Автор : Коденець М.Б.
Вступ 1. Загальна проблема 2. Основні виклики 3. Принципи ІУВР: а)Принцип І: вода, як обмежений та вразливий ресурс б)Принцип ІІ: підхід участі в)Принцип ІІІ: важлива роль жінок 4. Визначення ІУВР : а)Аспекти ІУВР 5. Природні системи інтеграції 6. Інтегрування людських систем 7.Висновок
Виклики, що постають перед все більшою кількістю країн на шляху економічного розвитку, у більшості своїй пов’язані з водою. Дефіцит води, погіршення якості і вплив повеней являють собою головні проблеми, що вимагають уваги та дій. ІУВР є процесом, що може допомогти країнам у розв’язанні проблем у економічний та сталий спосіб. Концепція ІУВР привернула до себе увагу після міжнародних конференцій з водних проблем та навколишнього середовища у Дубліні та Ріо -де-Жанейро у 1992 р. Тим не менше, питання точного визначення методу та його практичного застосування залишалися без відповіді. Що має бути інтегровано і яким чином зробити це у найкращий спосіб ? Чи можуть бути застосовані на практиці узгоджені принципи ІУВР та, якщо можуть, то яким чином?
Ресурси прісних вод земної кулі знаходяться під зростаючим тиском. Ріст чисельності населення, зростаюча економічна активність та покращення рівня життя призводять до росту конкуренції та конфліктів за ресурси прісних вод. Населення земної кулі збільшилося утричі протягом ХХ століття у той час як відбір води збільшився у 7 разів. Забруднення води незаперечно пов’язане з діяльністю людини. Окрім того, що вода забезпечує основні потреби біологічного життя людини та промислового виробництва, вона також служить накопичувачем та транспортом комунальних, промислових та сільськогосподарських відходів, що забруднюють навколишнє середовище. Наведені вище проблеми ускладнюються недоліками в управлінні водою.
Дублінські принципи, як керівництво. Загальні принципи, підходи та директиви, що стосуються ІУВР, численні та кожен з них має відповідну галузь застосування. Дублінські принципи являють собою особливо корисний набір таких принципів. Вони ретельно сформульовані в межах міжнародного консультаційного процесу та остаточно прийняті на Міжнародній конференції з проблем водних ресурсів та навколишнього середовища в Дубліні 1992 року. Ці принципи призначені для внесення змін у ті концепції та практичні реалії, що вважаються основоположними для покращання управління водними ресурсами. Ці принципи не є статичними, існує нагальна необхідність їх оновлення та доповнення у світлі досвіду їх розуміння та впровадження. Принципи Дубліна наступні : I. Прісна вода є обмеженим та вразливим ресурсом, життєво необхідним для підтримання життєдіяльності людей, сталого розвитку та навколишнього середовища. II. Розвиток та управління водою повинне базуватися на принципі участі різних гравців на всіх рівнях, включаючи користувачів, осіб, що відповідають за планування та осіб, що приймають рішення. III. Жінки відіграють важливу роль у забезпеченні, управлінні та охороні водних ресурсів.
Принцип І проголошує необхідність застосування холістичного підходу до управління, визнаючи усі характеристкики гідрологічного циклу та його взаємозв’язок з іншими природними ресурсами та екосистемами. Він також визнає, що вода є необхідною для різних цілей, видів діяльності та сервісу ; таким чином, холістичне управління повинне враховувати, що попит базується на ресурсі та впливає на нього.
Вода - це об’єкт, по відношенню до якого кожний є заінтересованою стороною. Реальна участь має місце лише, коли кожна з заінтересованих сторін є учасником процесу прийняття рішень. Це може відбуватися безпосередньо, коли місцеві громади збираються разом, щоб здійснювати спільно водопостачання, управління та робити вибір. Участь має місце і тоді, коли демократично обрані, або іншим чином підзвітні агентства або прес-секретарі можуть представляти зацікавлені сторони. Окрім того, бувають обставини, коли прийняття рішень відбувається через ринковий процес ; за навності відповідних цінових механізмів місцева влада, організації громад або ірригаційні райони можуть подавати заявки на послуги щодо поставки води. Тип участі буде залежати від масштабу впливу того або іншого рішення щодо управління водою, або інвестування, та від економічної ситуації, в якій приймаються рішення.
Залучення жінок до процесу прийняття рішень. Участь жінок у прийнятті рішень часто ігнорується через національні та культурні традиції. Хоча «проблема статі » відображена у всіх заявах ІУВР, починаючи з конференцій у Дубліні та Ріо, попереду ще подолання довгого шляху від риторики до оперативних механізмів та дій, що забезпечать реальну участь жінок на організаційних рівнях.ІУВР вимагає поінформованості осіб різної статі. Розвиваючи повну та ефективну участь жінок на всіх рівнях прийняття рішень, необхідно враховувати ролі, які надає те чи інше суспільство чоловікам та жінкам. Необхідно забезпечити повну поінформованість осіб обох статей, починаючи з навчальних програм для професіоналів водного сектора та громади, або активістів найнижчої ланки.
Практика ІУВР залежить від контексту. На виконавчому рівні головною проблемою є втілення узгоджених принципів у конкретні дії. Цей процес часто називають інтегрованим управлінням водними ресурсами (ІУВР), причому під управлінням розуміють, „як розвиток, так і управління ”. Тим не менше, хоча концепція ІУВР широко обговорюється, не існує її єдиного визначення. Отже, національні та регіональні організації повинні розробити власні принципи ІУВР, використовуючи глобальну та регіональну структуру. Для здійснення подальшої роботи нижче подано багато елементів, на яких було наголошено в рамках ГВП та поза його межами Визначення ІУВР. Для розробки спільного підходу користуються наступним визначенням ІУВР: ІУВР – це процес, що сприяє зкоординованому розвитку та управлінню водними, земельними та пов’язаними з ними ресурсами, щоб підвищити результативність економічного та соціального добробуту на принципі справедливості без компромісу для сталого розвитку життєвоважливих екосистем.
Інтеграція управління прісними водами та управління прибережною зоною. Ці два види управління повинні бути інтегрованими, відображаючи „ безперервність ” прісних та прибережних вод. Системи прісних вод є важливими чинниками стану прибережної зони, тому менеджери повинні враховувати потреби прибережної зони, управляючи водними ресурсами. Інтеграція управління водними та земельними ресурсами. Інтегрований підхід до управління водними та земельними ресурсами бере за основу гідрологічний цикл, що визначає рух води через повітря, грунт, рослинність, поверхневі та підземні джерела. В результаті, розвиток землекористування та овочівництва ( включаючи селекційні роботи ) впливає на фізічний розподіл та якість води та повинен враховуватися у плануванні та управлінні водними ресурсами. „Зелена” та „ блакитна ” вода. Можна виділити концептуальні розбіжності між водою, що використовується безпосереднього для виробництва біомаси та ” втрачається ” випаровуванням („зелена вода”) та водою, що тече в річках та водоносних горизонтах („ блакитна вода”). Інтегроване управління поверхневими і підземними водами. Гідрологічний цикл закликає до інтеграції управління поверхневими і підземними водами. Крапля води, що затримується на поверхні водозбору, може перетворитися у поверхневу або підземну воду на своєму шляху до водозбору. Інтеграція якості та кількості в управлінні водними ресурсами. Управління водними ресурсами передбачає створення певної кількості води належної якості.
Під час аналізу людської діяльності використовується поняття природної системи з її потенціалом, вразливістю та межами. Таке інтегрування, безперечно, є комплексною задачею і досконала інтеграція неможлива. Воно включає : Спробу забезпечити урядову політику, фінансові пріоритети і планування ( фізичне, економічне та соціальне ), беручи до уваги розвиток водних ресурсів, ризики та водокористування ; Вплив на осіб, які приймають рішення у приватному секторі. Щоб вони робили технологічний, виробничий та споживацький вибір, оснований на реальній цінності води та необхідності підтримання природного ресурсу у часі ; Розробка механізмів для участі всіх користувачів у прийнятті рішень, розв’язанні конфліктів та виборі альтернатив; Інтеграційні заходи необхідні на всіх рівнях від індивідуального господарства до міжнародних товарних ринків.
Управління водними ресурсами – дуже складний процес, що кладе на людину велику відповідальність і для виконання завдання їй слід обрати найкращий метод. ІУВР повинен допомогти в цій місії і забезпечити нам перетворення бажаного в дійсне.
Дякую за увагу У світі немає нічого більш покірного й слабкого, ніж вода. Тим не менше, немає нічого жорсткого і сильного, що може перевершити її. ( Лао-Цзи )
