Первый слайд презентации
цитата и кадр из художественного фильма Гнев, режиссер Тони Скотт, сценарий Брайан Хелгеленд, А.Дж. Квиннелл, композитор Гарри Грегсон -Уильямс, оператор Пол Кэмерон
Слайд 2
к адр и цитата из мультфильма Энканто, режиссеры, Джаред Буш, Байрон Ховард, Чариз Кастро Смит, сценарий Чариз Кастро Смит, Джаред Буш, Байрон Ховард, Джейсон Хэнд, Нэнси Крус, Лин- Мануэль Миранда, композитор Джермейн Франко, художники Лорелей Бове, Иэн Гудинг, Камилль Андре, Мердад Исванди, Билл Шваб
Слайд 3
и сковая давность - баянище фрагмент художественного фильма Забытая мелодия для флейты (1987), режиссер Эльдар Рязанов, сценарий Эмиль Брагинский, Эльдар Рязанов, композитор Андрей Петров; на видео кошмар, приснившийся главному герою фильма, который является чиновником, приснились ему все его коллеги из государственного ведомства
Слайд 4: сплоченный коллекти в авторов - единомышленников
персонажи художественного фильма «Святые из Бундока », автор сценария и режиссёр Трой Даффи, «Место встречи изменить нельзя», авторы сценария Георгий Александрович и Аркадий Александрович Вайнеры, режиссёр Станислав Сергеевич Говорухин, композитор Евгений Дмитриевич Геворгян, Брат, автор сценария и режиссер Алексей Балабанов, композитор Вячеслав Бутусов, режиссер Станислав Говорухин, сценарий Александр Бородянский, Станислав Говорухин, Юрий Поляков, Виктор Пронин, композитор Владимир Дашкевич
Слайд 5: главный редактор
Самое главное, … – это внести смятение в лагерь противника. Враг должен потерять душевное равновесие. Сделать это не так трудно. В конце концов, люди больше всего пугаются непонятного. … Да-да. Побольше непонятного. … Пусть поволнуется. Клиента надо приучить к мысли, что ему придется отдать деньги. Его надо морально разоружить, подавить в нем реакционные собственнические инстинкты. цитата из и персонаж художественного фильма и одноименного произведения И. Ильфа и Е. Петрова, «Золотой теленок», автор сценария и режиссер Михаил Швейцер, композитор Георгий Фиртич
Слайд 6: по казенной надобности … воспламеняются и свирепеют с изумительной легкостью …
фрагмент мультипликационного фильма «Ну, погоди!», 9 выпуск, авторы сценария Александр Курляндский, Аркадий Хайт, режиссёр Вячеслав Котёночкин, художник-постановщик Светозар Русаков, художники-мультипликаторы Владимир Зарубин, Олег Сафронов, Виктор Лихачёв, Виктор Арсентьев, Олег Комаров, Юрий Бутырин, Владимир Арбеков, композитор Геннадий Савельев Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин, Собрание сочинений в двадцати томах, Том 14. За рубежом. Письма к тетеньке, С 24
Слайд 7: мы твой позорный недуг в подвиг определим
цитата и кадр из художественного фильма «ДМБ», авторы сценария Роман Качанов и Иван Охлобыстин, режиссер Роман Качанов, композитор Павел Молчанов мы твой позорный недуг в подвиг определим
Слайд 8: частное право – это форма жизни …
… главное во всякой жизни — это ее форма… Что теряет свою форму, то кончается — и в нашей обыденной жизни то же самое …
Слайд 10: кадр из кинофильма «Холодное лето пятьдесят третьего…», режиссер Александр Анатольевич Прошкин, автор сценария Эдгар Борисович Дубровский, композитор Владимир Иванович Мартынов. В кадре: вдова «английского шпиона» Скоробогатова Николая Павловича держит очки погибшего в бою с уголовниками супруга
Закон, которым соответствующие действия тоталитарного режима признаются антизаконными, представляет собой, по существу, публично-правовое обязательство, направленное на компенсацию в имущественной сфере ущерба, причиненного пострадавшим гражданам, и, следовательно, на защиту права, гарантированного им статьей 53 Конституции Российской Федерации, а потому предполагает также использование механизмов, сходных с гражданско-правовыми обязательствами вследствие причинения вреда (глава 59 ГК Российской Федерации)
Слайд 11: выбор сделан
кадр из художественного фильма «Матрица», авторы сценария и режиссеры в прошлом братья Вачовски, композитор Дон Дэвис), Виктор Васнецов, Витязь на распутье
Слайд 13: Частное и публичное - грань стирается
Балмашнов Егор Александрович, студент 2-го курса УрфИЦЧП имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации Бурков Илья Дмитриевич, аспирант 1-го курса кафедры гражданского права УрГЮУ им. В.Ф. Яковлева
Слайд 14: Базовый постулат: частного права нет там, где есть власть
« Властно - организационные имущественные отношения регулируются правовыми нормами, входящими в состав административного права» С.С. Алексеев, «Предмет советского социалистического гражданского права» -------------------------------------------------------------------------------------- К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса
Слайд 15: Юридическая диффузия
Диффузия (в физике) – это взаимное проникновение частиц одного вещества между частицами другого вещества «Диффузия» в праве – процесс заимствования институтов одной отрасли права другой отраслью И это нормально!
Слайд 16: Что другие отрасли уже позаимствовали у частного права?
Пандектная система кодексов Учение о субъективном праве, правоотношении Учение о юридических фактах, механизме правового регулирования Конструкция договора Толкование права И процесс продолжается…
Слайд 17: Неосновательное обогащение в налоговом праве
Подтверждена возможность взыскания с налогоплательщика денежных средств, полученных им вследствие неправомерно (ошибочно) предоставленного имущественного налогового вычета, в порядке возврата неосновательного обогащения в случае, если эта мера оказывается единственно возможным способом защиты фискальных интересов государства Требование должно быть заявлено в течение 3 лет: а) с момента предоставления вычета – если была ошибка налогового органа б) с момента, когда налоговый орган узнал или должен был узнать об отсутствии оснований предоставления – если были противоправные действия налогоплательщика
Слайд 18: Неосновательное обогащение в налоговом праве
Проценты за неправомерное удержание чужих денежных средств (ст. 395 ГК) применимо к публичному обязательству государства Применительно к подходу, сформированному Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.03.2017 № 9-П, даже при допущении квалификации данных отношений в качестве публично-правовых правила статьи 395 Гражданского кодекса также могут быть к ним применены
Слайд 20: Несколько слов о причинах
Публичное право Умеет регулировать властную деятельность публичных органов Карающая (превентивная) ответственность Частное право Имеет тысячелетний опыт регулирования имущественных отношений Право восстановительная ответственность
Слайд 21: Общественные и казенные деликты «Народ против»
Атаманов Руслан Равилевич, аспирант 1-го курса кафедры гражданского права УрГЮУ им. В.Ф. Яковлева
Слайд 22: Конституционный деликт: существует ли?
Конституционный деликт – это общественно опасное или общественно вредное, конституционно противоправное, виновное и наказуемое деяние Признаки конституционного деликта выработанные в доктрине укладываются в сложившуюся конструкцию противоправного поведения. Но есть ли нормативное определение? Ливадная Ю.А. Конституционный деликт: понятие, состав, нормативное регулирование (сравнительно-правовое исследование). дисс. к.ю.н. См. также : Виноградов В.А. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности: проблемы России, опыт зарубежных стран. М.: Институт права и публичной политики, 2003, Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность // Советское государство и право. 1975. № 10, Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № 1, Забровская Л.В. Конституционно-правовые деликты: дисс. к.ю.н. М., 2003
Слайд 23: Примеры санкций:
Отмена ранее принятого решения о принятии в гражданство Ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность по решению суда Принятие мер к отмене правового акта Признание выборов недействительными Роспуск законодательного органа власти Отрешение от должности выборного должностного лица Досрочные выборы Президента Выражение недоверия И т.д.
Слайд 24
Наличие множества видов конституционных правонарушений и форм реакции правопорядка на них создают трудности в построении стройной системы конституционно- деликтного права. Совершение конституционного деликта не исключает наличие уголовного, административного и гражданско-правового деликта
Слайд 25
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ч.1 ст.13 ФЗ «О противодействии коррупции»
Слайд 26: Гражданско-правовой деликт как альтернатива для построения системы конституционного деликта
Санкция имущественного характера (ст.17 ФЗ №230 от 03.12.2012) Схожесть критериев ответственности Стандарты доказывания гражданского судопроизводства Имущественные последствия распространяются на иных участников гражданского оборота
Слайд 27: Вред
Несмотря на то что такое обращение имущества в доход Российской Федерации не носит компенсаторного характера, по своей природе оно направлено на хотя бы частичное восполнение нарушения принципов справедливости и равенства (правового эквивалента) Абз.4 п.3 ПКС РФ №49-П от 31.10.2024 при рассматриваемом обращении имущества в доход государства, напротив, цели компенсации не являются определяющими : оно служит особого рода неблагоприятным последствием противоправного поведения, применяемым в случае несоблюдения лицом антикоррупционных требований и запретов Абз.3 п.4.1 ПКС РФ №49-П от 31.10.2024 Вовлечение же в гражданский оборот коррупционных доходов или приобретенного на них имущества может ухудшать положение законопослушных хозяйствующих субъектов Абз.3 п.5.1 ПКС РФ №49-П от 31.10.2024
Слайд 28: Способ возмещения вреда
Ст.1082 ГК РФ – возмещение в натуре либо возмещение убытков Ст.17 ФЗ № 230 – изъятие в натуре (недвижимость, транспортные средства, ценные бумаги, цифровые финансовые активы, цифровая валюта) либо взыскание денежных средств
Слайд 29: Противоправность
Объективная – несоответствие расходов лица его доходам Субъектвиная отсутствует Система «генерального деликта» защищает любые экономические интересы Из взаимосвязи приведенных норм следует, что в рамках внедоговорной ( деликтной ) ответственности по общему правилу защите подлежит любой законный интерес граждан и юридических лиц, связанный как с личностью потерпевшего, так и с его имущественным положением, если иное прямо не предусмотрено законом Определение СКЭС ВС РФ от 20.09.2022 по делу № 309-ЭС22-3855
Слайд 30: Убытки, не связанные с нарушением субъективного права
Ошибки в заключениях аудиторов, экспертов, сертификаторов ; Ошибки нотариусов в удостоверении документов Повреждение кабеля, из-за которого отключается электричество у неопределенного круга лиц, компании которых простаивают; Причинение вреда ключевому игроку спортивной команды, из-за чего спортивный клуб не выиграл чемпионат; Перекрытие дорог, из-за чего посетители ресторанов, магазинов не смогли туда добраться и принести им прибыль Двойная купля-продажа, если второй покупатель знал о первом Маркелова А.А. Чисто экономические убытки в судебной практике России. Презентация
Слайд 31: Вина
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине п.2 ст.1064 ГК РФ Бремя доказывания законного источника происхождения средств, позволивших приобрести такое имущество, возлагается на ответчика (ответчиков) абз.11 Обзора судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2017)
Слайд 32: Причинно-следственная связь
Причинно-следственная связь между исполнением должностных обязанностей и благосостоянием Дифференциация: ответчик - служащий, супруг (а), несовершеннолетний ребенок - презумпция наличия причинности (абз.2 п.5 ППВС РФ от 24.03.2016 №7, абз.2 п.6.1 ПКС РФ №49-П) Иск основан на конкретных деяниях служащего - бремя доказывания прямой причинности на истце (абз.4 п.6.1 ПКС РФ № 49-П) ответчик - третье лицо - бремя доказывания прямой причинности на истце (абз.2 п.6.2 ПКС РФ № 49-П) Обращение взыскания на производное имущество – бремя доказывания прямой причинности на истец (абз.5 п.6.1 ПКС РФ № 49-П)
Слайд 33: Субъекты ответственности
Служащий Супруг (а) – по аналогии с Определением Конституционного Суда РФ от 25.06.2024 N 1498-О Недобросовестное третье лицо – «соучастник» (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.04.2021 N 88-6656/2021) Несовершеннолетние дети = аналогия с делом « Самыловских », « Хайчука »?!
Слайд 34: Противоправно полученные доходы
Патрушев Кирилл Юрьевич, 1 курс УрФИЦЧП имени С. С. Алексеева
Слайд 35: Отсутствие единого подхода
В обсуждаемом тексте Постановления от 31.10.2024 N 49-П Конституционный Суд РФ описывает различные подходы к пониманию правового института «обращения взыскания на противоправно полученные доходы». мера, направленная на предупреждение незаконного обогащения лиц, осуществляющих публичные функции (стр. 10); форма государственного принуждения, наряду с уголовно-правовыми и административно- деликтными мерами (стр. 17); мера, не носящая компенсаторного характера, но по своей природе направленная на частичное восполнение нарушения (стр. 18); не способ защиты гражданских прав, имеющий компенсаторный характер, а неблагоприятное последствие противоправного поведения (стр. 26).
Слайд 36
Иной подход к пониманию правовой природы института изъятия противоправно полученных доходов Общие положения о конкретных убытках, содержащиеся в ст. 15 ГК РФ В состав убытков фактически входят три составляющие: - реальный ущерб; - упущенная выгода; - упущенная выгода в размере не меньшем, чем такие доходы, полученные нарушителем от нарушения права (п. 2 ст. 15 ГК РФ, an account of profits, accounting for profits, accounting ).
Слайд 37: Disgorgement of Profits
Положение абз. 2 п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ является правовым основанием возникновения имущественной ответственности должника, механизм образования которой имеет общие черты с положениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.10.2024 N 49-П – абз. 2 п. 2 ст. 15 гк рф ). Абз. 2 п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ «Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы».
Слайд 38: Квалификация требования
Версии: Метод расчета убытков ( упущенная выгода потерпевшего – полученные доходы нарушителя. Нарушая право потерпевшего, делинквент получил выгоду, возможность извлечения которой отобрана у потерпевшего.); Самостоятельный способ защиты права; Неосновательное обогащение.
Слайд 39: Применение абз. 2 п. 2 ст. 15 ГК РФ требует установления следующих обстоятельств:
какой субъект является потерпевшим; какое право субъекта нарушено; в какой момент право субъекта было нарушено; факт возникновения противоправных доходов; наличие причинно-следственной связи между нарушенным правом и возникшими доходами В Постановлении КС РФ установил, что «недобропорядочный госслужащий» нарушает конституционно значимые ценности (принцип правового эквивалента, народовластие, демократический строй) В контексте применения положения абз. 2 п. 2 ст. 15 «плохой госслужащий» своими действиями должен лишить государство определенного дохода, размер которого равен сумме «нетрудовых доходов» гражданина. Однако последствие совершения противоправного деяния в контексте ПКС имеет больший объём сходств с институтом реального ущерба, поскольку вред причиняется правовой ценности. Вывод: положение абз. 2 п. 2 ст. 15 ГК РФ не может восприниматься как метод расчёта убытков.
Слайд 40: Взгляд на содержание положения как на самостоятельный способ защиты
Для применения нормы абз. 2 п. 2 ст. 15 ГК РФ не требуется устанавливать размер вреда, поскольку использование такого способа защиты имеет однозначное преимущество для потерпевшего, обусловленное содержащейся в нём презумпцией – вред, нанесённый потерпевшему, как минимум, равен доходу делинквента. В контексте ПКС РФ от 31.10.2024 N 49-П вышеприведенное толкование абз. 2 п. 2 ст. 15 ГК РФ приведёт к такому результату применения, при котором все денежные средства, полученные «недобропорядочным госслужащим», приносящим вред конституционно-значим ценностям, должны будут подлежать изъятию, поскольку все эти доходы получены в период, близкий к моменту причинения вреда конституционным ценностям. Однако оплата труда государственного служащего является следствием его законной деятельности. Потому представляется нецелесообразным взыскание дохода, имеющего законные основания.
Слайд 41: Установление размера
Несмотря на то, что абз. 2 п. 2 ст. 15 ГК РФ не требует установления размера нетрудовых доходов, истец не лишён обязанности подтвердить сам факт возникновения доходов. В данном случае подтверждение факта возникновения противоправных доходов не является сложной задачей, поскольку для её выполнения достаточным действием является обращение к декларации государственного служащего. Любое имущество, превышающее размер причитавшихся государственному служащему законных доходов, признаётся противоправным. Вывод: В целях соблюдения процессуальных требований к имущественной оценке предмета иска, видится возможным распространение выработанного Высшим Арбитражным Судом РФ подхода о б установлении размера подлежащих возмещению убытков с разумной степенью достоверности (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 № 2929/11 по делу № А56-44387/2006).
Слайд 42
Арина Абабкова должная в интересах государства осмотрительность или должны ли все соборно объединиться против лихих служивых
Слайд 43
приобретение права от лихого государева человека Абз. 2 п. 6.2. Постановления: При обращении имущества в доход РФ … необходимость обеспечения баланса конституционных ценностей … предполагает, что не должны нарушаться права и законные интересы добросовестных третьих лиц, не принимавших участия в организации и приведении в исполнение в целях незаконного обогащения коррупционных злоупотреблений, но являющихся участниками имущественных правоотношений с лицом, совершившим деяние коррупционной направленности … с подконтрольными ему или связанными с ним юридическими и физическими лицами…
Слайд 44
Новицкий И.Б. Принцип доброй совести в проекте Гражданского уложения: «Субъективная добросовестность - определенное сознание того или иного лица, неведение некоторых обстоятельств, с наличностью которого закон считает возможным связать те или иные юридические последствия». Агарков М.М. Проблема злоупотребления правом в советском гражданском праве: « Субъективная добросовестность - незнание лицом обстоятельств, препятствующих приобретению им того или иного права» понятие «субъективная добросовестность»
Слайд 45
функция субъективной добросовестности: (А) для третьего лица: прекращение возможности правопорядка изъять имущество, полученное на нетрудовые доходы противоправного состояния в правомерное (имущественное умиротворение); (Б) для правонарушителя: возникновения обязанности денежного свойства. «грубую небрежность допускает тот, кто не предусматривает, не понимает того, что предусматривает и понимает всякий средний человек (« nom intellegere quod omness intellegunt », D.50.16.213.2)»
Слайд 46
« Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации» (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»)
Слайд 47
поведение, ожидаемое от участника гражданского оборота: непрофессионал (обыватель, простой человек); малые формы предпринимательства; сверхпрофессиональные участники рынка.
Слайд 48
Способ приобретения права собственности будет первоначальным, если право собственности в лице данного субъекта устанавливается самостоятельно, независимо от другого лица, т.е. на объекты, которые еще не составляли чьей-либо собственности, или же на объекты, которые, хотя и составляли собственность другого лица, но подчиняются господству нового приобретателя независимо от прав предшествовавшего собственника. Способ будет производным, когда право собственности в лице данного субъекта устанавливается на основании права прежнего собственника» первоначальное и производное, Г.Ф. Шершеневич cut
Слайд 49
одностороннее и двустороннее основания приобретения права собственности Первая классификация выделяется в зависимости от характера правового явления, которое порождается первоначальным или производным способом приобретения права собственности, а вторая классификация определена характером самого способа приобретения, представляющего собой юридический факт. И первоначальный, и производный способы приобретения права собственности могут быть односторонними и двусторонними. Б.Б. Черепахин
Слайд 50
вещные (и иные абсолютные) или же «вещные, но это не точно» переходят; обязательственные не переходят никогда, сохраняется связь с лицом
Слайд 51
Алина Галиулина 1 курс УрФ ИЦЧП имени С.С. Алексеева иски об изъятии противоправно полученного: в поисках надлежащей процессуальной формы
Слайд 52: подмена процессуальной формы – явление, санкционированное правопорядком
Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2017 № 39-П «По делу о проверке конституционности положений статей 15, 1064 и 1068 ГК РФ, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ, статьи 199.2 УК РФ и части первой статьи 54 УПК РФ в связи с жалобами граждан Г.Г. Ахмадеевой, С.И. Лысяка и А.Н. Сергеева» «…образование недоимки является имущественным вредом (в гражданско-правовом смысле), а наличие вреда в таких случаях связано с невозможностью взыскания недоимки и предопределяется исчерпанием либо отсутствием оснований для применения мер ее взыскания, в том числе закрепленных положениями НК РФ…»
Слайд 53: обоснование избрания несвойственной процессуальной формы
некое правонарушение похоже на преступление, но предусмотренный уголовным законом состав не образуется все признаки состава преступления есть, но прошла давность привлечения к уголовной ответственности добро пожаловать в гражданскую процессуальную форму
Слайд 54: преимущества» подмены процессуальной формы
применение презумпции противоправности получения доходов (в иной процессуальной форме было бы невозможно) свобода доказательств для обеих сторон пониженный стандарт доказывания для истца, т.к. все доказательства в сфере контроля ответчика
Слайд 55: иной подход к оценке государственных требований, направленных на изъятие имущества
презюмируются : неосведомленность о содержании применимого законодательства; правомерность действий обогатившегося; добросовестность обогатившегося. опровержение обозначенных утверждений – процессуальная обязанность государственного органа власти, претендующего на извлечение из имущественной массы гражданина денежных средств или иного имущества
Слайд 56: случаи отобрания имущества непосредственно у правонарушителя: распределение бремени доказывания
- обнаружение инструмента для перераспределения бремени доказывания – истолкование КС РФ п. 3.1 ст. 3 ФЗ «Об ООО» ; - основная идея - презумпция противоправности при учете процессуального поведения делинквента
Слайд 57: случаи отобрания имущества непосредственно у правонарушителя: распределение бремени доказывания
инструменты опровержения противоправности поведения находятся в сфере контроля ответчика ; при этом ему предоставлена полная свобода в выборе средств доказывания ; молчание скрывает порок: необходимо оценивать процессуальное поведение ответчика ; пассивная позиция и нерациональный отказ предоставлять доказательства = «явка с повинной». *НО ЭТО НЕ ТОЧНО
Слайд 59: случаи отобрания имущества у правопреемников
«…после смерти наследодателя наследники не всегда имеют возможность объяснить причины <…> решений наследодателя, они, как правило, не располагают полным набором доказательств, которые мог бы представить наследодатель, если бы не умер ; следовательно, судам необходимо оказывать содействие в получении доказательств по правилам ч. 4 ст. 66 АПК РФ». ( Определение СКЭС ВС РФ № 303-ЭС19-15056 от 16.12.2019 по делу № А04-7886 / 2016 )
Слайд 60
«…правоотношения, возникающие в связи с рассмотрением в суде <…> этих споров…не содержат существенных различий, обусловленных особенностями данных материальных правоотношений, что является проявлением свойства универсальности гражданской процессуальной формы …в связи с этим законодатель в ГПК РФ установил единый процессуальный порядок их рассмотрения – за исключением необходимых с конституционно-правовой точки зрения норм, направленных на нивелирование при рассмотрении дела влияния экономического (материального) и организационного неравенства сторон <…> правоотношений … »