Экологическая доктрина Российской Федерации Студент: Елизарьева Ксения гр. ФК-410003
Экологическая доктрина Российской Федерации определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период. Сохранение природы и улучшение окружающей среды — ключевые задачи государства и общества. Природная среда должна стать частью социально-экономических отношений как ценное национальное достояние. Стратегия развития страны и экологическая политика должны быть взаимосвязаны, так как здоровье, социальное и экологическое благополучие населения неразделимы. Экологическая доктрина Российской Федерации одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. №1225-р. 2
Цель – сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны. 3 Задачи: сохранение и восстановление природных систем; обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам; обеспечение благоприятного состояния окружающей среды. Принципы: Устойчивое развитие, балансирующее экономические, социальные и экологические аспекты, с признанием невозможности прогресса при деградации природы. Приоритет жизнеобеспечивающих функций биосферы над прямым использованием её ресурсов. Справедливое распределение доходов от природных ресурсов и равный доступ к ним. Предупреждение негативных экологических последствий хозяйственной деятельности, включая учёт долгосрочных эффектов. Отказ от проектов с непредсказуемыми последствиями для окружающей среды. Платное природопользование и возмещение ущерба населению и экосистемам при нарушении экологического законодательства. Открытость и доступность экологической информации. Вовлечение гражданского общества, органов самоуправления и бизнеса в принятие и реализацию решений по охране окружающей среды и природопользованию.
Предмет регулирования Охрана биологического разнообразия Устойчивое использование природных ресурсов Снижение загрязнения окружающей среды Развитие экологического законодательства Образование и просвещение Стимулирование экологически чистых технологий 4
Обеспечение устойчивого природопользования Основными задачами в указанной сфере являются неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов Снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение Основной задачей в указанных сферах является снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами, а также удельной энерго- и ресурсоёмкости продукции и услуг. Сохранение и восстановление природной среды Основными задачами в указанной сфере являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности. 5
Развитие системы государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием Основной задачей в указанной сфере является обеспечение эффективного государственного управления охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов, соответствующего демократическому устройству и рыночной экономике. Нормативное правовое обеспечение и правоприменение Основными задачами в указанной сфере являются создание эффективного правового механизма обеспечения сохранения природной среды и экологической безопасности, а также совершенствование правоприменительной практики в целях обеспечения адекватной ответственности за экологические правонарушения и её неотвратимости. Экономические и финансовые механизмы Основной задачей в этой области является экономическое регулирование рыночных отношений в целях рационального неистощительного природопользования, снижения нагрузки на природную среду, её охраны, привлечения бюджетных и внебюджетных средств на природоохранную деятельность. 6
Экологический мониторинг и информационное обеспечение Основной задачей в этих областях является обеспечение государственных и муниципальных органов, юридических лиц и граждан достоверной информацией о состоянии окружающей среды и её возможных неблагоприятных изменениях. Научное обеспечение Основными задачами научного обеспечения в сфере защиты окружающей среды являются развитие научных знаний об экологических основах устойчивого развития, выявление новых экологических рисков, порождаемых развитием общества, а также природными процессами и явлениями. Экологическое образование и просвещение Основной задачей в этих областях является повышение экологической культуры населения, образовательного уровня и профессиональных навыков и знаний в области экологии. 7
Развитие гражданского общества как условие реализации государственной политики в области экологии Основной задачей в этой области является государственное содействие экологизации гражданского общества. Региональная политика в области экологии Основными задачами в этой области являются экологически обоснованное размещение хозяйственных и жилищно-коммунальных объектов и максимальное использование возможностей и специфики субъектов Российской Федерации для устойчивого развития страны. Международное сотрудничество Основной задачей в этой области является реализация интересов Российской Федерации путём участия в решении глобальных и региональных экологических проблем и регулировании глобализации в интересах устойчивого развития мирового сообщества. 8
Реализация положений настоящего документа предполагает разработку планов действий на федеральном, региональном и отраслевом уровнях, а также разработку и реализацию мер государственной поддержки и регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. Конкретизация положений настоящего документа применительно к отдельным сферам деятельности общества и государства и особенностям проведения государственной политики в области экологии по различным субъектам Российской Федерации может быть осуществлена при разработке программ развития субъектов Российской Федерации и отраслей экономики. 9
