЕКЦИЯ №2 Ильяс Асель Ильясовна кандидат экономических наук, сениор -лектор кафедры « Экономика и менеджмент» Раб.тел.:8 (727) 293-52-81 ( внутр. 151) Эл.адрес : aselilyas26@gmail.com
Цель лекции : Изучение систему административного менеджмента и аппарата управления и рассмотрение процессов административного менеджмента Система административного управления ( Administrative Management System - AMS). Категории административного менеджмента Сущность и значения процесса административного менеджмента. Состав процесса административного менеджмента: ПЛАН ЛЕКЦИИ:
Система административного менеджмента ( управления ) – система управления предприятия, применяющая современные административно - распорядительные формы управления, которые направлены на рационализацию управленческой деятельности с целью построения оптимальной организационной структуры и создания эффективной модели
Система административного управления – Administrative Management System (AMS) – является основой эффективного управления для любых компаний мира. По мнению многих экспертов, все крупные, средние и малые компании на Западе и в Азии, в том числе такие известные компании, как Toyota, Honda, Ford, BMW, Volkswagen, Sony, Samsung, Coca-Сola, McDonaldђs, в своей практике управления опираются на систему административного управления.
Изначально система административного управления направлена на качественное решение двух основных задач управления: рациональная организация труда на каждом рабочем месте; мотивация каждого работника организации к производительному и качественному труду. В соответствии с этим целостная система административного управления состоит из двух взаимосвязанных подсистем: подсистема I – Система административного управления организацией, или Организационная система управления; подсистема II – Система административного управления персоналом, или Рациональная модель трудовых отношений, базирующаяся на эффективной системе оплаты труда.
ПОДСИСТЕМА I: Система административного управления организацией "Организационная система управления" Организационная система отвечает на вопросы: кто, что, как и когда должен делать в организации для выполнения ее целей и задач. Задача организационной системы: з а счёт правильной постановки планирования, организации труда и контроля обеспечить рациональное движение материальных и информационных потоков в рамках всего предприятия с целью получения максимально возможной прибыли. Составные части организационной системы: Прозрачная система планирования и бюджетирования, охватывающая всю деятельность предприятия. Тщательно проработанная структура управления. Положения о подразделениях и должностные инструкции. Штатно-должностное расписание Маршрутные карты движения документооборота. Формы документов, необходимых для выполнения всех процедур данного документооборота. Принципы регулирования производственных отношений: горизонтальное и вертикальное разделение труда; единство дирекции; централизация управления;
Рациональная модель трудовых отношений отвечает на вопросы: как нужно каждому работать, как работникам строить отношения с руководителями и коллегами, как оплачивается труд, как руководителям правильно управлять персоналом. Задача Рациональной модели трудовых отношений: обеспечить высокий уровень производительности и качества труда, трудовой, производственной и исполнительской дисциплины на каждом рабочем месте, за счёт правильного регулирования трудовых отношений и использования эффективной системы оплаты труда. Составные части Рациональной модели трудовых отношений: Унифицированная тарифная система; Унифицированная результирующая система; Унифицированная система участия персонала в доходах (прибылях); Принципы регулирования трудовых отношений: единоначалие (у каждого работника только один начальник — непосредственный руководитель); неукоснительное подчинение каждого работника своему непосредственному руководителю; строгая дисциплина и порядок; единые правила сотрудничества для всего персонала; соответствие денежного вознаграждения затратам труда; персональный подход к заработной плате каждого работника.
Расшифровка ERP ― планирование ресурсов предприятия. Это инструмент полной автоматизации работы организации без доработок и интеграции с другими системами.
ERP–система ― это программное обеспечение в которой между сервером базы данных и клиентами стоит сервер приложений, который отвечает за осуществление всей производственной логики системы. Разработка ERP–системы происходит в несколько этапов: Формирование рабочей группы. Определение источников информационных потоков компании. Построение концептуальной, логической и физической моделей деятельности. Планирование оптимизации бизнес-процессов. Запуск пилотного проекта ― этап предварительного внедрения.
Государственный аппарат — (механизм государства ) система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.... ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ — органы государственной власти и государственного управления
Механизм государства — целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, на практике осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства
Целостность — механизм государства представляет собой целостную структуру, на территории и в рамках одного государства не может существовать несколько государственных аппаратов [ Иерархичность — механизм государства строится на началах координации и подчинения, представляя собой сложную властную пирамидальную структуру [ Особый состав — государственные органы и учреждения, входящие в структуру механизма государства, состоят из специально подготовленных людей [ ; Специальные цели деятельности — фактическое осуществление государственной власти, задач и функций государства [ Материально-техническая обеспеченность.
Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата Представительство интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата. Гласность и открытость в деятельности государственного аппарата. Высокий профессионализм и компетентность. Законность. Субординация и чёткое взаимодействие между центром и государственной властью
В структуре механизма государства выделяется 5 уровней: Государственные органы — есть властные полномочия. Государственные организации: учреждения и предприятия — нет властных полномочий. Служащие — лица, работающие в государственных органах или учреждениях, но полномочиями не обладающие (в отличие от государственных служащих). Материальные средства. В государственный аппарат входят глава государства, органы законодательной, исполнительной и судебной властей, органы принуждения ( МВД, прокуратура ), вооружённые силы.
Функции менеджмента (управления) – это специализированные виды управленческой деятельности, отличающиеся однородностью содержания выполняемых работ (операций) и их целевой направленностью. Из этого определения следует, что понятие «функции управления» является достаточно емким и охватывает практически все виды управленческой деятельности, а также раскрывает содержание и сущность этой деятельности на всех уровнях управления. Основной предпосылкой возникновения функций управления является функциональное разделение управленческого труда. До сих пор вопрос о классификации функций управления остается открытым, как и вопрос о тех признаках, по которым можно проводить эту классификацию. Несмотря на отсутствие единого подхода к классификации функций, большинство авторов выделяют общие и конкретные функции менеджмента.
Прогнозирование - это предвидение хода экономического развития на предстоящий период для конкретной организации. Прогнозирование и планирование определяют перспективу развития и будущее состояние системы производства, как объекта, так и субъекта управления, вместе взятое. Являясь активным управленческим процессом оказания воздействия на систему, они усиливают темпы развития производства, способствуют вскрытию дополнительных резервов, материальных источников, требуют применения передовых методов и форм воздействия на весь производственный организм.
Важной функцией управления является функция организации, которая заключается в установлении постоянных и временных взаимоотношений между всеми подразделениями фирмы, определении порядка и условий функционирования фирмы. Функция организации реализуется двумя путями: через административно-организационное управление и через оперативное управление
Координация - это центральная функция процесса управления, обеспечивающая его бесперебойность и непрерывность. Главная задача координации - достижение согласованности в работе всех звеньев организации путем установления рациональных связей (коммуникаций) между ними. Характер этих связей может быть самым различным, так как зависит от координируемых процессов. Наиболее часто используются отчеты, интервью, собрания, компьютерная связь, средства радио и телевидения, документы. С помощью этих и других форм связи устанавливается взаимодействие между подсистемами организации, осуществляется маневрирование ресурсами, обеспечивается единство и согласование всех стадий процесса управления (планирования, организации, мотивации и контроля), а также действий руководителей
Миссией Администрации является качественное и своевременное информационно-аналитическое, правовое, протокольно-организационное, документационное и иное обеспечение деятельности Президента. Основными задачами Администрации являются 1) обеспечение реализации полномочий Президента: в области внешней политики; в области социально-экономической и иных направлений внутренней политики; в области обороноспособности и безопасности государства; в области правовой политики, законности и правопорядка; в области кадровой политики;
в отношении Парламента Республики Казахстан (далее - Парламент); в отношении Правительства Республики Казахстан (далее - Правительство) и центральных исполнительных органов; в отношении Конституционного Совета Республики Казахстан; в отношении судов и судей; в отношении Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан; в отношении местных представительных и исполнительных органов, акимов областей, городов республиканского значения и столицы и в сфере региональной политики; в отношении государственных органов, ему непосредственно подчиненных и подотчетных;
Для обеспечения реализации полномочий Президента в области внешней политики Администрация выполняет следующие функции: осуществляет мониторинг, анализ и прогнозирование процессов мирового развития, а также актуальных проблем международных отношений, выработку рекомендаций Президенту по реализации его внешнеполитических полномочий; осуществляет организацию содержательной части международных мероприятий с участием Президента; обеспечивает взаимодействие Президента с государственными органами зарубежных стран и их должностными лицами, иностранными политическими и общественными деятелями, международными и иностранными организациями; вносит Президенту предложения: по основным направлениям внешней политики, совершенствованию политического и экономического сотрудничества с иностранными государствами и улучшению имиджа Республики Казахстан за рубежом; по реализации решений международных организаций; по вопросам заключения, приостановления и прекращения действия международных договоров Республики Казахстан.
Для обеспечения реализации полномочий Президента в области социально-экономической и иных направлений внутренней политики Администрация выполняет следующие функции: вносит Президенту предложения: по формированию и совершенствованию социально-экономической и иной внутренней политики государства, в том числе государственной молодежной и информационной политики, политики в сфере образования, науки, здравоохранения, миграции, демографии, культуры, языковой политики и спорта, концепции казахстанского патриотизма; по обеспечению внутриполитической стабильности в стране, в том числе в вопросах межэтнических и межконфессиональных отношений;
Организация деятельности Администрации и полномочия ее должностных лиц и сотрудников В состав Администрации входят Руководитель Администрации Президента Республики Казахстан (далее - Руководитель Администрации), Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан, заместители Руководителя Администрации, Председатель Высшего Судебного Совета, помощники Президента Республики Казахстан, начальник Канцелярии Президента Республики Казахстан, советники Президента Республики Казахстан, руководители структурных подразделений и иные сотрудники Администрации.
В рамках административного управления люди рассматриваются, как объекты и субъекты управления, которые должны делать то, что предписано правилами. Административное управление не рассматривает человека, как личность. Администрирование - это, с одной стороны, процесс осуществления административного управления, а с другой стороны, это совокупность методов, которые используются при административном управлении.
Создание задач и поручений, а также эффективный контроль, анализ их выполнения – это основа управления любой организацией, государственного учреждения или производственно-коммерческого предприятия. Все эти потребности решает приложение «Задачи». Данное приложение поддерживает следующие типы задач: • Личные задачи • Поручения • Инициативные задачи • Периодические задачи • Дочерние задачи • Групповые задачи
Электронное правительство – это единый механизм взаимодействия государства и граждан, а также государственных органов друг с другом, обеспечивающий их согласованность при помощи информационных технологий. Именно этот механизм позволил сократить очереди в государственные органы и упростить и ускорить получение справок, свидетельств, разрешительных документов и многого другого.
Категории административного менеджмента Сущность и значения процесса административного менеджмента. Состав процесса административного менеджмента
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! Консультации по лекции : Ильяс А. кафедра «Экономика и менеджмент», главный корпус 1, каб. 502
Структура государственного аппарата зависит от множества факторов: организации государственной власти (в социалистических странах отрицается разделение властей), политико-территориального устройства государства ( унитаризм, федерализм, существование автономных образований ), деления на органы и должностные лица, осуществляющие властные полномочия (например: законодательный орган ( дума, парламент ), судьи), и органы и должностные лица, образующие обслуживающий аппарат (например, аппарат Правительства России, канцелярии судов, эксперты — советники министерств ). Однако несмотря на многообразие механизмов государства, в их структуре всегда выделяются органы управления и органы принуждения
представлены общегосударственными структурами (дума, рада, шура, парламент и так далее) (а в некоторых странах, например Индонезии и Туркмении, также над парламентскими органами), законодательными собраниями субъектов федерации и политических автономий. Между высшими и низшими представительными органами нет административного подчинения. Согласованность действий обеспечивается в результате принятия вышестоящими парламентами законов, обязательных и для нижестоящих представительных органов. К парламентам примыкают некоторые другие органы, не входящие в понятие парламента (аппарат, обслуживающий палаты парламента и их постоянные комиссии, счётная палата, уполномоченный по правам человека и т. д.).
Исполнительная власть организована по-разному. В некоторых странах по конституции она принадлежит монарху, но на деле в парламентарных монархиях (Великобритания, Япония и др.), как кажется некоторым, он власти не имеет. Государственный аппарат в таких странах фактически возглавляет правительство ( премьер-министр ), который отчитывается (не всегда) перед монархом. В дуалистических монархиях монарх реально управляет страной (Иордания и др.), а в абсолютных монархиях (Саудовская Аравия, Оман и др.) в руках монарха находится вся полнота власти.
обычно принадлежит президенту, но её реальное осуществление зависит от формы правления. В президентских республиках (Бразилия, США, Египет и др.) президент одновременно является главой государства и главой исполнительной власти. Он возглавляет государственный аппарат, делегируя министрам те или иные полномочия, а те, в свою очередь, делегируют их нижестоящим государственным служащим. Правительства как коллегиального органа в президентских республиках обычно нет, а если оно есть (Египет и др.), то премьер-министр, назначаемый и снимаемый президентом без ведома парламента, является так называемым административным премьером.
иная ситуация. Бывает, что существует «двухголовая» исполнительная власть — она принадлежит и президенту, и правительству (Франция и др.). В России руководство государственным аппаратом тоже разделено. «Силовые» министерства и ведомства (обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, службы безопасности и т. д.), некоторые другие министерства (иностранных дел, юстиции) находятся под непосредственным руководством президента, другими руководит правительство.
