Национальная безопасность
План: Безопасность. Основные подходы к определению понятия. Этапы становления понятия «безопасность». Национальная безопасность. Уровни и категории безопасности. Стратегия национальной безопасности.
БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949-1992. БЕЗОПАСНОСТЬ - ( англ. security ; нем. Sicherheit.) состояние, когда народ (государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального, экономического и политического развития. Энциклопедия социологии, 2009 БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние международных отношений, обеспечивающих стабильность мирового сообщества. Основополагающие принципы безопасности международной - баланс сил и интересов. Политическая наука: Словарь-справочник. сост. Проф. пол. наук Санжаревский И.И.. 2010.
Основные подходы к определению термина «безопасность»: как многоаспектное состояние, характеризующее положение человека, общества или государства во внешней среде. (Отсутствие опасности). как комплекс представлений, в которых присутствует момент сравнения характеристик, отражающих реальное и желаемое состояние человека, общества или государства. ( П роцесс и результат данного процесса). как ценность и цель, для реализации которой человек, общество или государство предпринимают определенные действия. (Естественная потребностей человека).
2. Этапы становления понятия «безопасность». Национальная безопасность.
Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. I этап. XII в. Термин «безопасность» зафиксирован в 1190 г. в словаре английского ученого-философа Робера как «спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности». II этап. С середины XIII в. закрепление этого понятия на государственном уровне: государственное устройство, государственное управление, цели которого ‒ благо и безопасность государства. III этап. В XVII-XVIII вв. утвердилась точка зрения, согласно которой главной целью государства является общее благосостояние и безопасность. Безопасность - это состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате отсутствия реальной опасности, а также материальные, политические условия, соответствующие органы и организации, способствующие созданию данной ситуации.
IV этап. 14 августа 1881 г. в России вышло «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», где дана характеристика общественной безопасности как деятельности, направленной на борьбу с государственными преступлениями и являющейся прерогативой политического сыска. V этап. 1917 г. Усиление политизированности термина «безопасность», использование его в борьбе с контрреволюцией с целью обеспечения безопасности государства. VI этап. 1934 г. Законодательное закрепление термина «безопасность» как государственной безопасности, использовавшейся в качестве отслеживания различных ситуаций, возникающих в духовной жизни общества.
VII этап. 1992 г. Принят Закон N 2446-I «О безопасности», в котором определены правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, системы безопасности и ее функции и т.д. Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Основные объекты безопасности: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
VII I этап. 2010 г. Принят Закон N 390- ФЗ « О безопасности », в котором фактически ставится знак равенства между понятиями безопасность и национальная безопасность. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 утверждается Стратегия национальной безопасности, в которой определены национальные интересы и стратегические национальные приоритеты РФ, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу.
В зависимости от того, кто выступает субъектом или объектом безопасности – отдельный человек, социальная группа, общество в целом, государство или сообщество государств, выделяют следующие основные уровни безопасности:
Основные уровни безопасности ГЛОБАЛЬНАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ЛИЧНАЯ
Основные категории безопасности : 1 ) экономическая безопасность; 2) продовольственная безопасность; 3) безопасность для здоровья; 4) экологическая безопасность; 5) личная безопасность; 6) социальная безопасность; 7) общественная безопасность; 8) политическая безопасность. «Концепции безопасности человека», принятая ООН
Совет Безопасности Российской Федерации
Классификация видов национальной безопасности (по объектам) НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Безопасность личности Безопасность общества Безопасность государства
Н ациональная безопасность РФ - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией РФ и законодательством РФ, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.
национальные интересы РФ - объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития; угроза национальной безопасности - совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам; обеспечение национальной безопасности - реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, военных, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных интересов ;
Основные принципы обеспечения безопасности: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность применения различных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействие органов власти с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности. Ст. 2. Федеральный закон «О безопасности» Принят ГД РФ 7.12.2010 г. Одобрен СФ РФ 15.12.2010 г.
Формируется новая полицентричная модель мироустройства. В международных отношениях высока роль фактора силы. Осложнение мировой демографической ситуации, проблем окружающей среды и продовольственной безопасности. Практика свержения легитимных политических режимов. Наращивание силового потенциала НАТО и наделение ее глобальными функциями. Снижение роли международного права. В мире:
В России: Государственная политика способствует реализации стратегических национальных приоритетов и эффективной защите национальных интересов; Россия продемонстрирует способность к обеспечению суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защиты прав соотечественников за рубежом. ↓
С оздан по заказу Министерства иностранных дел Российской Федерации и ориентирован на соотечественников, проживающих за рубежом. Исполнитель проекта - Институт Русского зарубежья. Основная задача Портала - информирование широкой общественности, организаций соотечественников, государственных органов России и зарубежных стран о деятельности Российской Федерации по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе - о реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Создан указом Президента РФ В.В. Путина 21 июня 2007 года. Целями Фонда являются популяризация русского языка, являющегося национальным достоянием России и важным элементом российской и мировой культуры, и поддержка программ изучения русского языка в Российской Федерации и за рубежом. Российская общественная организация, занимающаяся популяризацией русского языка и культуры, а также поддержкой программ изучения русского языка в различных странах мира.
В России: Возросла роль России в решении важнейших международных проблем, урегулировании военных конфликтов, обеспечении стратегической стабильности и верховенства международного права в межгосударственных отношениях. ↓
Экономическая стабильность в условиях нестабильности мировой экономики. Увеличение рождаемости и средней продолжительности жизни. Возрождение традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Консолидация гражданского общества вокруг общих ценностей, формирующих фундамент государственности. Укрепление России происходит на фоне новых угроз национальной безопасности. В России:
По оценке, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 июля 2016г. составила 146,7 млн.человек. С начала года число жителей России возросло на 109,7 тыс.человек, или на 0,08% (на соответствующую дату предыдущего года также наблюдалось увеличение численности населения на 46,6 тыс.человек, или на 0,03%). Естественная убыль населения в I полугодии 2016г. сократилась по сравнению с соответствующим периодом 2015г. на 29,1 тыс.человек. Миграционный прирост в 4,4 раза компенсировал численные потери населения.
сосредоточивает усилия на укреплении внутреннего единства российского общества, повышении обороноспособности страны. выстраивает международные отношения на принципах международного права, сохранения многообразия их культур, традиций и интересов. использует политические и правовые инструменты, механизмы дипломатии и миротворчества. Россия:
Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты
Национальные интересы на долгосрочную перспективу: укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности РФ; укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества; повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны ; ↓
Национальные интересы на долгосрочную перспективу: сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей; повышение конкурентоспособности национальной экономики; закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира.
С тратегические национальные приоритеты: оборона страны; государственная и общественная безопасность; повышение качества жизни российских граждан; экономический рост; наука, технологии и образование; здравоохранение; культура; экология живых систем и рациональное природопользование; стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.
Обеспечение национальной безопасности
Наука, технологии и образование Стратегические цели : развитие системы научных, проектных и научно-технологических организаций, способной обеспечить модернизацию национальной экономики, реализацию конкурентных преимуществ РФ, оборону страны, государственную и общественную безопасность, а также формирование научно-технических заделов на перспективу ; повышение социальной мобильности, качества общего, профессионального и высшего образования, его доступности для всех категорий граждан, а также развитие фундаментальных научных исследований.
Наука, технологии и образование Негативные факторы: отставание в развитии высоких технологий; зависимость от импортного оборудования, электронных компонентов, и программных средств вычислительной техники, стратегических материалов; несанкционированная передача за рубеж конкурентоспособных отечественных технологий; с анкции; недостаточное развитие нормативно-правовой базы; ↓
Наука, технологии и образование Негативные факторы: неэффективная система стимулирования деятельности в области науки, инноваций и промышленных технологий; снижение престижа профессий преподавателя и инженера; н изкий уровень социальной защищенности работников инженерно-технического, профессорско-преподавательского и научно-педагогического состава, качества общего, среднего профессионального и высшего образования. Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в области науки, технологий и образования является повышение уровня технологической безопасности, в том числе в информационной сфере.
Культура Стратегические цели: сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества, воспитание детей и молодежи в духе гражданственности ; сохранение и развитие общероссийской идентичности народов Российской Федерации, единого культурного пространства страны ; повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве.
Культура Основой общероссийской идентичности народов Российской Федерации является исторически сложившаяся система единых духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, а также самобытные культуры многонационального народа Российской Федерации как неотъемлемая часть российской культуры. К традиционным российским духовно-нравственным ценностям относятся приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, созидательный труд, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь, коллективизм, историческое единство народов России, преемственность истории нашей Родины. ↓
Культура Основные угрозы: размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей путем внешней культурной и информационной экспансии (включая распространение низкокачественной продукции массовой культуры); пропаганды вседозволенности и насилия, расовой, национальной и религиозной нетерпимости, а также снижение роли русского языка в мире, качества его преподавания в России и за рубежом; попытки фальсификации российской и мировой истории, противоправные посягательства на объекты культуры.
Может ли культура противодействовать фальсификации истории? Какими средствами / способами культура может содействовать укреплению национальной безопасности личности, общества, государства?
Культура Способствует укреплению безопасности: признание первостепенной роли культуры в сохранении и приумножении традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей; укреплении единства многонационального народа РФ; обеспечение культурного суверенитета РФ от внешней идейно-ценностной экспансии и деструктивного информационно-психологического воздействия; осуществление контроля в информационной сфере и недопущение распространения продукции экстремистского содержания, пропаганды насилия, расовой, религиозной и межнациональной нетерпимости ; усиление государственного контроля за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры ); ↓
Культура Способствует укреплению безопасности: создание системы духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан, внедрение принципов духовно-нравственного развития в систему образования и воспитания; улучшение материально-технической базы организаций культуры; создание условий для организации досуга, стимулирования творческого развития и художественного образования граждан; развитие внутреннего культурно-познавательного туризма; формирование государственного заказа на создание кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и интернет-ресурсов ; использование культурного потенциала России в интересах многостороннего международного сотрудничества.
План: Безопасность. Основные подходы к определению понятия. Этапы становления понятия «безопасность». Национальная безопасность. Уровни и категории безопасности. Стратегия национальной безопасности.
Национальная безопасность
