Что такое жилищный фонд? Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. (ЖК РФ Статья 19. Жилищный фонд); независимо от форм собственности, включая жилые и специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Жилищные фонды различают по порядку формирования, целевому назначению, правилам использования и другим элементам.
Муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется: Частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; Государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ ;
• жилищный фонд социального использования • специализированный жилищный фонд • индивидуальный жилищный фонд жилищный фонд коммерческого использования.
-совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; Жилищный фонд социального использования Приватизация жилых помещений жилищного фонда социального использования проводится в соответствии с законодательством. Не подлежат приватизации жилые помещения в специализированных домах и иные жилые помещения, предусмотренные законодательством. Предоставляются определенным категориям граждан, состоящим на учете нуждающихся в жилье.
– совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам разд. IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
7. жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан Виды специализированного жилищного фонда В соответствии со ст. 92 ЖК к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1.служебные жилые помещения 2.жилые помещения в общежитиях 3.жилые помещения маневренного фонда 4.жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения 5.жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев 6.жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами
– это жилые помещения, предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную службу субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК). Согласно ст. 104 ЖК служебные жилые помещения предоставляются гражданам только в виде отдельной квартиры.
1) органом государственной власти РФ – в жилищном фонде РФ; 2) органом государственной власти субъекта РФ – в жилищном фонде субъекта РФ; 3) органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на указанных должностях, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В соответствии со ст. 105 ЖК жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов. Особенность жилых помещений в общежитиях заключается в том, что они должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ст. 94 ЖК).
Договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными К жилым помещениям маневренного фонда относятся жилые помещения, предназначенные для временного проживания: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств и иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст.95 ЖК РФ)
Как предусмотрено ст. 106 ЖК, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Данные жилые помещения предоставляются на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи помещений, на которые было обращено взыскание По истечении периода, на который по договору найма предоставлялось жилое помещение маневренного фонда, данный договор прекращается. до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК
Предназначены для проживания граждан, которые нуждаются в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг: одиноким пожилым людям одиноким супружеским парам (женщины после 55 лет, мужчины после 60) пожилым людям, дети которых не могут ухаживать за родителями (нетрудоспособны или живут отдалённо ) людям, которые нуждаются в обеспечении своих жизненных потребностей инвалидам с умственными отклонениями детям-инвалидам одиноким вынужденным переселенцам (престарелым или инвалидам), которые нуждаются в постоянном уходе. 4. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения
Признаки: - отсутствует возможность самостоятельного определения своего нового места жительства на территории РФ; - ни один из членов семьи не имеет жилого помещения, предоставленного по договору найма; - ни один из членов семьи не имеет жилого помещения на праве собственности.
По окончании срока действия договора найма проживающие в жилом помещении лица обязаны в месячный срок освободить его и сдать по акту. В случае отказа от добровольного освобождения жилого помещения они подлежат выселению в судебном порядке. Жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев или беженцев предоставляются в порядке очередности. Учет вынужденных переселенцев или беженцев, нуждающихся в предоставлении жилых помещений для временного поселения осуществляются комиссией территориального органа этого Министерства по распределению по месту нахождения этих лиц на учете в качестве вынужденных переселенцев. Оплата жилых помещений и коммунальных услуг производится по ставкам и тарифам, установленным для жилых помещений социального использования органом местного самоуправления по месту расположения жилого помещения.
Срок предоставления государственной услуги — не более 23 рабочих дней со дня подачи заявления Кто может обратиться ? несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации или находящиеся в социально опасном положении граждане, пострадавшие от физического и психического насилия и нвалиды приемные семьи лица без определенного места жительства, ранее имевшие постоянное место жительства в Санкт‑Петербурге и прошедшие в установленном порядке учет в уполномоченных органах социальной защиты населения; иные граждане, нуждающиеся в специальной социальной защите
– совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; . Индивидуальный жилищный фонд принадлежит на праве собственности гражданам и юридическим лицам и не может использоваться для извлечения прибыли
– совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и в пользование. Жилищный фонд коммерческого использования Может принадлежать на праве собственности как частным лицам, так и публичным образованиям. Предназначены для извлечения прибыли путем заключения договора коммерческого найма
Закон не запрещает перевода жилых помещений из одного жилищного фонда в другой, однако такой перевод не должен нарушать права граждан
Основным органом управления жилищного фонда, является Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, в составе которого входят Департаменты по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и по жилищной политике. Управление жилищным фондом
· выработка государственной политики в сфере технического регулирования в области строительства и промышленности строительных материалов, эксплуатаций зданий, а также в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве с подготовкой предложений по нормативному регулированию в данных сферах Задачи департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства являются: · разработка основ федеральной политики в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительства и землепользования, жилищной политики · разработка механизмов формирования рынка доступного жилья для реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище · разработка механизмов формирования рынка жилищных и коммунальных услуг в рамках реформы жилищно-коммунального комплекса · разработка механизмов увеличения объемов и повышения безопасности строительства объектов жилищно-гражданского и промышленного назначения
разрабатывает и представляет руководству Министерства для внесения в Правительство Российской Федерации проекты в области жилищной политики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительства и землепользования подготавливает проекты федеральных целевых программ и вносит изменения в существующие федеральные целевые программы в области жилищной политики, строительства, градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства содействует формированию саморегулируемых организаций в жилищном, коммунальном и строительных секторах методологически и методически обеспечивает разработку и корректировку региональных и муниципальных · координирует и участвует в формировании Федеральной адресной инвестиционной программы
разрабатывает и сопровождает прохождение актов жилищного законодательства Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации подготавливает и вносит предложения об изменений в жилищное законодательство ведет мониторинг рынка жилья содействует развитию ипотечного жилищного кредитования, формированию институтов ипотечного рынка разрабатывает механизмы снижения финансовых рисков при приобретении жилья гражданами с использованием накопительных схем вырабатывает предложения по нормативному правовому обеспечению формирования системы управления многоквартирными жилыми домами
разрабатывает механизмы формирования рынка жилищных услуг, подготавливает проекты федеральных стандартов оплаты жилищно-коммунальных услуг, стандартов качества жилищно-коммунальных услуг ведет мониторинг жилищного сектора разрабатывает методологию и принципы проведения экспертизы обоснованности цен и тарифов в жилищном секторе разрабатывает меры и механизмы бюджетной поддержки программы финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства. разрабатывает меры и пути ликвидации ветхого и аварийного жилья
Ст. 20 ЖК РФ предусмотрено положение, в соответствием с которым сохранность жилищного фонда, его надлежащее использование, должный уровень обслуживания граждан, контроль за соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями, возлагаются на специально уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использование нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, тепло-, энергоснабжения.
организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда решает вопросы о продажи домов и квартир, использования собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения Районная администрация в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения:
организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли и общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда решает вопросы продажи домов и квартир, использование нежилых помещений аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам. Поселковая, сельская администрация в области строительства, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения:
