Выполнила: студент 4 курса Группы ПО-СО-17 ИЯКН СВ РФ Титова Алена
Нормативная база в сфере защиты образовательных прав РФ. Права обучающихся и их родителей или законных представителей. Особенности зашиты образовательных прав в РФ.
Вид источника Пример Орган принимающий акт Международный акт Всеобщая декларация прав человека Государственная дума (процесс ратификации) Основной закон страны Конституция РФ Всенародное голосование Федеральное законодательство Закон Российской Федерации «Об образовании»(1992г.) и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»(1996г.) Государственная дума Указы Президента РФ Указ Президента РФ от 13 июня 1996г. №903 «О государственной поддержке интеграции высшего образования и фундаментальной науки» Президент РФ
Вид источника Пример Орган принимающий акт Постановления Правительства РФ Постановления от 05.07.2001 №505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг», от 18.10.2000 №796 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности», от 05.04.2001 №264 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации» Правительство РФ
Вид источника Пример Орган принимающий акт Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Приказ Минобразования России от 25.03.2003 №1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования» Федеральные органы власти – Министерство образования и науки РФ и др. федеральные органы исполнительной власти Законодательство субъектов Российской Федерации Закон Республики Северная Осетия «об образовании» Органы субъектов Российской федерации
Международные акты содержащие нормы образовательного права: Всеобщая декларация прав человека, принятая революцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948г.; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966г.; Конвенции о правах ребенка, утвержденной революцией Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989г.; Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века, принятая ЮНЕСКО в 1988г.; Рекомендации, принятые Юнеско (Рекомендация о положении учителей, принятая в 1966г., Рекомендация о статусе научно-исследовательских работников 1974-го года, Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования, принятая в 1960г, и т.д.); Иные международные акты.
В Конституции РФ в статье 43 указано, что: каждый имеет право на образование; Образование является бесплатным и общедоступным; Основное общее образование обязательно; Государство устанавливает образовательные стандарты и поддерживает все формы образования и самообразования.
Государство не только обязано обеспечивать доступность образования, но и установить стандарты, отслеживать их доступность, обновлять их, а также следить за исполнением установленных стандартов образования. На данном этапе образования отношений выступают три субъекта: Несовершеннолетний ребенок – как правообладатель; Родители или законные представители – выступающие от лица несовершеннолетнего ребенка; Государство, в лице государственных органов и главы государства – и как гарантия исполнения конституционных норм и как их исполнитель.
В статье 3 Федерального закона указаны принципы государственной политики в сфере образования, которые очень важны для понимания существующего механизма защиты образования прав и создания мероприятий по улучшению данного механизма. Признание приоритетности образования; Обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; Гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования; Единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федераций в условиях многонационального государства; Создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе; Светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность; Свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания; Обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека; Автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций; Демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями; Недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования; Сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.
Данные принципы сформированы из норм Конституции РФ, а также не противоречат нормам международного права в сфере образовательной отрасли. Государство в данном случае выступает регулятором образовательных отношений, и выполняет следующие задачи: Обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование; Создание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений в сфере образования; Определение правового положения участников отношений в сфере образования; Создание условий для получения образования в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства; Разграничение полномочий в сфере образования между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Одним из субъектов образовательных отношений является несовершеннолетний ребенок проходящий обучение в образовательной организации. Право на образование как уже отмечено выше закреплено как международными актами, так и Конституцией РФ как основным законом. Но перечень прав обучающегося указан в ФЗ «об образовании» № 273. рассмотрим их подробнее. Право на выбор организации Право на предоставление условий для обучения Право на обучение по индивидуальному учебному плану Право на выбор факультативных и элективных учебных предметов Право на отсрочку от призыва на военную службу Право на уважение человеческого достоинства Право на свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений Право на переход с платного на бесплатное обучение Право на участие в управлении образовательной организацией Право на ознакомление со свидетельством о государственной регистрации Право на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами Право на совмещение образование с работой Право на получение информации
Права родителей или законных представителей указаны в статье 44 федерального закона «об образовании». Родители имеют право преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами Право на выбор, учитывая мнение ребенка Право обучать ребенка на дому Право на ознакомление с уставом обр -й организации Родители имеют приоритетное право на предоставление интересов несовершеннолетних Родители имеют право на получение информации о проведении всех видов и форм планируемых обследований Имеют право на участие в управлении организаций, оказывающей образовательные услуги
Обучающие и их родители вправе направлять обращение в образовательное учреждение о применении к работникам данной организации, нарушившим права детей и их родителей, дисциплинарных взысканий. Образовательная организация обязана рассмотреть поступающие ей обращения и дисциплинарном взыскании, по причине ущемления прав ребенка. Следующее право напрямую связанно с данным, оно позволяет обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Также есть возможность до подачи обращения в комиссию, существует возможность обратиться в орган управления образовательного учреждения, не исключая её руководителя. Решение, принятое управлением организации должно быть донесено до обратившихся.
Комиссия выполняет функцию медитации – как альтернативный вид урегулирования разногласий. Данная комиссия должна быть создана в каждой образовательной организации. В комиссию, как и указано выше входят все совершеннолетние участники образовательных отношений, что в свою очередь позволяет формировать компромиссное решение для разрешения конфликтных ситуаций. Комиссия явл -я внесудебным способом защиты прав. К внесудебным способам защиты можно отнести: Самозащита Привлечение общественности Административные способы защиты.
Судебный способ защиты при нарушении образовательных прав имеет свою специфику. Она заключается в том, что в суд обращаются с обжалованием уже принятых решений и произведенных действий.
