Теория конституции: понятие конституции, ее сущность Виды конституций История конституционного развития России Свойства и функции Конституции РФ 1993 г. Особенности ее структуры и содержания © Гриценко Е.В., СПбГУ, 201 3
В социально-политическом (материальном) смысле: любое устройство государства и государственной власти; устройство, основанное на ограничении государства и государственной власти правом (конституцией) В юридическом (формальном) смысле: основные законы об организации власти в государстве; Основной юридический документ, ограничивающий власть в пользу народа, выше закона, связывающий как законодателя, так и все другие государственные органы (теория конституционализма) © Гриценко Е.В., СПбГУ, 201 3
Естественно-правовая теория ( Томас Гоббс, Жан-Жак Руссо) Формально-юридическая (нормативистская) теория ( Рудольф Иеринг, Георг Еллинек, Ганс Кельзен ) Социологическая теория ( Фердинанд Лассаль ) Марксистско-ленинская (классовая) теория Теория социального договора (конституция как социальный компромисс) © Гриценко Е.В., СПбГУ, 201 3
1) Исторический критерий (этап мирового конституционного процесса): Конституции первого поколения (этап становления либеральной конституционной идеи: Конституция США (1787), Польши (1791), Франции (1791),); Конституции второго поколения (с нач. 20 в. до нач. Второй мировой войны) (Веймарская конституция 1919 г.); Конституции третьего поколения (послевоенные конституции) (Франции 1946, 1958 гг., Италии 1947 г., Германии 1949 г.); Конституции четвертого поколения (с конца 80-ых гг. после распада социалистической системы) (напр.: Венгрии 1989, Болгарии 1991, Румынии 1991, России 1993) 2) По предмету и пределам конституционного регулирования: Либеральные конституции; Этатистские конституции; Либерально-этатистские © Гриценко Е.В., СПбГУ, 201 3
3) Конституционно-географический критерий (по характеру распространения конституционной традиции): Конституции стран развитого конституционализма; Конституции стран, следующих по пути конституционализма; Конституции (основные законы) стран, не поддерживающих идею конституционализма западного типа 4) По происхождению: оригинальные; заимствованные © Гриценко Е.В., СПбГУ, 201 3
5) По форме (структуре) конституции (по способу выражения конституционных норм): Кодифицированные (писаные) Не кодифицированные (неписаные) (Великобритания /Великая хартия вольностей, Билль о правах/, Канада, Новая Зеландия, Швеция, Израиль) Ср.: классификации по критерию развития (преобразования) конституции в процессе ее толкования: Писаная («мертвая») - сам текст (буква конституции) Неписаная конституция – «живая конституция» (преобразование, но не изменение конституции) 6) По способу принятия: Принятые учредительным органом (США – Филадельфийский конвент; Франция – Конституция Второй республики 1848 г.- Учредительное Собрание; ОЗ ФРГ 1949 г. – Парламентский совет); Принятые на референдуме (Эстонии 1992 г., Литвы 1992 г., Армении 1995 г., Азербайджана 1995 г., Ирака 2005 г., Таиланда 2007 г., Египта 2012 г.); Принятые парламентом (Чехии 1992 г., ; Беларуси 1994 г., Украины 1996 г., Киргизии 2010 г., Венгрии 2011 г.) Принятые путем октроирования (Конституция Японии 1889 г.; Конституция Австралии 1990 г. – Королева Виктория) Принятые на основе договора (между монархом и выборным органом: Билль о правах 1689 г.; конституция Греции 1844 г.) © Гриценко Е.В., СПбГУ, 201 3
7) По способу пересмотра и внесения изменений (поправок): Гибкие; Жесткие © Гриценко Е.В., СПбГУ, 2013
I. Дореволюционный этап (Манифест 17 октября 1905 г.; Основные государственные законы 1906 г.) II. Советский этап III. Этап перехода от советской конституции к Конституции 1993 г. (1988 – 1993 гг.) IV. Современный этап конституционного развития © Гриценко Е.В., СПбГУ, 2013
Конституция РСФСР 1918 г. – конституция «диктатуры пролетариата» и переходного периода от капитализма к социализму; Декларация и Договор об образовании СССР 1922 г., Конституция СССР 1924г., Конституция РСФСР 1925г.; Конституция СССР 1936г. и Конституция РСФСР 1937г. – конституции победившего социализма (построение основ социализма); Конституция СССР 1977г. и Конституция РСФСР 1978г. – конституции «развитого социализма» © Гриценко Е.В., СПбГУ, 2013
Марксистско-ленинская теория сущности конституции; идеология научного коммунизма; Классовый характер социальной основы; Советский характер политической основы; Руководящая роль коммунистической партии; отрицание идеологического и политического плюрализма; Отождествление государства и общества, государственного и общественного интереса; подчинение личного интереса общественному; Марксистско-ленинская теория личности, ее прав и обязанностей; Государственная собственность как экономическая основа; приоритет государственной собственности над иными формами собственности © Гриценко Е.В., СПбГУ, 2013
1988-1989 гг.: Реформа избирательного права (принцип альтернативных выборов народных депутатов) и реформа Советов (реализация принципа полновластия Советов на общесоюзном и общероссийском уровнях путем сочетания идеи широкого социального представительства /Съезд народных депутатов/ и идеи парламентаризма /постоянно действующий Верховный Совет/). 1989-1990 гг.: «парад суверенитетов» союзных республик; Декларация о суверенитете РФ 12.06.1990 8.12.1991 – распад СССР, Договор о создании СНГ © Гриценко Е.В., СПбГУ, 2013
1991-1992 гг. – конституционная реформа в РФ: введение и развитие института Президента РФ как главы исполнительной власти; переход к принципу единоначалия в руководстве исполнительными органами на местах; отказ от руководящей роли компартии; прекращение деятельности ее организационных структур в органах и организациях; провозглашение приоритета прав и свобод человека и гражданина: Декларация от 22.11.1991; признание частной собственности; многообразия и равенства форм собственности; федеративная реформа: Федеративный договор от 31.03.1992; оформление функции судебного конституционного контроля: учреждение Конституционного Суда РФ; организация низового уровня публичной власти на началах местного самоуправления (Закон РСФСР от 6.07.1991); отказ от характеристики Российского государства как советского и социалистического © Гриценко Е.В., СПбГУ, 2013
Создание Конституционной комиссии на I- ом Съезде народных депутатов РСФСР Указ Президента РФ от 20.05.1993 №718: созыв Конституционного совещания Конституционный кризис: Указ Президента РФ от 21.09.1993 №1400 «О поэтапной конституционной реформе» Прекращение полномочий СНД, Верховного Совета и Советов на местах; Положения о выборах новых представительных органов Указ Президента РФ от 15.10.1993 № 1633: назначение всенародного голосования по проекту Конституции РФ на 12.12.1993 © Гриценко Е.В., СПбГУ, 2013
Верховенство Учредительный характер Непосредственность действия Нормативность Универсальность Стабильность © Гриценко Е.В., СПбГУ, 2013
Различаются в зависимости от устанавливаемого политического режима и его соотношения с реальными политическими отношениями: Демократизм или антидемократизм Фиктивность или реальность © Гриценко Е.В., СПбГУ, 2013
Либеральная государственно-правовая доктрина с учетом опыта современного конституционализма Программность Преемственность © Гриценко Е.В., СПбГУ, 2013
Учредительная Правового регулирования, упорядочивания правовой системы и ограничения государственной власти Политическая Идеологическая (воспитательная) Программная © Гриценко Е.В., СПбГУ, 2013
