Вопросы: Правовое положение и организационные основы деятельности УУП. Направления деятельности и организация деятельности УУП. Ведение участковым уполномоченным полиции служебной документации. Основные показатели по направлениям деятельности УУП.
Участковый уполномоченный полиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Наставлением. В своей деятельности участковый уполномоченный полиции руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах компетенции Правовое положение и организационные основы деятельности УУП.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. N 1166 " Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции"
Участковый уполномоченный полиции назначается на должность и освобождается от должности начальником территориального органа МВД России.
На период отсутствия участкового уполномоченного полиции (в связи с вакансией, временной нетрудоспособностью, отпуском, учебой или по иным уважительным причинам) его обязанности на основании приказа начальника территориального органа МВД России исполняет участковый уполномоченный полиции, которому устанавливается дополнительная выплата за совмещение обязанностей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изменения в приказ о закреплении за участковым уполномоченным полиции административного участка вносятся в течение 10 дней.
За участковым уполномоченным полиции приказом начальника территориального органа МВД России на срок не менее одного года закрепляется административный участок: в городах - исходя из численности проживающего населения и граждан, состоящих на профилактическом учете, в сельской местности - в границах одного или нескольких объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, на территории закрытого административно-территориального образования - в границах контролируемой зоны, в соответствии с установленными нормативами их штатной численности.
Административному участку приказом начальника территориального органа МВД России присваивается порядковый номер. На каждые две должности участкового уполномоченного полиции вводится должность старшего участкового уполномоченного полиции. Работу и прием граждан участковый уполномоченный полиции осуществляет в помещении на административном участке - участковом пункте полиции, который должен соответствовать предъявляемым требованиям
Прием административного участка вновь назначенным участковым уполномоченным полиции производится с участием заместителя начальника полиции территориального органа МВД России (по охране общественного порядка) или заместителя начальника отдела (отделения) полиции, начальника ОУУП, заместителя начальника отдела (отделения) полиции в составе территориального органа МВД России, в присутствии участкового уполномоченного полиции, сдающего административный участок, или без участия указанного сотрудника - при его отсутствии по уважительной причине. О приеме и передаче административного участка производится запись в паспорте на административный участок.
Участковый уполномоченный полиции при несении службы на закрепленной части территории муниципального образования, обслуживаемой территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, выполняет задачи: Направления деятельности и организация деятельности УУП.
по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; по противодействию преступности; по охране общественного порядка; по охране собственности; обеспечению общественной безопасности.
Направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке являются:
1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств. 2. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. 3. Выявление и раскрытие преступлений. 4. Производство по делам об административных правонарушениях.
Кроме этого участковый уполномоченный полиции при несении службы на административном участке принимает участие: 1. В обеспечении правопорядка в общественных местах. 2. В розыске лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; лиц, пропавших без вести, в идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе; в идентификации неопознанных трупов. 3. В розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием, а также уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства. 4. В контроле, за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия. 5. В обеспечении безопасности дорожного движения.
1. Проведение профилактического обхода административного участка. 2. Осуществление приема граждан и рассмотрение их обращений. 3. Проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете. 4. Проведение отчетов перед населением о проделанной работе. Основными формами несения службы участковым уполномоченным полиции являются:
1. Служебное удостоверение. 2. Нагрудный знак и специальный жетон с личным номером. 3. Огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами. 4. Кобуру с протиркой и страховочным ремешком. 5. Средства ограничения подвижности. 6. Средства связи. 7. Свисток. 8. Служебный портфель или папку. 9. Бланки документов, необходимых для оформления результатов деятельности. 10. Рабочую тетрадь. 11. Иные специальные и технические средства - в случае служебной необходимости.
1. Паспорт на административный участок, где накапливается и изучается информация о социально-экономических, демографических и других особенностях административного участка, состоянии преступности и общественного порядка, наличии общественных объединений правоохранительной направленности и иные сведения. Паспорт на административный участок заводится сроком на 5 лет и является по заполнении документом для служебного пользования. 2. Паспорт на жилой дом (жилые дома), где фиксируются сведения о лицах, проживающих на участке и который является по заполнении документом для служебного пользования. 3. Журнал учета приема граждан, их обращений и заявлений, предназначен для регистрации заявлений (сообщений) граждан, полученных участковым уполномоченным полиции в ходе осуществления приема населения или иных обращений граждан к нему.
4. Книга отзывов и предложений граждан, которая предназначена для изучения мнения населения о работе участковых уполномоченных полиции. 4.1. Книга отзывов и предложений граждан размещается на информационном стенде, расположенном в коридоре (холле) участкового пункта полиции. 4.2. С записями в книге отзывов и предложений граждан производят ознакомление: начальник территориального органа МВД России - ежеквартально; его заместитель - начальник полиции и заместитель начальника полиции по охране общественного порядка - ежемесячно; старший участковый уполномоченный полиции - один раз в десять дней, с отметкой данных лиц об ознакомлении.
5. Книга замечаний и предложений проверяющих, которая предназначена для осуществления контроля за деятельностью участковых уполномоченных полиции со стороны должностных лиц (в целях осуществления контроля за деятельностью участковых уполномоченных полиции в установленном порядке проводятся проверки представителями МВД России, территориальных органов МВД России на региональном уровне при проведении инспектирования, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов в территориальные органы МВД России и их подразделения, а также уполномоченными должностными лицами, которым участковые уполномоченные полиции подчинены по службе, а также ответственными лицами в соответствии с приказом (графиком) начальника территориального органа МВД России.)
Также на участковом пункте полиции должны находиться : 1. Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции. 2. Списки похищенных вещей, предметов, автомототранспорта, а также списки лиц, находящихся в розыске. 3. Списки старших по подъездам.
Показатели и методика оценки деятельности отдельного участкового уполномоченного полиции определяются начальником территориального органа МВД России на региональном уровне. При оценке результатов работы участкового уполномоченного полиции учитываются следующие критерии:
Оперативная обстановка на административном участке и принимаемые меры по ее нормализации, в том числе : 1.1. По предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений. 1.2. По выявлению и раскрытию преступлений, а также участию в этой работе. 1.3. По проведению индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете. 1.4. По своевременности и полноте профилактического обхода. 1.5. По внесенным в органы государственной власти, местного самоуправления, учреждения и организации представлениям (информационным письмам) об устранении причин и условий, способствующих совершению на административном участке преступлений и административных правонарушений и реализации названных документов. 1.6. По привлечению граждан к внештатному сотрудничеству и эффективности их деятельности, поддержке гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.
Работа с поступающими письмами и обращениями граждан, в том числе : 3.1. Наличие повторных жалоб и качество принятых по ним решений. 3.2. Наличие подтвердившихся жалоб на незаконные действия при рассмотрении обращений.
Состояние законности, учетно-регистрационной, исполнительской служебной дисциплины в отчетном периоде. Организация взаимодействия с сотрудниками структурных подразделений территориального органа МВД России, а также общественными объединениями и гражданами, участвующими в охране общественного порядка на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Общественное мнение о качестве работы, определяемое по результатам проведения опроса населения, сообщениям в средствах массовой информации, а также по записям в книге отзывов и предложений граждан.
