1. Право собственности как основа осуществления предпринимательской деятельности. Право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом 2. Имущество (понятие и структура) 3. Правовой режим отдельных видов имущества
Право собственности как основа ведения предпринимательской деятельности Собственность представляет собой общественное отношение между субъектами права по поводу материальных и нематериальных благ. Право собственности есть признаваемое и охраняемое законом право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Правовой режим имущества означает совокупность установленных законодательством правил по владению, пользованию и распоряжению им. Этот режим зависит от ряда факторов, в частности от юридического титула, на основании которого имущество принадлежит субъекту, от его целевого назначения. Право владения - это юридически обеспеченная возможность осуществлять фактическое обладание имуществом. Право пользования - это юридически обеспеченная возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды (в виде дохода, приращения, плодов, приплода и в иных формах).
Право распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определять юридическую или фактическую судьбу имущества. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать это имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законодательными актами. Принудительное отчуждение у собственника имущества не допускается, кроме случаев: 1) обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника; 2) принудительного отчуждения имущества, которое в силу законодательных актов Республики Казахстан не может принадлежать данному лицу;
3) реквизиции; 4) конфискации; 5) принудительного отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка; 6) изъятия бесхозяйственно содержащихся памятников истории и культуры, культурных ценностей; 7) национализации; 8) продажи имущества с публичных торгов по решению суда в случае невозможности раздела общего имущества либо выдела доли из него в соответствии с законодательством РК; 9) обращения в доход государства имущества в соответствии с законодательством Республики Казахстан о возврате государству незаконно приобретенных активов.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. несет расходы по его содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также все риски - случайной гибели или случайной порчи имущества, утраты имущества в связи с обращением на него взыскания по обязательствам собственника, и не может в одностороннем порядке переложить такое бремя на третьих лиц. Действующее законодательство основано на признании в равной степени государственной и частной форм собственности. Принадлежность имущества гражданам и негосударственным юридическим лицам и их объединениям означает нахождение его в частной собственности. В частной собственности может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам. Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности. Республиканская собственность состоит из государственной казны и имущества, закрепленного за государственными республиканскими юридическими лицами в соответствии с законодательными актами.
Государственную казну РК составляют средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, природные ресурсы (земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы), и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами. Коммунальная собственность состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами в соответствии с законодательными актами. Местную казну составляют средства местного бюджета и иное коммунальное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами. В свою очередь, коммунальная собственность подразделяется по уровням местного государственного управления на областную (города республиканского значения, столицы) и районную (городов областного значения).
Право хозяйственного ведения является вещным правом государственного предприятия, получившего имущество от государства как собственника и осуществляющего в пределах, установленных законодательными актами, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом (ст. 196 ГК РК). Гражданским законодательством РК предусмотрены особые условия осуществления имущественных прав государственного предприятия: государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, если иное не предусмотрено законодательными актами не вправе без письменного согласия собственника или уполномоченного им государственного органа: отчуждать или иным способом распоряжаться (за исключением случаев, предусмотрены законодательством), сдавать в долгосрочную аренду (свыше трех лет), предоставлять во временное безвозмездное пользование принадлежащие ему здания, сооружения, оборудование и другие основные средства предприятия;
создавать филиалы, представительства и дочерние предприятия, учреждать совместно с частными предпринимателями предприятия и совместные производства, вкладывать в них свой производственный и денежный капитал; распоряжаться принадлежащими ему акциями, а также дебиторской задолженностью; предоставлять займы; выдавать поручительство или гарантию по обязательствам третьих лиц (ст. 200 ГК РК). Государственное предприятие на праве хозяйственного ведения не вправе продавать и заключать сделки дарения в отношении имущества, относящегося к основным средствам государственного предприятия, а также принадлежащих ему акций. Право оперативного управления является вещным правом учреждения, государственного учреждения, финансируемого за счет средств собственника, и казенного предприятия, получивших имущество от собственника и осуществляющих в пределах, установленных законодательными актами в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. (ст. 202 ГК РК).
2. Имущество (понятие и структура) Под имуществом понимается совокупность вещей и материальных ценностей, находящихся у определенного лица на праве собственности или иного вещного права. Понятие и структура недвижимых вещей (недвижимости, недвижимого имущества) в общем виде закреплена в п. 1 ст. 117 Гражданского кодекса Республики Казахстан. К недвижимости отнесены: земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Гражданским законодательством объекты гражданских прав подразделены на две группы. Согласно ст. 115 ГК РК объектами гражданских прав могут быть: имущественные блага и права (вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, работы, услуги, объективированные результаты творческой деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое имущество); личные неимущественные блага и права (жизнь, здоровье, достоинство личности, честь, доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя, право на авторство, право на неприкосновенность произведения и другие нематериальные блага и права).
При этом понятие «имущество» включает в себя имущественные блага и права. Гражданским законодательством РК определена следующая структура имущества: вещи (включая деньги и ценные бумаги); работы и услуги; интеллектуальная собственность; имущественные права (права требования); обязанности (долги). Имущество как понятие применяется для обозначения : совокупности вещей и материальных ценностей, находящихся у определенного лица на праве собственности или иного вещного права; совокупности вещей и имущественных прав на получение вещей или иного имущественного удовлетворения от других лиц (актив); совокупности вещей, имущественных прав и обязанностей, которые характеризуют имущественное положение носителя (актив и пассив) - универсальное правопреемство. Предпринимательские отношения, будучи имущественными отношениями, могут быть вещными или обязательственными правоотношениями, объектами выступают вещи (предметы материального мира), имущественные права и обязанности, действия (бездействие). Объектами предпринимательских неимущественных отношений являются продукты духовного творчества,
неимущественные права и обязанности, действия (результаты действий). Таким образом, можно выделить следующие виды имущества : вещи; деньги; ценные бумаги; результаты работ; услуги; объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности; информация; имущественные права.
Правовой режим отдельных видов имущества К числу наиболее распространенных объектов гражданских прав относятся вещи. Под вещами понимают материальные предметы внешнего по отношению к человеку окружающему миру, при этом статус вещей приобретают лишь материальные ценности, полезные свойства которых осознаны и освоены людьми. Важнейшим критерием классификации вещей в гражданском праве выступает их оборотоспособность, т.е. способность служить объектом гражданского оборота и менять своих собственников. По этому критерию все вещи делятся на три группы: вещи, разрешенные в обороте (вещи, которые могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом); вещи, ограниченные в обороте или ограниченно оборотоспособные вещи (вещи, которые могут принадлежать только определенным участникам оборота либо находиться в обороте по специальному разрешению компетентных органов (например, боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему - для разработки,
производства, ремонта, торговли, приобретения которых необходимо наличие лицензии; 3) вещи, изъятые из оборота (вещи, которые не могут служить предметом сделок и изменять собственника. К ним относится большинство природных ресурсов (недра, водные объекты, леса и т.д.), собственником которых является государство. Вторая классификация вещей тесно связана с естественными свойствами объектов гражданских прав и заключается в деление вещей на движимые и недвижимые. Недвижимые вещи, как правило, постоянно находятся в одном и том же месте, являются незаменимыми и обладают индивидуальными признаками; поэтому отличительным признаком, присущим большинству объектов недвижимости, является их неразрывная связь с землей. ГК РК устанавливается, что к недвижимому имуществу (недвижимые вещи, недвижимость) относятся: земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законодательных актах (регистрация автомобиля, залог движимого имущества и т.д.). Вещные права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации в Министерстве Юстиции, а именно: 1) право собственности; 2) право хозяйственного ведения; 3) право оперативного управления; 4) право землепользования на срок не менее одного года; 5) сервитут в пользу господствующего земельного участка или иного объекта недвижимости на срок не менее одного года. Иные права могут быть зарегистрированы по желанию правообладателей. Поступления, полученные в результате использования имущества использования имущества (плоды, продукция и доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законодательством или договором
Вещи Ценные бумаги Объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности Информация (служебная или коммерческая тайна) Работа и услуги Имущественные права и другое имущество Деньги, валюта и валютные ценности Фирменное наименование, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий Предприятие как имущественный комплекс
Третья классификация вещей охватывает две группы : 1) вещи (ценности), имеющие природное происхождение, и 2) вещи, созданные трудом человека, способные выступать в качестве объектов гражданских прав. Внешний мир общества состоит из материальных ценностей (предметов), которые существуют независимо от приложения к ним человеческого труда, а также из предметов, к которым приложен человеческий труд. К первому виду относятся земля, недра, леса, воды и другие объекты природы, а ко второму - материальные ценности, обладающие свойствами товара. Четвертая классификация охватывает деление вещей на делимые и неделимые. Делимые вещи - это такие вещи, которые могут быть разделены и физически и юридически, и после этого каждая из ее частей сможет выполнять те же функции, что и сама вещь в целом. Неделимые вещи отличаются невозможностью их раздела в натуре без существенного изменения их первоначального назначения (хозяйственного или иного целевого назначения). 5 классификация предполагает деление вещей на два вида: 1) вещи, определенные индивидуальными признаками (индивидуально определенные вещи); и 2) вещи, определенные родовыми признаками (родовые вещи). Индивидуально определенные вещи характеризуются конкретными, присущими только им признаками, и являются в юридическом смысле незаменимыми. Тогда как родовые вещи в юридическом смысле заменимы, поскольку представляют собой вещи одного и того же рода. Однако если родовая вещь будет индивидуализирована, то она приобретет статус индивидуально определенной вещи.
В качестве одного из важнейших видов имущества, используемого в предпринимательской деятельности, выступают деньги. Деньги существуют в двух основных формах: 1) в форме денежных знаков (наличных денег) и 2) в форме денежных обязательств банков, выраженных в виде записей на банковских счетах их клиентов (безналичных денег). Наличные деньги могут рассматриваться в качестве вещей, определяемых родовыми признаками (хотя возможна и их индивидуализация), а также потребляемых вещей. Безналичные деньги - это денежные суммы, учитываемые на банковских счетах и не имеющие овеществленной формы. Деньги выполняют ряд функций: 1) функцию средства платежа; 2) функцию средства накопления; 3) функцию меры стоимости Первая функция является главной, но деньги могут выступать и в роли особого товара - самостоятельного предмета некоторых сделок, например, по договору банковского займа.
Особой разновидностью имущества также выступают ценные бумаги. Ценная бумага - совокупность определенных записей и других обозначений, удостоверяющих имущественные права. В зависимости от формы выпуска ценные бумаги подразделяются на документарные и бездокументарные ценные бумаги. Документарные ценные бумаги - ценные бумаги, выпущенные в документарной форме (на бумажном или ином материальном носителе с возможностью непосредственного чтения содержания ценной бумаги без использования специальных технических средств). Бездокументарные ценные бумаги - ценные бумаги, выпущенные в бездокументарной форме (в виде совокупности электронных записей). В зависимости от сферы обращения ценные бумаги подразделяет на эмиссионные ценные бумаги (ценные бумаги, обладающие в пределах одного выпуска однородными признаками и реквизитами, размещаемые и обращающиеся на основе единых для данного выпуска условий) и неэмиссионные ценные бумаги (ценные бумаги, не соответствующие признакам эмиссионных ценных бумаг).
Существуют две разновидности эмиссии : эмиссия ценных бумаг и эмиссия денег. Эмиссия ценных бумаг осуществляется путем выпуска в обращение акций, облигаций и других инструментов (которые объединены под одним общим названием - эмиссионные ценные бумаги). Эмиссия ценных бумаг может производиться как негосударственными коммерческими организациями, так и государственными, тогда как эмиссия денежных знаков может производиться только государством. Основными видами эмиссионных ценных бумаг являются : 1) негосударственные эмиссионные ценные бумаги организаций-резидентов РК; 2) негосударственные эмиссионные ценные бумаги организаций-нерезидентов РК; 3) эмиссионные ценные бумаги международных финансовых организаций; 4) государственные эмиссионные ценные бумаги; 5) иностранные государственные эмиссионные ценные бумаги; 6) производные ценные бумаги и иные финансовые инструменты. К неэмиссионным ценным бумагам относятся банковские депозитные сертификаты (именные ценные бумаги, удостоверяющие права ее держателя на получение по истечении установленного для нее условиями выпуска срока обращения либо до его истечения ее номинальной стоимости, а также вознаграждения в размере, установленном условиями выпуска), товарные распорядительные инструменты (коносамент) и др.
В качестве объекта предпринимательских отношений также может выступать интеллектуальная собственность, т.е. исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной творческой деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции физического или юридического лица, выполняемых ими работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.). Согласно п.2 ст.125 ГК РК использование результатов интеллектуальной творческой деятельности и средств индивидуализации, которые могут быть объектом исключительных прав (интеллектуальной собственности), может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя. Исключительное право может быть установлено на : 1) результаты творческой деятельности, 2) средства индивидуализации участников гражданского оборота (фирменное наименование), 3) средства индивидуализации выполняемых работ или оказываемых услуг (товарный знак (знак обслуживания) и место происхождения товара). Фирменное наименование - это наименование юридического лица, являющегося коммерческой организацией, после его регистрации (п. 2 ст. 38 ГК РК).
Товарным знаком (знаком обслуживания) признается зарегистрированное либо охраняемое без регистрации в силу международного договора словесное, изобразительное, объемное или другое обозначение, служащее для отличия товаров или услуг одного лица от однородных товаров и услуг других лиц (п. 1 ст. 1024 ГК РК). Обладатель права на товарный знак имеет исключительное право пользования и распоряжения принадлежащим ему знаком в течение 10-ти лет с момента регистрации заявки. Использованием товарного знака считается любое его введение в оборот: изготовление, применение, ввоз, хранение, предложение к продаже, продажа товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, использование в вывесках, рекламе, печатной продукции или иной деловой документации. ГК РК устанавливает ответственность за нарушение права на товарный знак - согласно ст. 1032 ГК РК лицо, неправомерно использующее товарный знак либо обозначение, сходное с ним до степени смешения, во-первых, обязано прекратить нарушение и возместить владельцу товарного знака понесенные им убытки; во-вторых, обязано уничтожить изготовленные изображения товарного знака, удалить с товара или его упаковки незаконно используемый товарный знак или обозначение, сходное с ним до степени смешения.
Наименованием места происхождения товара признается название страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для этого географического объекта природными условиями или иными факторами либо сочетанием природных условий и этих факторов (а также историческое название географического объекта) (п. 1 ст. 1033 ГК РК). Отдельным видом имущества, используемого в предпринимательской деятельности, может быть информация, содержащая служебную или коммерческую тайну. «Служебная тайна» - это сведения, имеющие характер отдельных данных, которые могут входить в состав государственной тайны, разглашение или утрата которых может нанести ущерб национальным интересам государства, интересам государственных органов и организаций РК. Под «коммерческой тайной» понимается информация, определяемая и охраняемая субъектом частного предпринимательства, свободный доступ на законном основании к которой имеет ограниченный круг лиц, разглашение, получение, использование которой может нанести ущерб его интересам.
Правовой режим основных средств Для квалификации имущества в качестве основных средств необходимо, единовременное выполнение следующих условий: а) использование в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации; б) использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев; в) организацией не предполагается последующая перепродажа данных активов; г) способность приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем. К основным средствам относятся, например, здания, сооружения; передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот; многолетние насаждения; находящиеся в собственности организации земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы) и др.
Законодательством установлены правила учета, погашения стоимости основных средств, их списания и переоценки. В составе имущества организаций учитывают собственные основные средства, принадлежащие им на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, а также в особом порядке арендуемые основные средства. Основные средства учитываются по первоначальной стоимости. Для приведения стоимости основных средств в соответствие с их действительной стоимостью организациям предоставлено право не чаще одного раза в год переоценивать объекты основных средств. Стоимость основных средств после переоценки называется восстановительной. Различают полную восстановительную стоимость и остаточную восстановительную стоимость (с учетом износа). Организациям предоставлено право осуществлять переоценку, во-первых, методом индексации, при котором основные средства переоцениваются путем индексации балансовой стоимости отдельных объектов.
