Выполнила студентка группы Юрб-1901-01-00 Мамаева анастасия
Важнейшей гарантией защиты прав и законных интересов личности, общества и государства служит правоохранительная деятельность системы органов обеспечения безопасности. Правовую основу этой деятельности составляют: Конституция РФ, Закон «О безопасности», указы и распоряжения Правительства РФ и другие нормативные акты РФ, республик в составе РФ, других субъектов Федерации, международные договоры и соглашения, заключенные или признанные РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 «О безопасности» безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
Федеральном законе «О безопасности» прописаны действия, которые включает в себя система безопасности РФ, а именно: -прогнозирует, раскрывает, подвергает анализу и оценивает угрозы безопасности; -занимается установлением существенных направлений государственной политики и стратегического планирования в области обеспечения безопасности; -занимается правовым регулированием в сфере обеспечения безопасности; -разрабатывает и применяет комплекс быстрых и продолжительных мер по раскрытию, отведению и ликвидации угроз безопасности, локализует и нейтрализует последствия их проявлений; -благодаря ей применяются особые экономические меры в целях обеспечения безопасности;
-разрабатывает, производит и внедряет современные виды вооружения, боевой и особой техники, помимо этого, техники двойного и гражданского назначения с целью обеспечить безопасность; -организовывает научную деятельность в сфере обеспечения безопасности; -координирует деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов городского или районного самоуправления в сфере обеспечения безопасности; -финансирует расходы на обеспечение безопасности личности, а также на контролирование целевого расходования средств, которые были для этого выделены; -сотрудничает на международном уровне с целью обеспечить безопасности; -осуществляет иные мероприятия в сфере обеспечения безопасности.
При этом жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Угроза безопасности — совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Безопасность обеспечивается и достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер политического, экономического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Основной субъект обеспечения безопасности – государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам России, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство. Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности. Таким образом, под безопасностью следует понимать отсутствие опасности, т. е. ситуацию, при которой для кого-нибудь или чего-нибудь не существует угрозы со стороны кого- или чего-либо.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью. Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности.
Принципы обеспечения безопасности – это идеи, мысли, исходные положения, руководящие правила, обеспечивающие выживание человека в окружающем мире. Основными принципами обеспечения безопасности являются: 1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; 2) законность, т.е. все мероприятия по обеспечению безопасности осуществляются на основании нормативно-правовых актов, принцип законности обеспечивает верховенство и единство закона, равенство всех перед законом; 3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;
4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; 5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности; 6) соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства, т.е. при обеспечении безопасности не должны ущемляться интересы всех объектов безопасности, обеспечивающие их существование и возможность прогрессивного развития; 7) взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности.
В разных источниках рассматривают и другие принципы: гуманность, демократичность, плановость, оперативность, приоритетность, научность, эффективность, дублирование защиты, системность, комплексность, экономичность, рациональность, надежность, непрерывность и иные. При обеспечении безопасности допускается ограничение прав и свобод граждан, в случаях, предусмотренных законом (в соответствии со ст.55 Конституции РФ, ч. 3). Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод от органов, обеспечивающих безопасность. По их требованию такие разъяснения даются в письменной форме в установленные законодательством сроки. Должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе деятельности по обеспечению безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Создание органов обеспечения безопасности, не установленных законом Российской Федерации, не допускается.
Основными функциями системы безопасности являются: -выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации; -создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности; -управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях; -осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации; -участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.
Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент РФ, который возглавляет Совет Безопасности; контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности и принимает необходимые оперативные решения. Деятельностью по координированию обеспечения безопасности занимаются: - Президент РФ. - Совет Безопасности РФ. - Правительство РФ (согласно своей компетенции). - Федеральные органы государственной власти. - Органы государственной власти субъектов РФ. - Органы городского либо районного самоуправления. Министерства либо другие федеральные органы исполнительной власти согласно своей компетенции занимаются обеспечением исполнения федеральных программ защиты значительных и актуальных на данный момент интересов объектов безопасности. На основании и согласно закону они выполняют разработку внутриведомственных нормативных правовых актов по обеспечению безопасности.
Обеспечение безопасности личности, общества и государства осуществляется на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей в данной сфере. Органы исполнительной власти: - обеспечивают исполнение законов и иных нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности; - организуют разработку и реализацию государственных программ обеспечения безопасности; - осуществляют систему мероприятий по обеспечению безопасности личности, общества и государства в пределах своей компетенции; - в соответствии с законом формируют, реорганизуют и ликвидируют государственные органы обеспечения безопасности.
Судебные органы: - обеспечивают защиту конституционного строя в Российской Федерации, руководствуясь Конституцией РСФСР и законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации; - осуществляют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства; - обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности.
В системе охраны и защиты общегосударственной организации значительную роль занимают общегосударственные организационно-правовые средства обеспечения всевозможных видов безопасности личности, социального окружения и государства в целом. В них включены: 1. Специальные правовые порядки жизнедеятельности жителей территорий и объектов. Например, это могут быть режимы чрезвычайного положения, режимы военного положения, контртеррористической операции, режимы закрытых административно-территориальных образований.
2. Установленный государством режим и требования исполнения отдельных немаловажных и возможно небезопасных для общества и государства прав и свобод граждан. Например, это требования, которые устанавливает охрана государственной и служебной тайны, государственный порядок гражданского оборота оружия и боеприпасов к нему. Нельзя забывать и о государственной регулировке въезда в страну и выезда из страны граждан, паспортной системе и регистрационном учете по месту пребывания и месту жительства граждан, определенном порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, государственной регистрации и лицензионных систем и многое другое.
3. Особые предметно-функциональные виды государственной и негосударственной деятельности. Здесь включена и оперативно-розыскная, и частная детективная, и охранная деятельность. Таким образом, все вышеперечисленные общегосударственные организационно-правовые средства, которые обеспечивают безопасность личности, а также общества и государства. Они предназначены для общего дела комплексно системно обеспечить охрану и защиту всех видов безопасности. Данные средства используют все субъекты каждых конкретных областей и сфер обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Силы обеспечения безопасности содержат в себе: - Вооруженные Силы; - органы федеральной безопасности; - ОВД; - внешняя разведка; - органы, обеспечивающие безопасность законодательной, исполнительной, судебной властей, а также безопасность их высших должностных лиц; - службы устранения последствий ЧС, развития гражданской обороны; - пограничные войска, внутренние войска и т.д.
1)Личность: -реализация конституционных прав и свободы; -личная безопасность; -повышение качества жизни. 2)Общество: -духовные и материальные ценности; -упрочнение демократии; -создание правового и социального государства. 3)Государство: -незыблемость конституционного государственного строя; -территориальная целостность; -поддержка порядка.
Безопасность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, либо способность предмета, явления или процесса сохраняться при разрушающих воздействиях.
