1. Понятие и сущность процесса управления. 2. Типология процессов управления. 3. Проблемный характер процесса управления организацией. 4. Понятие и сущность управленческого решения. 5. Основные функции управленческих решений.
Что такое управление? деятельность по реализации функций управления
Линейный тип Корректирующий тип Разветвленный тип Ситуационный тип Поисковый тип
если осуществление этапов происходит в строгой последовательности и есть достаточная определенность по всем этапам процесса управления и уверенность в их осуществлении
если при выполнении какого-либо этапа предыдущий нуждается в корректировке и она вносится
когда нет возможности выделить главную проблему и принять единственное решение
если цель формируется в условиях неопределенности как предварительная, на первое место выходит задача анализа ситуации
если приходится непрерывно уточнять ситуацию и корректировать проблему
Проблема -преграда, трудность, задача. Проблема - это объективно возникающий в ходе развития познания вопрос, решение которого представляет существенный научный или практический интерес. Проблема- это противоречивая ситуация, выступающая в виде противоположных позиций в объяснении чего-либо.
предмет (в чем суть); субъект (ее социальный элемент); объект (где возникла проблема); связи (отношения между элементами); цель (для чего необходимо решать проблему). У проблемы есть имя и формулировка.
теоретические, выбора и поведенческие; внешние и внутренние; прямые и косвенные, объективные и субъективные; долговременные и краткосрочные; решаемые интенсивно и экстенсивно.
это поиск ответов на следующие вопросы: в чем проблема? каковы ее особенности? как можно решить проблему в идеале? каковы действия в реальных условиях и ожидаемые результаты? что необходимо решить? кто должен принять решение? кто ждет решения? кто будет отвечать за результат? как подобрать людей, ресурсы? как реализовывать, контролировать решение? когда решение должно быть принято, освоено, выполнено? где искать исполнителей, ресурсы, информацию? и др.
это характеристика сложившегося состояния организации, ее подсистем и внешней среды, не совпадающая с ожидаемыми, запланированными параметрами. Для решения управленческих проблемных ситуаций необходимо знать их классификацию.
Управленческое решение есть творческий акт субъекта управления, определяющий программу деятельности коллектива организации по эффективному разрешению назревшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии.
Управленческое решение является основой управления! Управлять — значит решать!
план действий, приказ поиск, переработка и анализ информации, разработка альтернатив, выбор лучшей из них, утверждение и реализация решения ЯВЛЕНИЕ ПРОЦЕСС
1) наличие выбора, когда есть несколько вариантов возможного решения; 2)выбор должен быть сознательным, т.е. основанным на мыслительном процессе; 3) выбор должен быть ориентирован на определенную цель ; 4)выбор должен завершаться действием.
Экономическая Организационная Социальная Технологическая Правовая
Экономическая сущность УР проявляется в том, что каждое решение имеет реальную стоимость, т.е. на его разработку и реализацию необходимы финансовые затраты. Реализация эффективного управленческого решения должна принести организации прямой или косвенный доход ; неэффективное решение принесет убытки, но может повлечь и кризис.
Организационная сущность УР состоит в том, что к их разработке и реализации привлекается персонал организации. Значит, необходимо сформировать работоспособный коллектив, разработать инструкции, наделить работников полномочиями, определить их права и обязанности, ответственность и формы контроля, выделить ресурсы и скоординировать весь процесс. Это самая существенная часть получения управленческого решения.
Технологическая сущность УР проявляется в возможности обеспечения процесса разработки решений техническими, информационными средствами. Устаревшая, неполная информация, отсутствие вычислительных средств не дают возможности принять качественные решения.
Правовая сущность УР состоит в необходимости точного соблюдения законодательных актов, обязательств, уставов и т.д. Нарушение их при разработке решений может привести к отмене решения, штрафу, уголовному делу, поэтому многие решения проходят правовую экспертизу.
Социальная сущность УР заложена в механизме управления персоналом, который включает рычаги воздействия на человека для согласования его деятельности в коллективе. Это потребности и интересы, мотивы и стимулы, установки и ценности. Социальная сущность проявляется прежде всего в цели решения, означающей: все для блага человека.
1. Направляющая функция решения состоит в том, что оно принимается исходя из долговременной стратегии развития организации: это целеполагание, выбор и обоснование стратегии развития, крупномасштабных структурных изменений. 2. Организующая ( координирующая ) функция решения проявляется в необходимости согласования действий исполнителей, частей и элементов управляемой системы для реализации последних в запланированные сроки и необходимого качества. 3. Мотивирующая функция решений заключается в согласовании интересов каждого члена организации и в трансформации их в единый вектор, в единое направление для достижения стратегических целей организации. Эта функция реализуется через систему организационных мер, экономических стимулов и социально-психологических оценок.
1. Области принятия решений. 2. Организационные решения. 3. Решения, типичные для функций управления. 4. Основные подходы и модели принятия решений. 5. Уровни и типы управленческих решений.
Решение может приниматься человеком в трех основных системах: технической биологической социальной
Это станки, различное оборудование, приборы, современная электронная техника (все, что имеет инструкции для пользователя). Набор решений ограничен, и последствия реализации их обычно предопределены (например, порядок управления автомобилем ). Такие решения носят формализованный характер и выполняются в строго определенной последовательности. Профессионализм специалиста, принимающего решения в технической системе, влияет в основном на качество и своевременность выполнения принятого решения.
Это флора и фауна планеты, в том числе и замкнутые биологические системы: муравейник, улей, человеческий организм. Эта система обладает уже большим разнообразием функционирования, чем техническая, но набор решений в ней также ограничен из-за медленного эволюционного развития животного и растительного мира. Последствия решений в биологических системах часто оказываются мало предсказуемыми. Здесь необходима разработка нескольких альтернативных вариантов решений и выбор одного из них по определенным критериям.
Профессионализм специалиста определяется его способностью находить надежную и полезную информацию, использовать соответствующие ситуации, методы разработки решений и способы выбора лучшего из альтернативных решений. Специалисты должны уметь отвечать на вопрос: «Что будет, если не поможет, не взойдет?» - это профессии врача, агронома и др.
Характеризуется наличием человека в совокупности взаимосвязанных элементов: семья, коллектив, организация. Социальные системы существенно опережают биологические по разнообразию возникающих проблем. Набор решений в таких системах характеризуется также большим разнообразием в средствах и методах реализации, так как главный объект управления здесь - человек как личность.
В зависимости от условий реализации решений в социальной системе руководитель может добиться со стороны подчиненных как сотрудничества, так и противостояния. Решение, принимаемое руководителем в социальной сфере, считается управленческим решением. Лицо, принимающее такое решение, иначе называется ЛПР.
Организационные решения - это выбор, который должен сделать руководитель для обязанностей, обусловленных занимаемой должностью для того, чтобы достичь стоящих перед организацией целей. Цель организационного решения - обеспечение движения к поставленной перед организацией задачей. Наиболее эффективным организационным решением является тот выбор, который будет реально реализован и внесет наибольший вклад в достижение цели.
1) управленческое решение, предметом которого является организационная проблема; 2) решение, направленное на формирование или изменение организации деятельности.
В организационных решениях реализуется функция организации, происходит упорядочение совместной деятельности. К ОР относятся решения по: -распределению функций управления, -установлению меры ответственности, дисциплинарных требований распределению и делегированию полномочий, -введению регламентов и нормативов, определяющих границы деятельности.
1. Планирование • какова наша сверхзадача или природа нашего бизнеса ? • какими должны быть наши цели ? • какие изменения происходят во внешнем окружении и как они отражаются или могут отразится в будущем на нашей организации? • какие стратегию и тактику следует выбрать для достижения поставленных целей?
каким образом следует структурировать работу организации? как целесообразно организовать блоки выполняемых работ? как скоординировать функционирование этих блоков, чтобы оно протекало гармонично и не было противоречивым ? принятие каких решений следует доверять определенным лицам ? следует ли изменять структуру сразу вслед за изменениями во внешней среде?
• в чем нуждаются мои подчиненные? • в какой мере их потребности удовлетворяются ? • если удовлетворение работой и производительность возросли, то в силу действия каких причин это произошло ? • что можно сделать, чтобы повысить уровень удовлетворительности работы и производительность подчиненных?
• как следует измерять результат работы? • с какой периодичностью следует делать оценку результатов труда подчиненных ? • на сколько подразделение преуспело в достижении частных и общих целей? • если мы не достаточно продвинулись к поставленной цели, то почему это случилось и какие коррективы следует внести?
Интуитивный Основанный на суждениях Рациональный
Р ешение принимается на основе ощущения, без анализа всех «за» и «против». Как правило, интуиция развивается вместе с приобретением опыта. Однако шансы этого подхода на правильный выбор в принятии решения невысоки. Следует подкрепить свою интуицию другими подходами к принятию решений.
Это выбор, обусловленный знаниями и накопленным опытом. «+»: Дешево! Быстро! Используя знания и опыт, опираясь на здравый смысл, руководитель выбирает тот вариант, который приносил наибольший успех в аналогичной ситуации ранее. Если же в прошлом опыте руководителя не было аналогичной ситуации, то этот подход, как правило, не срабатывает.
Не зависит от прошлого опыта и обосновывается аналитически Рациональное решение какой-либо проблемы проходит несколько стадий: — диагностика проблемы; — формулировка ограничений и критериев для принятия решений; — выявление альтернатив; — оценка альтернатив; — окончательный выбор.
В работах О.С. Виханского выделяется два уровня принятия решений: 1) организационный; 2) индивидуальный. На их основе строятся четыре модели процесса принятия решений.
Принятия решений приносит максимум выгоды для организации, что требует тщательного анализа ситуации, отбора оценочных критериев, беспристрастного обмена информацией. Это позволит выбрать наилучшую альтернативу для всей организации.
Отражает желание членов организации максимально реализовать в первую очередь свои индивидуальные интересы.
При политической модели решение выступает как функция распределения полномочий и власти в организации.
Предполагает, что руководитель в своем желании быть рациональным ограничен или своим «Я» - навыками, привычками, установками, или организационными возможностями. 2 разновидности модели Модель личностно ограниченной рациональности Модель организационно ограниченной рациональности
При этих моделях : - упрощается определение проблемы; - поиск альтернативы идет в известных для руководителя областях на краткосрочную перспективу; - оценочные критерии - на уровне прошлого опыта. - п ервая из альтернатив, превысившая этот уровень, кладется в основу выбора. Как организация, так и отдельные личности преследуют цели только удовлетворенности, а не максимизации, как было в предыдущей модели.
Принятие решений на индивидуальном уровне требует от руководителя наличия индивидуального умения решать проблемы, рисковать, признавать ошибки и формировать собственный стиль управления. Принятие решений на уровне организации требует прежде всего создания соответствующей среды и умения вести процесс коллективного решения проблем
М. Вудкок и Д. Френсис выделяют четыре уровня принятия решений: 1)рутинный; 2)селективный; 3)адаптационный; 4)инновационный.
Решения, принимаемые на этом уровне, представляют собой обычные рутинные решения. Менеджер ведет себя, как компьютер. Функция его заключается в том, чтобы «почувствовать» и идентифицировать ситуацию, а после этого взять на себя ответственность за начало определенных действий. Все действия и процедуры заранее предписаны.
неукоснительное следование процедуре; разумная оценка ситуации; гуманное лидерство; соотношение контроля и мотивации.
Этот уровень уже т ребует инициативы и свободы действий, но лишь в определенных границах. Успех и результативность зависят от способности менеджера выбрать направление действий.
установление целей; п ланирование; соотношение анализа и развития; анализ информации.
Менеджер должен выработать решение, которое может быть абсолютно новым. Перед руководителем — некий набор проверенных возможностей и некоторые новые идеи.
идентификация проблем; систематизированное решение проблем; создание рабочих групп; анализ возможного риска.
На этом уровне решаются наиболее сложные проблемы. Со стороны менеджера требуется абсолютно новый подход. Руководитель должен уметь находить способы понимания совершенно неожиданных и непредсказуемых проблем, развивать в себе умение и способность мыслить по-новому. Наиболее современные и трудные проблемы могут потребовать для своего решения создания новой отрасли науки или технологии.
творческое управление; стратегическое планирование; системное развитие.
1. З начение научных подходов в повышении качества управленческих решений. 2. З начение экономических законов в повышении качества управленческих решений. 3. Значение общих принципов управления объектами в повышении качества управленческих решений. 4. З начение принципов рациональной организации процессов в повышении качества управленческих решений. 5. Т ребования к оформлению решений.
Эффективность и качество управленческого решения определяется, прежде всего, обоснованностью методологии решения проблем, т.е. подходов, принципов, методов. Знание и применение менеджером научных подходов в процессе принятия УР позволит добиться наилучших результатов хозяйственной деятельности.
Наука управления (кибернетика) является учением об общих законах управления в природе, обществе, живых организмах и машинах.
А мериканский ученый Ноберт Винер (1894—1964) А нглийский ученый Уильям Росс Эшби (1903—1972)
Основные заслуги этих ученых заключаются в определении основных понятий управления, таких, как: - информация, - система, системный подход, обратная связь, которые характерны для всех живых организмов, общества, машин и хозяйствующих субъектов как организационно-экономических систем.
Наука управления: изучает закономерности организации управленческого процесса и возникающие во время этого процесса отношения между людьми; определяет методологические приемы, соответствующие специфике объекта исследований; разрабатывает систему и методы активного воздействия на объект управления и определяет способы предвидения и прогнозирования изучаемых процессов; р егистрирует и систематизирует явления; раскрывает закономерности и определяет причинные связи между ними для разработки практических выводов и рекомендаций
Системный подход Процессный подход Ситуационный подход Логический подход
В соответствии с этим подходом, любая организация (предприятие, учреждение, фирма) является системой. Организация представляет собой открытую систему, то есть она взаимодействует с внешней средой. Внешняя среда в существенной степени определяет выживаемость организации.
Рассматривает общие функции управления как взаимосвязанные. Процесс управления является цепью непрерывных взаимосвязанных действий по стратегическому маркетингу, планированию, организации процессов, учету и контролю, мотивации, регулированию. В центре — координация работ.
Регулирование Стратегический' маркетинг Мотивация Учет и контроль Организация процессов Планирование
Суть ситуационного подхода можно свести к двум тезисам: Во-первых, не существует унифицированного эффективного управления во всех ситуациях. Во-вторых, эффективность управления достигается прежде всего мобильностью и приспособляемостью к той среде (ситуации ), в которой работает данная организация.
В связи с бурным развитием новых информационных технологий в последние годы в вузах наблюдается усиление внимания к логике как к науке о мышлении
Принципы диалектической логики: принцип объективности рассмотрения объекта ( при исследовании всякого объекта исходить из него самого, а не из нашего мнения о нем); принцип всесторонности рассмотрения объекта ( т. е. требование рассматривать объект во всех его связях и отношениях); принцип историзма (требует рассматривать объект в его развитии, самодвижении, изменении, т. е. изучать его возникновение, переходы от одних стадий развития к другим вплоть до настоящего времени, с тем чтобы предсказать его будущее состояние).
Принципы формальной логики: принцип тождества ( устанавливает требование определенности мышления : в процессе рассуждения, употребляя некоторый термин, мы должны употреблять его в одном и том же смысле, понимать под ним нечто определенное); 2) принцип непротиворечия (требует, чтобы мышление было последовательным, т. е. чтобы, утверждая нечто о чем-то, мы не отрицали того же о том же, в том же самом смысле, в то же самое время); 3) принцип исключенного третьего ( требует не отвергать одновременно высказывание и его отрицание; нужно уточнять понятия так, чтобы можно было отвечать на альтернативные вопросы); 4) принцип достаточного обоснования (требует, чтобы всякое утверж дение было обоснованным, т. е. истинность утверждений нельзя принимать на веру; если требование этого принципа не выполняется, то утверждения оказываются необоснованными, голословными).
Эффективность управленческих решений можно повысить за счет анализа механизма действия в конкретных ситуациях следующих экономических законов: Закон зависимости между спросом и ценой (закон спроса ) Закон зависимости между предложением и ценой (закон предложения) Закон зависимости между предложением и спросом Закон возрастания дополнительных затрат Закон убывающей доходности Закон экономической взаимосвязи затрат в сферах производства и потребления Закон эффекта масштаба производства (Закон эффекта опыта) Закон экономии времени Закон конкуренции
Закон характеризует изменение цены товара при изменении спроса на него (при неизменном качестве).
Обозначения: I — кривая нормального спроса; — кривая пониженного спроса; — кривая повышенного спроса Объем спроса 1 0 0 ' (продаж), шт. 10 20 30 40 50
Закон предложения характеризует изменение цены товара при изменении его предложения на рынке. Если цена повышается, то на рынок будет поступать больше товаров данного наименования, рынок стимулирует увеличение объема предложения, продавцам (изготовителям) выгодно увеличивать объем продаж.
Объем предложения (продаж), шт. I — кривая нормального предложения; II — кривая пониженного предложения; I II — кривая повышенного предложения
Кривая предложения показывает, какое количество товара и по какой цене производители могут продать на рынке. Кривая спроса показывает, какое количество продукции потребители готовы приобретать по каждой цене. Две кривые пересекаются в точке равновесия спроса и предложения, т. е. при равновесных цене
Цена единицы товара, ден. ед. Перепроизводство (избыток) Цена равно- весия Цр ) Оптимальный объем Объем продаж, шт. продаж ( VJ Кривая предложения (продавца) ' Кривая спроса (покупателя)
Закон характеризует структуру богатства страны, соотношение между накоплением и потреблением. К накоплению относятся приобретенные или созданные материальные и нематериальные активы, к потреблению — совокупность товаров и услуг, созданных для личного потребления физическими лицами.
На получение каждой последующей единицы эффективности требуется больше единиц затрат, чем на получение предыдущей единицы эффективности. Например, при повышении интенсивности конкуренции приращение каждой последующей доли рынка требует больше затрат, чем приращение рынка на такую же долю в предыдущий период.
Доход (прибыль) Из рис. видно, что от первых двух единиц затрат (например, труда) получено 400 ед. дохода, вторых двух единиц — 200, третьих — 40, четвертых двух единиц получено всего 20 единиц дополнительного дохода. В сумме от восьми единиц затрат получено 660 ед. дохода (400 + 200 + 40 + 20). Отсюда вывод: дальнейшее осуществление инвестиций в данный объект неэффективно, нужно искать другие направления вложений.
Любая социально-экономическая или техническая система за свой жизненный цикл проходит сферы производства и потребления. На практике анализ действия закона осуществляется по полезному эффекту (интегральному качеству) системы либо по важнейшим показателям качества (производительность машины, емкость холодильника и т. п.). При отсутствии нормативов затрат в сфере потребления объекта действие этого закона невозможно проанализировать.
С увеличением программы выпуска продукции или выполнения какой-либо работы условно-постоянные (или косвенные) расходы, к которым относятся общецеховые и общезаводские расходы, на единицу продукции уменьшаются. Программа выпуска б) Программа выпуска
Законом рассматривается как экономия суммы прошлого и живого труда на единицу продукции или как неуклонное снижение себестоимости продукции на единицу потребительной стоимости. Этот подход охватывает только затраты в сфере производства товара, без увязки их с будущими затратами в сфере потребления и полезным эффектом товара у потребителя.
Закон конкуренции — закон, в соответствии с которым в мире происходит объективный процесс постоянного повышения качества продукции и услуг, снижения их удельной цены. Закон конкуренции — объективный процесс "вымывания " с рынка некачественной, дорогой продукции.
Принцип — основное, исходное положение теории, правило поведения субъекта управления в какой-либо сфере деятельности или правило поведения личности.
Принципы оценки конкурентоспособности Принципы управления экономикой Принципы рационализации структур
Оценка конкурентоспособности товара должна осуществляться на основе измерения факторов конкурентоспособности: - качества товара, - его цены, - затрат " в сфере потребления, -качества сервиса. Эти факторы по анализируемому товару должны сравниваться с соответствующими факторами основных конкурентов либо с нормативами. Оценка конкурентоспособности организации должна осуществляться на основе двух показателей: 1) интегрального показателя конкурентоспособности товаров организации ; 2) устойчивости ( эффективности ) ее функционирования.
К принципам управления экономикой относят: 1 ) принцип воспроизводства системы жизнеобеспечения экономики страны путем сохранения экосистемы, применения ресурсосберегающего воспроизводства всех компонентов ; 2 ) принцип правовой регламентации управления на всех уровнях иерархии; 3) принцип социальной ориентации развития экономики страны; 4) принцип научной обоснованности систем управления; 5) принцип ориентации экономики на инновационный путь развития; 6) принцип ранжирования объектов управления по их важности ;
7) принцип единства теории и практики управления; 8) принцип сохранения и развития конкурентных преимуществ объекта управления; 9) принцип обеспечения организованности управленческих процессов; 10) принцип рационального сочетания форм управления; 11) принцип обеспечения сопоставимости вариантов управленческих решений при их выборе по восьми факторам (времени, качества, масштаба, уровня освоенности или опыта, инфляции, риска и неопределенности, методу получения информации, условиям применения объекта управления).
К принципами рационализации структур относятся следующие принципы: 1. Правовая обоснованность системы обеспечения конкурентоспособности соответствующей структуры. 2. Формирование миссии организации. 3. Ориентация деятельности на достижение конкурентоспособности. 4. Изучение механизма действия закона конкуренции на конкретном рынке. 5. Структуризация целей организации минимум до трех уровней иерархии.
6. Обеспечение приоритета стратегических вопросов перед тактическими. 7. Обеспечение количественной определенности структуры. 8. Повышение уровня автоматизации производства и управления. 9. Обеспечение адаптивности организации к внешней среде. 10. Ориентация структуры на проблемы. 11. Сокращение числа компонентов и связей в системе до оптимального уровня. 12. Обеспечение оптимального уровня специализации и универсализации организации и ее подразделений. 13. Обеспечение пропорциональности компонентов структуры. 14. Обеспечение прямоточности структуры, исключающей возврат предмета труда на прежнее место, сокращающей длительность пути прохождения предмета труда. 15. Стимулирование разработки рациональных структур.
К принципам рационализации процессов рекомендуется относить следующие принципы: 1. Правовая регламентация функционирования организации в соответствии с нормами РФ. 2. Совершенствование системы управления федеральными и муниципальными структурами, системы менеджмента организаций всех форм собственности. 3. Применение маркетингового подхода к деятельности любой структуры. 4. Ориентация любой деятельности на качество. 5. Инновационный характер развития системы
6. Подбор команды профессионалов, конкурентоспособных менеджеров, специалистов и рабочих. 7. Адаптивность системы к внешней и внутренней среде. 8. Ранжирование показателей, заданий и других факторов по их важности и эффективности для рационального распределения ресурсов и обеспечения пропорциональности компонентов системы. 9. Обеспечение сопоставимости управленческих решений по уровню качества, объему, степени неопределенности ситуации и другим факторам (всего восемь факторов). 10. Персонификация управления: каждый работник подчиняется только одному начальнику. 11. Восприимчивость управления к изменениям во внешней среде и структуре системы. 12. Автоматизация управленческих процессов по всем функциям.
13. Стимулирование достижения запланированных (конкурентоспособных) результатов. 14. Обеспечение прямоточное управленческих и производственных процессов. 15. Обеспечение пропорциональности частичных процессов по всем компонентам. 16. Обеспечение по возможности непрерывности процессов. 17. Ведение процессов параллельным или параллельно-последовательным способами. 18. Обеспечение оперативности управления. 19. Рациональное сочетание различных методов управления персоналом: методов принуждения, побуждения и убеждения. 20. Регламентация управленческих и производственных процессов в методиках, технологиях, стандартах и других документах и электронных носителях информации. 21. Обеспечение финансовой устойчивости и надежности функционирования системы.
Управленческие решения могут быть оформлены письменно в форме документов, на электронных носителях, либо переданы вербальным путем (например, устные распоряжения).
Во всех документах должен быть раздел "Основные положения" и в большинстве —"Информационное обеспечение" Примерное содержание раздела "Основные положения": основание для разработки; актуальность (с точки зрения положения дел в мире, стране, на фирме в данной области); назначение документа; основные термины и определения; область применения документа (кому предназначен); органы, контролирующие применение документа; ответственность за несоблюдение требований документа.
Примерное содержание раздела "Информационное обеспечение": классификация информации, используемой при применении документа; требования к информации; источники получения информации; технология и технические средства получения (сбора), обработки, передачи, накопления и использования информации.
1. Этап диагностики проблемы. 2. Этап формулировки ограничений и критериев принятия решения. 3. Этап определения альтернатив. 4. Этап оценки альтернатив. 5. Этап выбора альтернативы.
Технология принятия решения : • для чего делать (реализация идеи, решение проблемы); • что именно (количество и качество объекта); • с какими затратами (ресурсы); • как (по какой технологии); • кому (исполнители); • когда (сроки); • для кого (потребители); • где (место); • что это даст (экономический, социальный, экологический, технический эффект)?
Организация процесса разработки управленческого решения - увязанный по целям, ресурсам, исполнителям, срокам, технологиям и в пространстве комплекс работ по разработке решения, контролю и координации его выполнения. Этот комплекс работ охватывает такие аспекты, как: • мысленное представление процесса познания элементов технологии и организации; • формулирование требований к качеству решений; • определение количества и структуры этапов и операций процесса разработки решений; • разработка блок-схемы (алгоритма) принятия решения; • анализ и прогнозирование изменяющихся параметров внешней среды и объекта (предмета, проблемы) управленческого решения и его экономическое обоснование; • организация выполнения решения.
1) выявление управленческой проблемы или задачи; 2) предварительная постановка цели; 3) сбор необходимой информации; 4) анализ информации; 5) определение исходных характеристик проблемы с учетом накладываемых ограничений; 6) уточнение целей и критериев управления, окончательная их формулировка;
7) обоснование и построение формализованной модели проблемной ситуации; 8) разработка альтернативных вариантов решения проблемы; 9) выбор метода решения; 10) экономическое обоснование выбранного решения; 11) согласование решениях органами управления и исполнителями;
12) окончательное оформление и утверждение решения; 13) организация выполнения решения; 14) контроль выполнения решения; 15) стимулирование повышения качества работ, экономии ресурсов и соблюдения сроков; 16) установление обратной связи с лицом, принимающим решение, и (при необходимости) корректировка целей и задач.
На этом этапе происходит определение или диагноз проблемы Диагностика (в экономике) — от греч. diagnostikos — процесс распознавания проблемы и обозначения её с использованием принятой терминологии, то есть установление диагноза ненормального состояния исследуемого. Диагноз (греч. diagnōsis распознавание) медицинское заключение об имеющемся заболевании
С. Кепнер и Б. Трежо, рекомендуют менеджерам задавать следующие вопросы, чтобы определить основополагающие причины проблемы: • В чем заключается нарушение равновесия, воздействующее на нас? • Когда оно возникло? • Где оно возникло? • Каким образом оно оказывает воздействие на организацию? • Насколько срочно необходимо решить проблему? • Каким образом события связаны между собой? • Как и какие действия связаны с теми или иными результатами?
Описание состояния проблемы Прогнозирование ситуации Поиск путей решения текущих и возможных проблем
1) осознание и установление симптомов затруднений или имеющихся возможностей (помогает определить проблему в общем виде); 2) сбор и анализ требующейся внутренней и внешней информации (помогает выявить причины возникновения проблемы); 3) анализ полученных данных.
Результат диагностики – сформулированная проблема как фиксация выявленных причинно-следственных связей
Ограничения – это то, что может помешать эффективному ПР. Ограничения варьируются и зависят от ситуации и конкретных руководителей. Некоторые общие ограничения – это: неадекватность средств; недостаточное число работников, имеющих требуемую квалификацию и опыт; неспособность закупить ресурсы по приемлемым ценам; потребность в технологии, еще не разработанной или чересчур дорогой; исключительно острая конкуренция; законы или этические соображения. Как правило, для крупной организации существует меньше ограничений, чем для мелкой.
Критерий принятия решений - это функция, выражающая предпочтения лица, принимающего решения (ЛПР), и определяющая правило, по которому выбирается приемлемый или оптимальный вариант решения. Каждый руководитель в зависимости от проблемы и ситуации пользуется разными критериями: критерий Критерий Лапласа—Байеса; критерий Гурвица критерий Сэвиджа и др.
1) выявить все возможные действия, которые могли бы устранить причины проблемы; 2) отобрать число вариантов выбора для серьезного рассмотрения всего несколькими альтернативами, которые представляются наиболее желательными; 3) провести углубленный анализ трудных проблем для разработки нескольких, действительно различающихся альтернатив, включая возможность бездействия; 4) провести детальный анализ допустимых альтернатив с точки зрения достижения поставленных целей, затрат ресурсов, соответствия конкретным условиям реализации альтернатив.
как из множества возможных вариантов отобрать допустимые (доминирующие, рациональные)? как из сравнительно небольшого числа допустимых вариантов выбрать наилучший?
«Слишком много менеджеров позволяет себе долгую раскачку в процессе принятия решения… В вашем распоряжении имеется 95% фактов, но вы затрачиваете еще 6 месяцев на то, чтобы добыть последние 5%. К моменту, когда вы их наконец добыли, оказывается, что они уже устарели…»
Альтернативы следует оценивать многоаспектно сколько должно быть таких аспектов?
определить достоинства и недостатки каждого из вариантов и возможные последствия; определить вероятность осуществления каждого возможного решения в соответствии со стратегическими целями организации.
В. Эдвардс предложил несколько этапов оценки альтернатив: • Упорядочить критерии по важности. • Присвоить наиболее важному критерию оценку 100 баллов. Исходя из попарного отношения критериев по важности, дать в баллах оценку каждому из критериев. • Сложить полученные баллы. Произвести нормировку весов критериев, разделив присвоенные баллы на сумму весов. • Измерить значение каждой альтернативы по каждому из критериев по шкале от 0 до 100 баллов. • Определить общую оценку каждой альтернативы, используя формулу взвешенной суммы баллов. • Выбрать как лучшую альтернативу, имеющую наибольшую общую оценку. • Произвести оценку чувствительности результата к изменениям весов.
Если проблема была правильно определена, а альтернативные решения тщательно взвешены и оценены, сделать выбор, т.е. принять решение сравнительно просто. Руководитель выбирает альтернативу с наиболее благоприятными общими последствиями.
Лучшая альтернатива — эта та, которая соответствует целям и ценностям организации и позволяет решить проблему с наименьшими затратами ресурсов
1. Целеполагание как отличительная черта субъекта управления. 2. Система целей организации (определение направления движения). 3. Пространство определения целей. 4. Особенности и виды целевой ориентации управленческих решений. 5. Оценка степени достижения цели.
В процессе социального управления, для того чтобы добиться желаемых результатов, ставится определённая цель. Целеполагание – это основная функция управления, заключающаяся в постановке целей
Основой целеполагания является изучение закономерностей, которые происходят в организации, определение целей этих закономерностей
УПРАВЛЯЮЩАЯ ПОДСИСТЕМА (субъект управления) ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ УПРАВЛЯЕМАЯ ПОДСИСТЕМА (объект управления) ЦЕЛЕОСУЩЕСТВЛЕНИЕ Организация как система
1) сведение появляющихся целей до минимального количества и уже из данной величины - выбор главной цели, исключение целей, которые не отвечают предъявленным критериям; 2) разработка средств по её достижению (наиболее рациональные, которые смогут быстро и экономично привести к поставленной цели с учетом интересов людей)
ПРОЦЕСС отражает принятую в компании тенденцию развития, например, «Максимальное удовлетворение интересов и потребностей клиентов в качественной продукции» ЯВЛЕНИЕ представляет собой мотивированные документы, касающиеся развития компании, — бизнес-план, тексты различных задач, лозунги и призывы
должна быть желаемой для ее инициатора (руководителя, специалиста); должна иметь технические, экономические и другие возможности для разработки и реализации; должна быть необходимой для коллектива компании и общества; должна находиться в рамках исторической приемлемости для ближайшего окружения внешней среды; текст цели должен включать ключевое слово, означающее постоянное изменение. Например, достижение, расширение, сокращение, развитие, получение максимальной прибыли и т.д.
прибыльность, отражаемая в показателях, типа величина прибыли, рентабельность, доход на акцию и т.п.; положение на рынке, описываемое такими показателями, как доля рынка, объем продаж, относительная по отношению к конкуренту доля рынка, доля отдельных продуктов в общем объеме продаж и т.п.;
производительность, выражающаяся в издержках на единицу продукции, материалоемкости, отдаче с единицы производственных мощностей, объеме производимой в единицу времени продукции и т.п.; финансовые ресурсы, описываемые показателями, характеризующими структуру капитала, движение денег в организации, величину оборотного капитала и т.п.;
мощности организации, выражаемые в целевых показателях, касающихся размера занимаемых площадей, количества единиц техники и т.п.; разработка, производство продукта и обновление технологии, описываемые в таких показателях, как величина затрат на выполнение проектов в области НИР, сроки введения в действие нового оборудования, сроки и объемы производства продукта, сроки введения нового продукта, качество продукта и т.п.; изменения в организации и управлении, отражаемые в показателях, устанавливающих задания по срокам организационных изменений и т.п.;
человеческие ресурсы, описываемые с помощью показателей, отражающих количество прогулов, текучесть кадров, повышение квалификации работников и т.п.; работа с покупателями, выражаемая в таких показателях, как скорость обслуживания клиентов, число жалоб со стороны покупателей и т.п.; оказание помощи обществу, описываемое такими показателями, как объем благотворительности, сроки проведения благотворительных акций и т.п.
Восемь ключевых пространств, в рамках которых организация определяет свои цели: положение на рынке; инновации; производительность; ресурсы; доходность; управленческие аспекты; персонал; социальная ответственность.
Здесь фирма определяет позицию по отношению к конкурентам, выражает свой успех в показателях конкурентоспособности.
Определение новых способов ведения бизнеса: • производство новых товаров; • внедрение на новые рынки; • применение новых технологий; • использование новых методов организации производства.
Организация определяет цели на уровне взаимосвязи результатов хозяйствования с ресурсами, необходимыми для достижения этих результатов. Более продуктивной является та организация, которая для производства данного количества продуктов затрачивает меньше экономических ресурсов.
Фирма проводит оценку всех видов имеющихся у нее экономических ресурсов, материально-производственных запасов, оборудования, наличности. Сравнивается наличный уровень ресурсов с необходимым и определяется будущая потребность в них.
Формируется способность организации зарабатывать доходы сверх затрат, необходимых для генерирования доходов. Цели, связанные с доходностью, обычно указывают ее необходимый количественный уровень.
Выражены в качестве менеджмента, шкале персональных достижений менеджеров, работающих в организации.
Бизнес должен признать свою ответственность перед работниками, добиться того, чтобы цели эффективно отражали способы мотивации людей, занятых в организации.
Понимается как обязанность бизнеса способствовать благосостоянию общества, обеспечивая общество качественными товарами и услугами, формируя благоприятную экологическую среду, принимая участие в решении острых социальных проблем.
Какое из восьми ключевых пространств установления целей является решающим? Какого рода цели можно считать наиболее важными? Наиболее значимыми являются финансовые цели, а если точнее - прибыль, показатели доходности. Прибыль занимает лидирующее положение в иерархии целей экономической организации.
Какое из ключевых пространств установления целей является решающим? Какого рода цели считать наиболее важными?
Инициативно-целевая технология Процессорные технологии
Основана на выдаче заданий для разработки или реализации УР, без указания средств и методов их выполнения. Она рассчитана на инициативного и профессионального исполнителя. Технология предусматривает разработку руководителем только конечной цели управления и сопутствующих ей задач, а также срока выполнения без указания механизма ее достижения. Это обусловлено тем, что руководителю самому не известны конкретные пути достижения цели и он предоставляет исполнителям право на инициативу.
При этом возможны различные варианты выполнения работ : • цель может быть не реализована по каким-либо причинам (кривая 1). Например, в процессе се выполнения уволился специалист, существенно уменьшились необходимые ресурсы и др.; • цель может быть достигнута в предусмотренные сроки в пределах допустимого временного диапазона (кривая 2); • цель может быть достигнута за пределами установленного срока (кривая 3).
решение разрабатывается для персонала численностью не более 10 человек, чтобы возможные неудачи не принесли больших убытков компании; время выполнения задания не должно превышать одного месяца со дня его выдачи также во избежание убытков; наличие высокого уровня профессионализма персонала или большого доверия к нему со стороны руководителя; производство новых товаров, услуг, информации или знаний; наличие устойчивых неформальных отношений в коллективе, для ускорения получения помощи в процессе выполнения задания.
Основу данной технологии составляет бизнес-план, который составляется как для организации, так и для каждого ее работника.
по результатам, на базе потребностей и интересов, путем постоянных проверок и указаний, в исключительных случаях, на базе “искусственного интеллекта” и на базе активизации деятельности персонала.
Основана на приоритете конечных результатов над планированием и прогнозированием. В рамках данной технологии руководитель: разрабатывает перечень и объем ресурсов, необходимых для функционирования сформированного набора элементов системы производства и управления; разрабатывает или выбирает вариант первоначального решения; контролирует ход использования ресурсов; корректирует ход процесса реализации решений, исходя из величины отклонения текущего результата от запланированного (принимает новые решения или корректирует старые).
Основана на приоритете межличностных отношений над другими средствами и методами для формирования взаимодействия между работниками, участвующими в реализации поставленной цели
Взаимодействие между руководителем и подчиненным при реализации данной технологии может возникнуть только при условии, что воздействие затрагивает потребности и интересы, как самого руководителя, так и подчиненного (вариант воздействия 3 на рис.). Все остальные варианты воздействий (1, 2, 4) приводят к противодействию подчиненного.
сформировать специально для выполнения конкретной цели набор элементов системы управления; по каждому элементу системы управления составить перечень и объем требуемых ресурсов (материальных, технологических, финансовых и др.); в рамках отдела кадров ввести должность специалиста по социологии и психологии. Задачами специалиста будут: анализ текущей информации, проведение опросов, формирование и переформирование производственных групп и др.; осуществить подбор персонала на основе общности потребностей и интересов.
Основана на приоритете контроля и жесткого управления персоналом над другими средствами и методами для формирования взаимодействия между работниками, участвующими в реализации поставленной цели. Данная технология эффективно реализуется в небольших организациях, в которых авторитет и профессионализм руководителя вне сомнений, в особенности для новых наукоемких организаций, учебных заведений или для предприятий, где на договорной основе работают консультанты-менеджеры.
формирует детальный план работ для каждого работника с указанием средств, методов и сроков выполнения этапов и всего задания в целом; проводит необходимый контроль текущего процесса выполнения задания каждым работником; выявляет проблемы, мешающие своевременному и качественному выполнению задания; корректирует деятельность работников, отклонившихся от плана проведения работ; оказывает необходимую помощь в своевременном выполнении задания; создает информационную базу данных о профессионализме работников, особенностей их психологического состояния, приемлемом темпе работы.
сформировать специально для выполнения конкретной цели набор элементов системы управления; по каждому элементу набора элементов системы управления составить перечень и объем требуемых ресурсов (материальных, технологических, финансовых и др.); для каждого работника или группы работников составить подробный план выполнения заданий с указанием даты и важнейших этапов.
Основана на приоритете профессионализма исполнителей или отработанной и хорошо выполнимой производственной технологии над другими средствами и методами для успешного выполнения порученных или выбранных заданий. Данная технология эффективно реализуется в небольших организациях, работающих либо по жестко регламентированной технологии, либо для организаций с доверительной (функциональной) структурой управления.
Исключительный случай – это устойчивый набор ситуаций, мешающий исполнителю надлежащим образом и в срок выполнить порученное задание. Исключительный случай не относится к форс-мажорным ситуациям.
формирует основную миссию организации и составляющие ее цели, согласовывает с исполнителями сроки их достижения; поручает своим исполнителям точно следовать рекомендованной производственной технологии; следит за согласованностью выполнения заданий; в случае наступления исключительного случая берет управление на себя или поручает это другим исполнителям (внутренним или внешним); создает информационную базу данных о профессионализме работников, исключительных случаях и способах их разрешения.
Основана на приоритете отработанной практики, статистики и современных экономико-математических методов, реализованных в виде баз знаний или баз данных в ауре современных информационных компьютерных технологий, над другими средствами и методами для успешного выполнения порученных или выбранных заданий. Данная технология особо эффективна при часто меняющейся номенклатуре выпускаемой продукции, эффективна для любых организаций, имеющих большой объем сложных типовых процедур.
Искусственный интеллект – это система современных информационных технологий, моделирующих некоторые стороны мыслительной деятельности человека при разработке и реализации решений.
выбирает или формирует все составляющие “искусственного интеллекта” для разработки вариантов решений, средств и методов достижения поставленных целей; вводит в компьютер исходные данные, требуемые для работы “искусственного интеллекта ”;
анализирует приемлемость предложенных вариантов. Если приемлемых вариантов нет или их мало (1 или 2), корректирует исходные данные, первоначально введенные в компьютер; совместно со специалистами выбирает наиболее оптимальный вариант решения; по выбранному варианту рассчитывает и согласовывает с конкретными исполнителями средства, методы и время исполнения задания; следит за согласованностью выполнения заданий; в случае наступления непредвиденных ситуаций, мешающих выполнению задания, с помощью “искусственного интеллекта” разрабатывает варианты корректировок, выбирает наилучшее и координирует процесс выполнения задания. В случае неготовности компьютерной системы обработать данные по новой ситуации руководитель берет управление на себя или поручает это другим исполнителям. Новое решение заносится в базу данных с указанием полученных результатов (положительных или отрицательных).
В данной структуре функции управления делятся на линейные, включающие административно-командные, и функциональные, включающие технологические, экономические, правовые и др. функции, обязательные для исполнения. Руководители не вмешиваются в дела друг друга. Общий руководитель только координирует действия руководителей подразделений и выполняет ограниченный перечень своих функций.
Основана на приоритете стимулов и поощрений для работника над другими средствами и методами для успешного выполнения порученных или выбранных заданий. Данная технология эффективна при преимущественно ручном производстве, когда производительность труда и качество выпускаемой продукции в основном определяется настроением, психологией и состоянием здоровья работника, а также социально-психологическим климатом в коллективе.
Технология требует высокого уровня профессиональной подготовки специалистов по работе с персоналом. Технология предусматривает линейно-функциональную структуру управления.
Чтобы система целей, сформированная организацией, была измеримой, необходимо, чтобы существовал набор критериев, а для каждого критерия — соответствующая ему шкала, которые позволяют определить степень достижения каждой из целей.
Сотрудником "РЭНД корпорейшн " Г. Линстоуном были впервые разработаны блок-схемы последовательности выполнения задач. В первый раз они были применены для обеспечения достижения определенного типа целей военного характера. Миссия РЭНДа – способствовать определению политического курса и принятию решений. Одной из основных задач РЭНДа остается обеспечение национальной безопасности США путем проведения исследований и анализа наиболее острых проблем, стоящих перед американским обществом.
Заключается в схематическом изображении всех альтернативных вариантов последовательностей, с помощью которых задача или конкретное задание могут быть выполнены. На каждом пути блок-схемы (альтернативный вариант решения задачи) выявляются все существенные этапы их выполнения. После этого блок-схема переформировывается и становится полной.
ДОМ АВТОБУС МАРШРУТ ВЕЛОСИПЕД СОБСТВЕННЫЙ АВТОМОБИЛЬ ТАКСИ ПРОГУЛКА ПЕШКОМ АВТОМОБИЛЬНАЯ СТОЯНКА СТОЯНКА ВЕЛОСИПЕДОВ ОСТАНОВКА АВТОБУСА ПРОГУЛКА ПЕШКОМ РАБОТА
Особую роль при определении как целей, стоящих перед организацией, так и задач и заданий по реализации поставленных целей играет ресурсное обеспечение. Под ресурсами могут пониматься и материалы, и технологии, и люди, и информация, а также имеющиеся деловые связи, положение на рынке сбыта и т. д., т. е. все то, что может быть задействовано и может способствовать достижению поставленных целей.
Например, если цели влекут большие материальные затраты, то приходится ограничиваться теми целями и средствами их достижения, которые укладываются в бюджет организации.
Главное умение современного управленца – умение рационально распределить и воспользоваться имеющимися в распоряжении организации ресурсами. Проблема рационального распределения ресурсов — одна из основных проблем планирования деятельности современной организации.
Никогда не следует забывать о том, что основной смысл постановки любой цели — в ее достижении. А достигнута цель может быть только при условии эффективной реализации планов, в соответствии с которыми организация действует (Б.Г. Литвак) Борис Григорьевич Литвак (1919-2002)
