Январь 2025 Финансовое обеспечение предупредительных мер в 2025 году
Заместитель управляющего отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – Евгений Викторович Свистунов-Рейвах Представители ОСФР по Челябинской области Начальник управления организации страхования профессиональных рисков – Талеренко Наталья Васильевна Начальник отдела организации страхования профессиональных рисков – Ткачева Наталья Юрьевна Заместитель начальника отдела организации страхования профессиональных рисков – Бобина Оксана Владимировна
Фамилия, имя, отчество Должность адрес нахождения телефон электронная почта Бобина Оксана Владимировна Заместитель начальника отдела г. Магнитогорск, пр-т Ленина, д 144 ( кабинет 38 ) 8(3519)22-20-27 o.bobina.74@ro74.fss.ru 8-952-525-94-65 o.bobina.74@74.sfr.gov.ru Спирова Ирина Николаевна Главный специалист - эксперт г. Магнитогорск, пр-т Ленина, д 144 ( кабинет 37 ) 8(3519)23-19-04 i.spirova.74@ro74.fss.ru i.spirova.74@74.sfr.gov.ru
Приказ Минтруда России от 11 июля 2024 г. № 347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» В целях упрощения процедуры (оптимизации процесса) получения страхователями решения о финансовом обеспечении предупредительных мер: – не предполагается представление страхователем предварительного комплекта документов (только заявление и плана финансового обеспечения предупредительных мер); – не предусмотрено согласование с ЦА СФР решения в отношении крупных страхователей; – сокращен срок принятия решений для крупных страхователей (с 21 рабочего дня до 10 рабочих дней); – предусмотрено самостоятельное определение (изменение) страхователем направления расходования средств на предупредительные меры; – предоставляется право страхователю в течение 5 рабочих дней на устранение замечаний в документах, подтверждающих произведенные расходы. 4
Проведение страхователем мероприятий в соответствии с Правилами в течение года начиная с 1 января текущего финансового года СХЕМА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР Подача страхователем только заявления и плана о ФОПМ до 1 августа текущего календарного года Решение о ФОПМ принимается в течение 10 рабочих дней. Осуществляется проверка страхователя на отсутствие задолженности по уплате страховых взносов (страхователю предоставляется возможность погасить задолженность и повторно обратиться). В случае если предусмотренные бюджетом СФР средства на текущий год полностью распределены принимается решение об отказе в ФОПМ. Страхователь вправе дополнительно, в случае если им первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств и после получения решения о финансовом обеспечении предупредительных мер, обратиться до 1 сентября текущего календарного года с заявлением и планом Страхователь вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения, при этом повторное направление заявления и плана в отделение СФР не требуется 5
Предоставление страхователем в ОСФР документов, подтверждающих проведение предупредительных мер не позднее 15 ноября текущего финансового года Возмещение расходов на оплату предупредительных мер Проверка при необходимости сведений, поступающих по СМЭВ Исправление и (или) доработка страхователем выявленных замечаний (до 5 рабочих дней) при необходимости Принятие решение о возмещении / отказе в возмещении средств страхователю Рассмотрение всех поступивших документов и занесение данных в ФК ФОПМ Решение о возмещении расходов и перечислении средств принимается в течение 15 рабочих дней СХЕМА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР 6
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ЗАДАЧИ обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 1) О беспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний 7
Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний Трудовым кодексом Российской Федерации установлена обязанность работодателя за счет собственных средств обеспечивать безопасные условия и охрану труда Перечень предупредительных мер определен Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными приказом Минтруда России от 11.07.2024 N 347н 8
Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний Приказ ФСС РФ от 07.05.2019 N 237 "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" Федеральный Закон от 27.11.2023 № 542-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов » С 2001 Фонд осуществляет финансовую поддержку работодателям на проведение предупредительных мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в рамках финансового обеспечения предупредительных мер 9
Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний 2024: Перечень предупредительных мер включено 17 мероприятий, наибольшая часть средств СФР направляется на: Проведение специальной оценки условий труда реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и опасных производственных факторов в соответствие с требованиями Обучение по охране труда Приобретение средств индивидуальной защиты; Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников; Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами ; Санаторно-курортное лечение работников предпенсионного и пенсионного возраста; Обеспечение лечебно-профилактическим питанием Приобретение алкотестеров 10
Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний Приобретение тахографов Приобретение аптечек Приобретение приборов устройств для обеспечения безопасности работников Приобретение приборов, устройств для обучения Приобретение приборов для мониторинга состояния здоровья Приобретение приборов, устройств для проведения горных работ Обеспечение бесплатной выдачи молока Проведение оценки профессиональных рисков 11
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом СФР на текущий финансовый год Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета СФР в пределах суммы, согласованной с отделением СФР на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с НС на производстве или ПЗ и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. Объем средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов на ОСС от НС и ПЗ, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с НС или ПЗ и на оплату отпуска застрахованного лица ( сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по страсти в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н 12
Заявление представляется в отделение СФР (по месту регистрации страхователя) до 1 августа 2025 года Финансовое обеспечение предупредительных мер носит заявительный характер Страхователи, в рамках утвержденного перечня, самостоятельно определяют мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и по согласованию с отделением СФР часть сумм страховых взносов направляют на их финансирование С заявлением представляются: план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году ; Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н 13
Внимание!!!! В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "п" пункта 2 настоящих Правил ( приобретение приборов, устройств, оборудования обеспечивающих безопасное ведение горных работ, страхователь дополнительно представляет копии документов, обосновывающих приобретение страхователем приборов, устройств, оборудования копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации в течении 3 рабочих дней после дня получения заявления и полного комплекта документов отделение ОСФР направляет их и проект решения на согласование в СФР. СФР согласовывает в течение 15 рабочих дней со дня его поступления Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н 14
Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н 15 С марта 2023 года на ЕПГУ реализован сервис для страхователей по подаче заявления с прикреплением к нему документов (сканов) в электронном виде.
В ЕПГУ с 2022 года подключена Платформа полномочий, которая позволяет руководителю организации – страхователя путем подписания выдать в ЕПГУ на имя работника своей организации подготовленные (самостоятельно или через администратора личного кабинета организации) электронные доверенности, которыми указанным выше работникам делегированы полномочия на подачу посредством ЕПГУ заявления на предоставление государственной услуги и подписание данного заявления УКЭП. (при необходимости инструкции могут быть предоставлены страхователю) Администратор личного кабинета организации – страхователя имеет возможность наделить работников организации правами для заполнения черновиков заявлений на предоставление государственной услуги, подготавливаемых для подписания руководителем организации или уполномоченными лицами (ссылка https://www.gosuslugi.ru/help/faq/company_profile/4188 ). Ознакомиться подробнее с функционалом Платформы полномочий ЕПГУ, делегированием полномочий и оформлением доверенностей возможно по ссылке : https ://info.gosuslugi.ru/articles/Платформа_полномочий_ЕПГУ/ ЕПГУ 16
Страхователь самостоятельно определяет перечень осуществляемых в текущем календарном году предупредительных мер в соответствии с перечнем мероприятий по улучшению условий коллективным договором ( соглашением по охране труда) перечнем реализуемых страхователем мероприятий по улучшению условий и охраны труда Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н 17
если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки; если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены. Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается. ПРИЧИНЫ ОТКАЗА в финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников 18 Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н
Страхователь вправе повторно, но не позднее 1 августа 2025 года, обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации. Страхователь вправе дополнительно, если им первоначально было подано заявление (не позднее 01.08.2025) на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на ФОПМ, и после получения решения отделения СФР о ОФПМ обратиться в отделение СФР по месту своей регистрации до 1 сентября 2025 года с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой ФОПМ, указанной в решении отделения СФР по первоначальному заявлению. Страхователь вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения. 19 Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н
Отделение СФР размещает на официальном сайте отделения СФР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в личном кабинете страхователя на сайте СФР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии технической возможности) информацию : о поступившем заявлении, включая дату и время его поступления, наименовании страхователя - в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления; о ходе рассмотрения заявления. 20 Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н
Страхователь после выполнения всех предупредительных мер или хотя бы одной предупредительной меры обращается с заявлением о возмещении и документами (копиями документов ), в соответствии с п.10 Правил, о произведенных расходах в отделение СФР по месту своей регистрации в срок до 15 ноября 2025 года. В случае если оплата расходов страхователя на предупредительные меры согласно договорам на приобретение (выполнение) товаров (работ, услуг) должна быть произведена в текущем году, но позже срока подачи заявления о возмещении расходов, решение о возмещении расходов принимается после предоставления страхователем платежных документов и документов, подтверждающих расходы, но не позднее 15 декабря 2025 года. Решение о возмещении расходов и перечислении средств на расчетный счет страхователя или об отказе в возмещении расходов принимается отделением СФР в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о возмещении расходов и полного комплекта документов. Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н 21
При выявлении ошибок и замечаний в ходе проведения проверки представленных документов, подтверждающих произведенные расходы, отделение СФР в течение одного рабочего дня извещает страхователя об их устранении (любым доступным способом, свидетельствующем о дате его извещения ). Страхователь вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения устранить допущенные нарушения и представить повторно документы (копии документов), исправленные с учетом выявленных ошибок и замечаний. По истечении 5 рабочих дней со дня получения страхователем извещения и непредставления им документов (копий документов) отделение СФР в течение 5 рабочих дней принимает решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер. Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н 22
Отделение СФР принимает решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер в следующих случаях: документы содержат недостоверную информацию; документы, представлены не в полном объеме. Отказ в возмещении произведенных страхователем расходов на оплату предупредительных мер по другим основаниям не допускается. Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н 23
Решение об отказе в финансовом обеспечении или решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер может быть обжаловано страхователем в СФР или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Страховщик осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер страхователем. Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н 24
Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер 25 Ссылка в заявлении должна быть на Приказ Минтруда России от 11 июля 2024 г. № 347н При представлении заявления на личном приеме обязательно проставить способ получения решения (личный прием, почта) При представлении заявления через ПГУ, виден статус рассмотрения заявления и ответ представляется через ПГУ Представляется: ПГУ (приоритетный способ представления) Лично (в клиентскую службу) Почтой
План финансового обеспечения предупредительных мер в приложении к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н 26 Не требуется согласование с ОСФР Согласовывает председатель первичной профсоюзной организации (при наличии)
