8.1. ИНТЕГРАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРЕДПОСЫЛКИ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ. 8.2. ТЕОРИИ ИНТЕГРАЦИИ. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ. 8.3. ИНТЕГРАЦИЯ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ: ЭТАПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ЭВОЛЮЦИИ, МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, БЮДЖЕТ, УСЛОВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ, РАСШИРЕНИЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ. 8.4. СЕВЕРОАМЕРИКАНСКАЯ МОДЕЛЬ ИНТЕГРАЦИИ ( НАФТА). 8.5 ИНТЕГРАЦИЯ В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ (АТЭС). 8.6. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН. 8.7. РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ СНГ. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
8.1. ИНТЕГРАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРЕДПОСЫЛКИ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Международная экономическая интеграция (МЭИ) – процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению, взаимопроникновению и сращиванию национальных хозяйств в единую систему экономических отношений, сопровождающийся заключением интеграционных договоров и согласованно регулируемый межгосударственными и наднациональными органами власти Региональное интеграционное соглашение (РИС) – международный договор об устранении барьеров для производства и обмена товаров (услуг и факторов производства) между соседними государствами, и о создании межгосударственных и наднациональных органов власти, управляющих процессом устранения барьеров, и региональной организации, выступающей в качестве субъекта мировой экономики Регионализация – это более широкое понятие по отношению к МЭИ обозначающее развитие и укрепление экономических и иных связей между экономическими субъектами, регионами, национальными хозяйствами, входящими в один регион. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Межгосударственный орган власти СНГ Межпарламентская Ассамблея СНГ модельный закон Наднациональный орган власти ЕС Парламент ЕС регламент, директива государственные органы власти экономические субъекты к.э.н., доцент каф. мировой экономики Ожигина В.В.
к.э.н., доцент Ожигина В.В. Регион Примеры региональных интеграционных объединений Европа Европейский союз (ЕС; EU ) Центрально-европейская зона свободной торговли (ЦЕФТА; CEFTA ) Америка Северо-Американская зона свободной торговли (НАФТА; NAFTA ) Общий рынок Южного конуса (МЕРКОСУР; MERCOSUR ) Карибское сообщество и общий рынок (КАРИКОМ; CARICOM ) Юго-Восточная Азия Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС; APEC ) Ассоциация государств Юго-восточной Азии (АСЕАН; ASEAN ) Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК; SAARC ) Африка и Ближний Восток Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС; ECOWAS ) Центрально-Африканский экономический и валютный союз (ЮДЕАК; UDEAC ) Совет по сотрудничеству Арабских государств Персидского Залива (ССАГПЗ; GCC ) Евразия Содружество независимых государств (СНГ; CIS ) Союзное государство Беларуси и России (СГ) Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС; EAEC : Беларусь, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан) Единое экономическое пространство Беларуси, России, Казахстана и Украины (ЕЭП; CES ) Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС; OCAC) Альянс Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы (ГУАМ; GUAM ) Шанхайская организация сотрудничества (ШОС; SCO )
Доля крупнейших региональных объединений в мировых экономических показателях в Показатель ЕС-27 СНГ НАФТА АТЭС Население 7,4 4,1 6,7 40,2 Территория 3,6 16,2 15,8 53,0 ВВП по ППС 30,9 3,0 29,7 53,8 Экспорт 38,2 3,6 13,4 45,0 Внутрирегиональный экспорт 22,3 0,5 6,5 37,2 Экспорт услуг 46,4 2,0 16,8 37,1 Прямые инвестиции из-за границы 41,9 3,3 20,2 38,6 Прямые инвестиции за границу 47,1 1,5 22,0 37,5 к.э.н., доцент Ожигина В.В.
двойственность: сочетание свойств международных и внутринациональных экономических отношений разнообразие форм: включает в себя другие формы МЭО, все сферы высокая степень взаимозависимости субъектов интеграции высокая степень сцепления отношений, трудность и убыточность разрыва отношений устойчивость, стабильность отношений синхронизация циклов экономического развития стран единство региона относительно внешней среды к.э.н., доцент Ожигина В.В.
близки географически, институционально, культурно, исторически близки по уровню экономического развития имеют общих партнеров или соперников из числа третьих стран имеют общие экономические и политические проблемы имеют высокий ВВП на душу населения имеют взаимодополняемые экономики имеют развитую обрабатывающую промышленность и производственную инфраструктуру имеют тесные внутриотраслевые торговые и производственные связи в тех отраслях, с продукцией которых выходят на рынки третьих стран имеют достаточно открытые экономики обладают достаточно развитыми рыночными институтами Предпосылки интеграции Интеграция реально развивается между национальными хозяйствами, которые : к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Последствия (эффекты) интеграции Положительные (выгоды, преимущества) Статические Динамические Прямые Альтерна-тивные Отрицательные (издержки, недостатки) к.э.н., доцент Ожигина В.В. Проявляются сразу после начала МЭИ Проявляются на более поздних этапах Связаны с уменьшением благосостояния Выгоды, упущенные при отказе от альтернативных вариантов
Допущения однородность товаров, нет внутриотраслевой торговли чистая конкуренция на рынках товаров и факторов отсутствие государственного регулирования полная внутренняя мобильность факторов международная иммобильность факторов нет транспортных издержек и нетарифных барьеров частичное равновесие (на внутреннем рынке) малые экономики, не влияющие на условия торговли полное использование факторов производства постоянство издержках замещения к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Равновесие на внутреннем рынке товара X в стране II S III + t Предложение страной III в страну II при взимании пошлины t S III Предложение страной III в страну II в условиях свободы торговли S II Внутреннее предложение в стране II S I Предложение страной I в страну II в условиях таможенного союза b c D II Внутренний спрос в стране II - а P II P III + t P I P III Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q 5 Q Q 0 Q 6 d e f g j k Страны I и II образуют ТС Страна III - третьи страны, не участвующие в интеграции В стране III большая эффективность производства товара Х, в стране I – средняя, в стране II – самая низкая t - таможенный тариф в торговле между странами I II и II к.э.н., доцент Ожигина В.В. d g f k c a b b e j
До создания ТС Цена импорта товара Х из страны III : PI II +t Внутреннее потребление Q0Q4 = Q0Q3 + Q3Q4 к.э.н., доцент Ожигина В.В. После создания ТС Цена импорта товара Х из страны I падает до PI Внутреннее потребление Q0Q5 = Q0Q2 + Q2Q5 Внутреннее потребление товара X в стране II = внутреннее производство + импорт
Эффект создания торговли ( d + g )+( f + k ) Расширение импорта страны-участницы ТС из других стран-участниц за счет снятия барьеров во взаимной торговле. Импорт страны II из страны I растет на Q 2 Q 3+ Q 4 Q 5. Эффект отклонения торговли j Уменьшение импорта стран ТС из третьих стран, переориентация его на импорт товаров из ТС, производимых менее эффективно, чем в третьих странах. Импорт страны II из III уменьшился на Q 3 Q 4. Чистое создание торговли ( d + g )+( f + k )- j Результат создания ТС неопределенный
Эффект потребления = с Снятие барьеров во взаимной торговле вызывает рост импорта из ТС по более низким ценам (на Q 4 Q 5) Эффект производства = а Выигрыш страны за счет сокращения ее неэффективного внутреннего производства (на Q 2 Q 3 ), сохранявшегося под таможенной защитой, и рост импорта из стран ТС Эффект сокращения доходов госбюджета = -( b + e ) Их сокращение вследствие снятия таможенных барьеров ( t ) во взаимной торговле стран ТС Эффект перераспределения = b Перераспределение благосостояния от государства к потребителям и производителям Чистое изменение благосостояния страны II = ( a + b + c )-( b + e ) Результат создания ТС неопределенный
Положительные статические эффекты интеграции Эффект создания торговли Эффект содействия конкуренции Эффект сокращения торговых издержек Эффект улучшения условий торговли Положительные динамические эффекты интеграции Эффект конвергенции Эффект пространственного распределения и структурных изменений Эффект накопления Эффект экономического роста Эффект экономии на масштабе производства Эффект домино Эффект создания инвестиций к.э.н., доцент Ожигина В.В. Эффект потребления Эффект производства Положительные эффекты
к.э.н., доцент Ожигина В.В. Отрицательные эффекты Отрицательные статические эффекты интеграции Эффект отклонения торговли Эффект отклонения инвестиций Отрицательные динамические эффекты интеграции Эффект дивергенции Эффект увеличения негативной взаимозависимости Эффект увеличения издержек согласования экономических решений Эффект утраты экономического суверенитета Эффект увеличения издержек, связанных с движением капитала внутри региона и притоком капитала из третьих стран Эффект сокращения доходов госбюджета Эффект структурной перестройки
Политические эффекты Эффект увеличения экономической и политической безопасности- демонстрационный эффект Эффект стабилизации внутренней экономической политики стран-участниц путем использования внешнего соглашения Эффект координации, согласования действий стран-участниц эффект увеличения рыночной силы к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Формы (этапы) экономической интеграции Б.Баласса (критерий - организационно-экономическая сложность этапа) к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Формы интеграции (критерий: уровень МЭО) Макроэкономическая Мезоэкономическая Микроэкономическая Институциональная (формальные и неформальные институты МЭИ) к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Формы МЭИ (по степени интегрированности национальных хозяйств ) Формальная интеграция (квазиинтеграция) Реальная интеграция страны заключают интеграционные соглашения, но не выполняют их на практике наряду с заключением соглаше-ний развивается интеграция в реальном секторе экономики Интеграция сверху Интеграция снизу инициируется государственными органами власти, региональными комиссиями ООН и др. международными организациями инициируется микроэкономичес-кими субъектами (предприятия, фирмы, компании, ТНК, МНК, ТНБ, НКУ и др.) Формы МЭИ (по субъектам, инициирующим МЭИ) к.э.н., доцент Ожигина В.В.
6.2. ТЕОРИИ ИНТЕГРАЦИИ. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ к.э.н., доцент Ожигина В.В.
1. 1950-й - середина 1960-х гг.: неоклассическая (рыночная, неолиберальная) теория концепция таможенного союза 2. середина 1960-х - конец 1980-х гг.: рыночно-институциональное направление (неоклассики) дирижистский подход (кейнсианцы и институционалисты) снятие базовых предпосылок - новые эффекты интеграции модели различных этапов интеграции теория догоняющего развития концепция коллективной опоры на собственные силы советская (ныне российская) школа интеграции 3. с конца 1980-х гг. по н.в.: концепция открытого регионализма концепция нового регионализма неоинституциональный подход подход с позиции критической международной политэкономии подход с позиции стратегической теории международной торговли мультидисциплинарный (конвергентный) подход к.э.н., доцент Ожигина В.В. Развитие экономических теорий интеграции
статическое понимание интеграции: объединение рынков в один крупный рынок свободная конкуренция отсутствие вмешательства со стороны государства роль государства в интеграции сводится к: поддержанию здоровой конкуренции не препятствованию расширения сфер интеграции анализ сферы обращения: сфера производства игнорируется внеисторический подход к интеграции: считают, что любая экономика может интегрироваться упрощающие действительность допущения к.э.н., доцент Ожигина В.В. Неоклассическая теория интеграции и концепция таможенного союза (Я.Вайнер, Дж.Мид, Р.Липсей, Ф.Герельс, А.Мюллер-Армак, А.Предоль, В.Репке, М.Аллэ и др.)
Я.Вайнер. Jacob Viner «The customs union issue: Carnegie endowment for international peace». 1957 в статической модели таможенного союза впервые показал количественные эффекты создания и отклонения торговли создание таможенного союза не всегда выгодно по сравнению со свободой торговли условие выгодности ТС - идентичность товарных структур стран-участниц, что способствует конкуренции и эффективному распределению ресурсов и производства в ТС Р.Липсей Richard G. Lipsey The theory of customs unions: trade diversion and welfare // Economica.– 1957.– Vol. 24, № 93.– P. 40–46. анализировал не изменения направлений торговли, а изменения излишков потребителей и производителей доказал, что даже если эффект отклонения торговли имеет место, наличие эффектов потребления и производства может привести к росту благосостояния стран ТС Дж. Мид James E. Meade The theory of customs unions. Amsterdam, 1955. продолжил анализ ТС на основе модели не частичного, а общего равновесия, сформулированной на базе теории взаимного спроса Дж.Милля, А.Маршалом и Ф.Эджуртом, дал импульс развитию теории второго наилучшего Р.Липсея и К.Ланкастера Якоб Вайнер (1892-1970) Ричард Липсей (1928 - ) Джеймс Мид (1907-1995) Концепция таможенного союза
Общее: учет политических факторов государственного вмешательства в МЭИ двоякое понимание МЭИ как состояния (статический подход) и как процесса (динамический подход) исследование динамических эффектов МЭИ изучение последствий не только интеграции развитых стран Европы, но и интеграции развивающихся стран Отличия: роль государства в рыночно-институциональной школе сводится к выравниванию условий конкуренции, устранению дискриминации, координации внешнеторговой политики, в дирижистском подходе - к выравниванию условий развития, регулированию распределения потерь и выгод МЭИ, планировании и стратегическом управлении МЭИ дирижистский подход - более глубокий анализ интеграции – не только количественных, но и качественных (структурных) изменений, выгод и издержек различных групп субъектов и стран разного уровня развития Недостатки линейность в понимании этапов развития процесса МЭИ преобладающее внимание к анализу институционально-политических механизмов МЭИ к.э.н., доцент Ожигина В.В. Концепции, объясняющие роль государства в ходе МЭИ 1. Рыночно-институциональная школа (М.Аллэ, Б.Баласса, Г.Хейлперин, М.Бийе, Г.Крёмер и др.) 2. Дирижистский подход (Р.Купер, Г.Мюрдаль, Ф.Перру, Дж.Пиндер, П.Стритен, Я.Тинберген и др.)
Модели ТС стали более реалистичными, сняты базовые допущения, выявлены новые статические и динамические эффекты эффект улучшения условий торговли (допущение о постоянстве мировых цен) эффект экономии на масштабе (доупщение о постоянстве средних издержек производства) эффект устранения нетарифных торговых барьеров во время МЭИ (допущение об отсутствии нетарифных барьеров) эффект транспортных издержек (допущение о незначительности транспортных издержек) и др. Модели этапов МЭИ, отличных от таможенного союза зона свободной торговли (П.Воннакотт, Х.Шибата, В.Курзон, А.Товиас, П.Робсон, М.Лутс, Р.Лутс, М.Ричардсон и др.); общий рынок (И.Вутон, М.Джонановик, А.Нельсон, М.Майчаел, др.); валютный союз – теория оптимальных валютных зон (Р.Манделл, Р.Маккиннон, П.Кенен, М.Флеминг, Дж.Инграм, П.Мэссон, М.Тейлор, И.Ишияма, А.Лаффер, Г.Хаберлер и др.). к.э.н., доцент Ожигина В.В.
1. Теория догоняющего развития (Б.Баласса, Р.Майкселл, Ф.Пэзос, Д.Кисинг, Я.Тинберген, Г.Мюрдаль, С.Делл, П.Робсон, Х.Китамура, Р.Пребиш, В.Уркиди, Мигель Вионцек и др.) в основе лежит концепция индустриального общества - общества массового потребления, основанного на либерализме, демократии и промышленности постулируется, что такую общественную модель, в силу ее универсальности, можно воспроизвести в любой стране МЭИ создает благоприятные условия для индустриализации объясняются причины и последствия индустриализации развивающихся стран, в т.ч. в условиях МЭИ закономерности МЭИ между развитыми странами переносятся на МЭИ развивающихся стран не учитываются политические и социальные проблемы МЭИ развивающихся стран (коррупция, воинственность, национализм, авторитаризм и т.д.) 2. Концепция коллективной опоры на собственные силы (Франк А., Амин С., Валлерстайн И., Пребиш Р., Стритен П и др.) доказывается необходимость за счет МЭИ ускорить развитие развивающих-ся стран и уменьшить их зависимость от развитых стран путем: полного импортозамещения в рамках интеграционного объединения, отказа от связей с развитыми странами, диверсификации экспорта в развитые страны за счет индустриализации смещается акцент с МЭИ на сотрудничество развивающихся стран путем: совместных действий на рынках третьих стран, координации внешней политики, совместных действий против ТНК, создания СП, сбытовых компаний, объектов инфраструктуры и т.д. к.э.н., доцент Ожигина В.В. Теории, объясняющие МЭИ развивающихся стран
наиболее глубокий взгляд на МЭИ, предполагающий исследование: ее содержания, закономерностей, внутренних противоречий, интеграции воспроизводственной сферы в целом, а не только сферы обращения, интернационализации капитала и производства в ходе интеграции, долгосрочной динамики и истории развития интеграции, политических аспектов интеграции как производных от экономических, качественных отличий интеграции от интернационализации, МЭИ как сложного, многоаспектного, саморазвивающегося исторического феномена, МЭИ как процесса, объективно обусловленного развитием производительных сил, МЭИ как сращивания национальных процессов воспроизводства, создающего возможность повышения эффективности хозяйственной деятельности. к.э.н., доцент Ожигина В.В. Советская (ныне российская) школа интеграции (Ю.Шишков, М.Максимова, А.Бородаевский, В.Княжинский, Т.Лавровская, В.Барановский, Ю.Борко, Л.Глухарев и др.)
Общее изучение МЭИ как направления глобализации изучение МЭИ как регионализации (локализации) исследование МЭИ с участием развивающихся стран, объяснение современных тенденций МЭИ, изучение экономического роста и развития в условиях МЭИ, применение междисциплинарного подхода к исследованию, Недостатки принятие наднационально оформленной системы интеграции в ЕС в качестве эталона, понимание интеграции как линейного процесса. к.э.н., доцент Ожигина В.В. Современные теории МЭИ
Рост темпов вовлечения национальных хозяйств в МЭИ: за 1948-1990 гг. ВТО зарегистрировано 64 торговых блока в 2007 г. зарегистрировано 380 торговых блоков, из которых 205 (54%) действовали (90% ЗСТ и 10% ТС) в 2010 г. зарегистрировано 462 торговых блока, из которых 271 (59%) действуют (90% ЗСТ и 10% ТС) Открытый регионализм Появление интеграции между развивающимися (или переходными) и развитыми странами: ЕС, НАФТА, АТЭС Дифференциация объектов интеграции: от торговли - к другим сферам, от зоны свободной торговли - к экономическому союзу Дифференциация субъектов, инициирующих интеграцию: от национальных правительств и международных организаций - к неправительственным субъектам Локализация интеграции в трех крупнейших регионах: американском, азиатско-тихоокеанском и евро-афро-арабском с центрами в США, Японии и ЕС Появление суб- и межрегиональной интеграции к.э.н., доцент Ожигина В.В. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МЭИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
внутри интеграционного объединения формируются более мелкие интеграционные объединения (субрегионы) интегрируется несколько национальных хозяйств интегрируется два интеграционных объединения (блок-блок) или интеграционное объединение и страна из другого региона (блок-страна) интегрируются более двух интеграционных объединений Субрегиональная (разных скоростей, разной геометрии) Бирегиональная Региональная Виды МЭИ (по охватываемой территории) процесс интеграции охватывает мировую экономику в целом Глобальная Мультирегиональная Межрегиональная (межблоковая, кросрегиональная, интеграция интеграций) к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Примеры бирегиональной интеграции (блок-блок) Соглашения об экономическом партнерстве: ЕС – КЕМАК ЕС – ЭКОВАС ЕС – КАРИКОМ ЕС – КОМЕСА ЕС – САДК Соглашения о свободной торговле: ЕС – ССАГПЗ КАРИКОМ – ЕАСТ ЕАСТ – САКУ ССАГПЗ–МЕРКОСУР АНКОМ-МЕРКОСУР Ассоциированные соглашения о либерализации взаимной торговли и создании зоны свободной торговли : ЕС – МЕРКОСУР ЕС – АНКОМ Трансрегиональная торговая инициатива: ЕС – АСЕАН к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Примеры бирегиональной интеграции (блок-страна) Рамочное соглашение о всестороннем экономическом сотрудничестве: АСЕАН – Р. Корея Соглашения о свободной торговле: ЕАСТ – Р. Корея АСЕАН – Р. Корея КАРИКОМ – Канада КАРИКОМ – США ЕАСТ – Канада ЕАСТ – Таиланд ЕАСТ – Египет АНКОМ – Канада АНКОМ – США ССАГПЗ – Китай САКУ – США МЕРКОСУР–Израиль к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Варианты интеграции с участием Республики Беларусь Интеграция со странами Прибалтики, Центральной, Восточной и Западной Европы Субрегиональная интеграция со странами СНГ Этап 1. Сотрудничество : двусторонние договоры участие в европейских организациях Этап 1. Интеграция: 1-й вариант Вступление в ЕС (маловероятно) 2-й вариант Восточное партнерство: соглашение об ассоциации ЗСТ (после вступления в ВТО) Экономическое сообщество стран-соседей ЕС 3-й вариант Международная межрегиональная интеграция (после регистрации субрегионов СНГ Секретариатом ООН, ВТО и углубления интеграции) к.э.н., доцент каф. мировой экономики Ожигина В.В.
Современные теории МЭИ Исследование МЭИ с позиции… Авторы МЭИ рассматривается … критической международной политэкономии А.Рауни, Э.Гэмбл и др. в качестве направления глобализации мультидисци-плинарного (конвергентного) подхода Невин, Молле, МакДональд и др. в рамках синтеза теории интеграции и политологии, истории, политической социологии, страноведения, политики стратегической теории международной торговли П.Кругман и др. как экономическая игра с множеством стратегических участников, в которой наличие эффектов экономии на масштабе сталкивает интересы стран-участниц МЭИ между собой и с третьими странами неоинституцио-нального подхода Р.Кеохейн, С.Хикс, С.Балмер, В.Ритбергер, М.Полак, П.Пирсон, Дж.Геррард, Дж.Петерсон, С.Хоффман и др. как один из способов создания оптимальной структуры международных отношений в условиях глобальной взаимозависимости на основе формирования новых международных институтов (в противовес национальным), организаций и международных режимов, способствующих координации действий при решении экономических проблем к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Современные теории МЭИ Исследование МЭИ с позиции… Авторы МЭИ рассматривается … концепции открытого регионализма Р.Гарнаут, К.Бергстен, Э.Элек, Дж.Скотт, Дж.МакМиллан и др. как открытый регионализм: свобода принятия новых стран-участниц в интеграционное объединение, сочетание интеграции с многосторонней либерализацией торговли, отсутствие запретов на односторонние оговорки в интеграционных соглашениях, свобода выбора направлений интеграции вширь и вглубь, ориентация на снятие внутрирегиональных барьеров, а не на гармонизацию барьеров в отношении третьих стран. концепции нового регионализма Б.Хэттни, Ф. Содербаум, А.Инотаи, О.Санкель, Дж. Де Мело, А. Панагирия, С. Освальдо, П.Робсон и др. с позиции международной политэкономии, теории развития и теория МЭИ, как процесс заключения соглашений и контрактов и образования новых региональных структур для адаптации к проблемам глобализации и требованиям ТНК как многомерный процесс перехода региона от гетерогенности к гомогенности в сфере культуры, безопасности, экономики и политики, как рост степени региональности международного региона: регион – территория регион-государство. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
6.3. ИНТЕГРАЦИЯ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ: ЭТАПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ЭВОЛЮЦИИ, МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, БЮДЖЕТ, УСЛОВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ, РАСШИРЕНИЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
к.э.н., доцент Ожигина В.В. Европейский союз Португалия Испания Италия Мальта Словакия Словения Болгария Румыния Великобритания Европейская ассоциация свободной торговли Австрия Кипр Чехия Франция Греция Венгрия Ирландия Швеция Дания Совет Баренцева / Финляндия Евроарктического региона Совет государств Латвия Балтийского Германия Литва моря Эстония Польша Интеграция в Западной Европе Швейцария Норвегия Россия Исландия Бенилюкс Люксембург Бельгия Нидерланды
Европейский союз (ЕС) региональная интеграционная организация 27-ти европейских государств, возникшая в 1993 г. на основе Маастрихтского договора (1992 г.) как правопреемница Европейского экономического сообщества (1957г.) и прошедшая путь от зоны свободной торговли (1958-1967 гг.) до экономического и валютного союза (с 1993г. - по н.в.). к.э.н., доцент Ожигина В.В.
центр возникновения рыночной экономики ранняя индустриализация => развитие диверсифицированной обрабатывающей промышленности отсутствие непреодолимых горных хребтов, обилие рек => раннее развитие коммерческого судоходства, железных дорог и автодорог небольшой размер стран = > вынужденная открытость экономики монополизация торговли с колониями идеи объединения Европы – с XVI в. франко-германское соперничество вторая мировая война, показавшая неэффективность политических и военных соглашений типа Версальского мирного договора послевоенный социально-экономический кризис неконвертируемость национальных валют европейских стран экономическая зависимость от США («план Маршалла», золотовалютный стандарт, военно-техническое сотрудничество) экспансия СССР в Центральной и Восточной Европе к.э.н., доцент Ожигина В.В. Предпосылки интеграции в Западной Европе
«Вокруг Европы возникают новые и обновляются старые миры. Они олицетворяют собой XX век, однако сама Европа со своими старыми конфликтами, устаревшими организационными формами, старыми предрассудками остается в XIX веке». International Paneuropean Union: http://www.paneuropa.org австрийский политик, геополитик, философ род. в Токио в состоятельной семье отца – австрийского графа, дипломата и матери японки в 1922 основал Пан-европейский союз – движение для объединения европейцев в сильную Европу, способную эффективно продвигать свои интересы и идеалы в мире предсказал упадок Европы вследствие войны, нужды и анархии, единственно возможный выход – создание пан - Европы
А.Бриан - неоднократно премьер-министр и министр иностранных дел Франции, род. в г. Нант (Франция) с германским рейсканцлером, позже - министром иностранных дел Г.Штреземаном ввел идеи Калерги в конкретную политику в 1925 г. ими заключены Локарнские договоры для обеспечения мира, гарантировавшие послевоенные границы в Европе (Нобелевская премия мира 1926 г.) в 1929 г. он выдвинул проект объединения Европы и развил его в меморандуме французского правительства правительствам европейских государств (1930): создание «Европейского федерального союза» (без СССР, Великобритании) для установления французской гегемонии и изоляции СССР со смертью Г.Штреземана Германия перестала поддерживать данную идею, противодействие СССР, Великобритании, США привели к провалу французского проекта идея объединения возникла лишь после Второй мировой войны, но уже со стороны Великобритании к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Направления эволюции интеграции в Западной Европе Углубление дифференциация интегра - ционных сфер и политики смена этапов интеграции эволюция интеграционных институтов Расширение присоединение новых стран-членов к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Этапы расширения интеграции I. 1973 г.: Великобритания Дания Ирландия II. 1981 г.: Греция III. 1986 г.: Португалия Испания IV. 1995 г.: Австрия Швеция Финляндия V. 2004 г.: Венгрия Чехия Словакия Словения Польша Латвия Литва Эстония Кипр Мальта VI. 2007 г.: Болгария Румыния Расширение ЕС Основоположники Европейского экономического сообщества (1958): Франция Германия Люксембург Бельгия Италия Нидерланды к.э.н., доцент Ожигина В.В. Страны-кандидаты Хорватия Турция Македония Исландия Потенциальные кандидаты Албания Черногория Босния и Герцеговина Сербия Р. Косово
Страна 1980 1990 2000 2008 200 9 Люксембург 16 391 33181 46392 113950 99742 Дания 13 607 26428 30004 62855 56708 Ирландия 6 205 13613 25340 60164 51395 Швеция 15 904 28592 27716 52235 43604 Нидерланды 12 776 19720 24196 51657 47674 Финляндия 11 113 27988 23556 51148 45079 Австрия 10753 21509 24216 49953 45607 Бельгия 12 740 20405 22754 47216 44092 Германия 14915 21584 23152 44394 40627 Франция 12526 21343 21830 44121 41620 Великобритания 9507 17336 24537 43149 35237 Италия 8 166 19886 19213 38302 35365 Испания 6022 13413 14422 36050 32718 Греция 5 673 9271 11614 32052 30030 Португалия 3 221 7543 11016 22748 21199 к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Страна 1980 1990 2000 2008 200 9 Кипр 4 384 9970 13399 31576 29082 Словения 9 874 26250 24181 Чехия 5 547 20851 18893 Мальта 3 857 7073 10010 20402 19200 Эстония 4 107 17618 14049 Словакия 3 802 17295 16376 Венгрия 2 351 3545 4694 15456 12911 Латвия 3 300 14117 11624 Литва 3 262 14066 11365 Польша 1 626 1694 4456 13627 11298 Румыния 1 558 1659 1672 8923 7530 Болгария 2101 2350 1574 6572 6243 к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Маастрихтский договор, 1992 г., ст. 49: членом ЕС может стать европейская страна, соблюдающая принципы свободы, демократии, законности и фундаментальные права и свободы человека Заседания Европейского Совета в Копенгагене (1993 г.) и Мадриде (1995 г.): в политике - стабильные институты, гарантирующие демократию, соблюдение законности, прав человека, уважение и защиту прав меньшинств; в экономике - функционирующая рыночная экономика и наличие возможностей противостоять конкуренции и рыночным силам в рамках ЕС; способность брать на себя обязательства, связанные с участием в ЕС, включая вступление в политический, экономический и валютный союз; наличие государственных институтов, способных применять правовые нормы ЕС способность ЕС принять новые страны-участницы УСЛОВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ В ЕС к.э.н., доцент Ожигина В.В.
заменила пять инструментов по вступлению: Программа помощи реструктуризации экономики Венгрии и Польши (PHARE) Программа структурной политики и подготовки к вступлению ( ISPA ) Программа сельскохозяйственного и сельского развития ( SAPARD ) Национальная программа подготовки вступления и финансовой помощи Турции Программа технической помощи, реструктуризации, развития и стабилизации для Западных Балкан ( CARDS ) направлена на: помощь в трансформации экономики и создании институтов развитие трансграничного сотрудничества развитие регионов, человеческих ресурсов и сельской местности в 2007-2013 гг. планируется выделить 11 468 млрд. евро к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Расширенная децентрализованная система исполнения – ИДИС ( Extended Decentralised Implementation System – EDIS ) Структурные фонды ЕС к.э.н., доцент Ожигина В.В.
У глублени е интеграции в Западной Европе дифференциация интеграционных сфер и политики валютная сфера (1950) угольная и сталелитейная промышленность (1951) атомная энергетика (1957) АПК (1962) экология (1972) НИОКР (1974) социальная сфера (1988) промышленность (1988) транспорт (1992) макроэкономическая политика (1992) правосудие, безопасность, оборона (1992) этапы интеграции Зона свободной тор-говли – Римские дого-вора о ЕЭС и Евратоме от 1957 г. (1958-1967) Таможенный союз - Римские договора о ЕЭС и о Евратоме от 1957 г. (1968-1976) Общий рынок - “Бе-лая книга” и Единый европейский акт от 1985 г. (1985-1992) Экономический, ва-лютный и полити-ческий союз - Мааст-рихтский договор от 1992 г., Амстердамский договор от 1997 г., Ниццкий договор от 2001 г. (с 1993 - н.в.). эволюция институтов интеграции от межгосу-дарственных к наднациональным институтам усложнение струк-туры и функций институтов по мере развития интеграции к.э.н., доцент Ожигина В.В.
отмена таможенно-тарифных и количественных ограничений во взаимной торговле промышленными товарами; введение единой сельскохозяйственной политики (1962); формирование общего аграрного рынка (1964); слияние исполнительных органов трех европейских сообществ – ЕЭС, ЕОУС и ЕВРАТОМ (1965); обеспечение конвертируемости национальных валют (1958 г.) в результате действия системы многостороннего валютного клиринга в рамках Европейского платежного союза (1950 г.) к.э.н., доцент Ожигина В.В.
отмена торговых барьеров между странами-участницами и введение общих торговых барьеров в отношении третьих стран; введение совместного плавания валют в определенных пределах - валютная змея (1972); определение единой политики в сфере экологии (1972) и НИОКР (1974); начало использования фиксированных обменных курсов, введение условной расчетной единицы – ЭКЮ в форме корзины валют (1979); к.э.н., доцент Ожигина В.В.
с оздание условий для свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы за счет снятия: физических (таможенные посты, паспортный контроль), технических (различия в стандартах, непризнание результатов испытаний и сертификации, приоритет отечественным компаниям при госзакупках), большинства фискальных барьеров; координация интеграции Европейским Советом, Советом министров ЕС, Секретариатом ЕС; формирование единой энергетической (1988), транспортной (1992), социальной, региональной, промышленной, структурной политики (1988); к.э.н., доцент Ожигина В.В.
проникновение интеграции во все сферы экономики, появление наднационального макроэкономического регулирования, продолжение валютной интеграции: включение валют стран ЕС в совместное плавание в рамках европейской валютной системы, устранение валютных ограничений (1990-93), усиление координации денежно-кредитной политики (1994-98), взаимная фиксация курсов валют, создание Европейской Системы Центральных Банков, введение единой валюты Евро (1999). к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Механизм функционирования ЕС Институты ЕС Единая политика ЕС Межгосударственные Наднациональные экономическая политика: бюджетная налоговая транспортная конкурентная региональная инновационная экологическая промышленная энергетическая социальная развития соседства научно-техническая сельскохозяйственная внешнеторговая и таможенная валютная и денежно-кредитная внешняя политика и политика безопасности политика внутренних дел и правосудия занято около 32000 чел. соглашения директивы, регламенты, коммюнике, решения, и т.п. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Европейский совет Европейская Комиссия Европейский Парламент Суд ЕС Совет Министров Сессии Евросовета (главы государств и правительств) Пленарные сессии Генеральный секретариат Комитет постоянных представителей Специализирован-ные комитеты и рабочие группы Департаменты Комиссии (23) Специализи-рованные подразделения целевого назначения Комитеты Европейского парламента Палата аудиторов Европейский Центральный банк Комитет регионов Генеральный секретариат Экономический и социальный комитет Рабочие органы Европейский инвестиционный банк Институты ЕС Европейский союз к.э.н., доцент Ожигина В.В.
обмен информацией и взаимные консультации министров иностранных дел; выработка на межправительственной основе общей позиции ЕС по важнейшим вопросам; осуществление совместных действий, обязательных для государств-членов в целях защиты: общих ценностей, основных интересов, независимости и целостности ЕС; укрепления безопасности ЕС; развития международного сотрудничества; поддержания демократии и законности, уважения прав человека и основных свобод. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
предоставление политического убежища; контроль над внешними границами ЕС; иммиграционная политика; таможенное сотрудничество; сотрудничество в области гражданского и уголовного права; сотрудничество национальных полицейских служб и создание Европейского полицейского ведомства. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
включает управление доходами и расходами бюджета ЕС доходы балансируют расходы (бездефицитный бюджет) отчисления страны-участницы не могут превышать 1,27% ее ВВП. бюджет публикуется в 2-х томах (доходы и расходы) на всех официальных языках ЕС и доступен в электронном варианте бюджет на следующий год публикуется в апреле-мае, бюджет за истекший год – в феврале целевое финансирование – средства носят адресный характер к.э.н., доцент Ожигина В.В.
1 1, 3 % - 75% всех поступлений от взимания Общего таможенного тарифа 11,6% - 0,3% от налоговой базы НДС 75,9% - взносы стран-участниц, зависящие от их ВВП (не должны превышать 1,24% ВНП ЕС) 1,2% - другие источники: налоги, отчисляемые еврократами (сотрудниками администрации ЕС); штрафы, пеня компаниям за нарушение конкурентного, антимонопольного законодательства; нераспределенные доходы бюджета и сбережения за прошлые годы; обязательства третьих стран по европейским программам и др. Доходы бюджета ЕС в 20 11 г. 122.9 млрд. евро (245 евро на чел.), 1.04% ВНП ЕС к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Расходы бюджета ЕС, 2011 141.9 млрд. евро к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Внутренние аудиторы институтов ЕС, получающих средства Независимое бюро по борьбе с мошенничеством ( OLAF ) Внешний аудит Европейской Палаты Аудиторов (Счетной Палаты) Парламент ЕС – подведение итогов бюджетного года к.э.н., доцент Ожигина В.В.
установление общих правил международных перевозок, если страна отправления, назначения или транзита является страной-участницей ЕС; общие правила работы перевозчиков-нерезидентов на европейском рынке и перевозчиков-резидентов за пределами ЕС; унификация законодательства в области международных транспортных перевозок; совместное создание транспортной инфраструктуры, европейских транспортных сетей; создание общего рынка транспортных услуг (создан, за исключением железнодорожного транспорта). к.э.н., доцент Ожигина В.В. Общая транспортная политика ЕС (наднациональная политика)
реализуется с целью: поддержки регионов стран ЕС, отстающих в развитии или испытывающих структурные трудности; повышения региональной конкурентоспособности и занятости; развития европейского пограничного межрегионального и межнационального сотрудничества. финансовая поддержка осуществляется за счет средств структурных фондов ЕС к.э.н., доцент Ожигина В.В.
к.э.н., доцент Ожигина В.В. Название рус. Название англ. Сокр. Сфера Страны, регионы Европейский фонд регионального развития European Regional Development Fund ERDF инфраструктура, инновации, инвестиции беднейшие Европейский социальный фонд European Social Fund ESF занятость все Фонд сближения Cohesion Fund CF экология, транспорт, нетрадиционная энергетика ВВП < 90% ср. по ЕС
на 17 из 27 стран ЕС, ВВП которых менее 75% среднего по ЕС к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Программа по подготовке к вступлению ( ИПА, Instrument for Pre - Accession, IPA ) Совместное содействие в поддержке проектов в Европейских регионах ( Joint Assistance in Supporting Projects in European Regions, JAASPERS) Совместные Европейские ресурсы для малых и средних предприятий ( Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises, JEREMIE) Совместное Европейское содействие устойчивого развития городских территорий ( Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas, JASSIICA) Фонд солидарности Европейского союза (The European Union Solidarity Fund, стихийные бедствия) Источник: http://ec.europa.eu/contracts_grants/grants_en.htm к.э.н., доцент Ожигина В.В.
поддержка высоких экологических стандартов для развития инноваций и бизнеса; решение общих экологических проблем ЕС; усиление международных конкурентных позиций ЕС как разработчика эко-инноваций и эко-технологий. к.э.н., доцент Ожигина В.В. (наднациональная политика Комиссии ЕС)
уменьшение использования традиционных источников энергии; энергосбережение; развитие альтернативных источников энергии; повышение интегрированности европейских энергетических рынков; усиление связи энергетической политики ЕС с сельскохозяйственной, экологической, внешнеторговой политикой. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
помощь развивающимся странам в: стимулировании сотрудничества и экономической интеграции между ними; повышении безопасности водопользования; решении продовольственной проблемы; развитии транспорта; либерализации экспорта их товаров в ЕС; проведении макроэкономических реформ; устойчивом развитии сельской местности; развитии систем государственного управления и права. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
повышение международной конкурентоспособности европейской промышленности координация Европейских исследовательских проектов с внутринациональными исследованиями (Рамочные программы ЕС) поддержка европейской политики в других сферах: экология, здравоохранение, энергетика, регионы, развитие и др. обеспечение большего понимания роли науки в современном обществе и стимулирование общественного обсуждения проблем научных исследований на уровне ЕС к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Framework Programs (1984) фундаментальные доконкурентные прикладные ЭВРИКА ЭСПРИТ КОСТ Рамочные программы EURECA - European Research Coordination Agency (1985) ESPRIT - European Strategic Program for Research and Development in Information Technology (1982) COST - European Cooperation on Scientific and Technical Research (1971) Научно-техническая система общего Европейского научно-технического пространства к.э.н., доцент Ожигина В.В.
принцип «скользящего планирования» - в последние 2 года действия программы начинается следующая предложение вносится Европейской Комиссией, решение принимается Советом и Парламентом (процедура совместного принятия решений) определяют цели, приоритеты, объемы финансирования НИОКР включают исследования, которые: представляют интерес для ЕС в целом требуют особо крупных затрат содействуют повышению конкурентоспособности и созданию единого рынка ЕС способствуют научно-технической консолидации фундаментальные исследования и доконкурентные технол. разработки Шестая рамочная программа ( FP6, 2 002-2006 ) формирование Европейского иссле-довательского пространства (ЕИП) нет отраслевого деления – решает комплекс проблем сферы деятельности: 1) концентрация на приоритетах 2) структуризация ЕИП 3) упрочение основ ЕИП Седьмая рамочная программа (FP7, 2 007-2013 ) продолжение формирования ЕИП 73,2 млрд.евро и 3,1 млрд.евро из бюджета программ Евратома Сферы деятельности: Евратом Общий исследовательский центр Программа «Сотрудничество» Программа «Идеи» Программа «Люди» Программа «Возможности» к.э.н., доцент Ожигина В.В. Рамочные программы ЕС
1) «прямые действия» ( direct actions) : полное финансирование из бюджета ЕС 2) «косвенные действия» ( shared-cost actions) : 50 % - финансирование из бюджета ЕС 50% - самостоятельное финансирование научно-исследовательскими организациями стран-участниц, ассоциированных и третьих стран заказчик - Европейская Комиссия 3) «согласованные действия» ( concerted actions) : ЕС не осуществляет прямое финансирование исследований он только координирует их к.э.н., доцент Ожигина В.В. Варианты организации и финансирования проектов
Цели увеличить производительность труда в c /х обеспечить в с/х достойный уровень жизни стабилизировать рынки сельскохозяйственной продукции обеспечить приток продовольствия в ЕС гарантировать умеренные потребительские цены на продовольствие Направления рост конкурентоспособности фермеров ЕС развитие сельских районов финансирование контроль и мониторинг к.э.н., доцент Ожигина В.В. Сельскохозяйственная политика – с 1962 г. (сельское хозяйство и сельское развитие) (наднациональная политика Комиссии ЕС)
1. Регулирование цен на с/х продукцию: единые гарантированные цены на большинство с/х товаров система квот (молоко, сахар) система бонусов (масличные культуры) 2. Свободная взаимная торговля с/х продукцией: с 1962 - общий рынок зерна, свинины, яиц, птицы, вина, овощей, фруктов с 1964 – общий рынок всех с / х продуктов ( Common Organization of the Agricultural Markets (COAM) к.э.н., доцент Ожигина В.В. Инструменты
3. Единое аграрное финансирование Европейский фонд ориентации и гарантии с / х формируется из взносов стран-участниц и поступлений от компенсационных пошлин на импорт из третьих стран финансирует структурные преобразования, развитие села, поддержание гарантированных цен, субсидирование экспорта Европейский сельскохозяйственный фонд для развития села Европейский сельскохозяйственный фонд гарантий 4. Единая политика в отношении третьих стран общий с/х таможенный тариф компенсационные пошлины в отношении третьих стран субсидирование с/х экспорта за счет компенсационных пошлин ограничение экспорта, когда мировые цены превышают европейские общая политика в рамках ВТО к.э.н., доцент Ожигина В.В. Инструменты
введение и применение Общего таможенного тарифа ЕС и нетарифных барьеров в отношении третьих стран; осуществление единой таможенной политики в рамках Европейской таможенной стратегии и Программ таможенного регулирования ЕС; заключение и исполнение торговых соглашений с третьими странами; применение Генерализированной системы преференций ЕС к развивающимся странам Африки, Карибского бассейна и Азиатско-Тихоокеанского региона; осуществление общей политики ЕС в отношении международных торговых организаций. к.э.н., доцент Ожигина В.В. (наднациональная политика Комиссии ЕС)
направлена на поддержание курса евро; 1996: евро введена в безналичное обращение как параллельная валюта; 1999: евро стала единственной безналичной валютой; 2002: евро полностью заменила национальные валюты 12-ти стран, вошедших в еврозону. Великобритания, Швеция и Дания сохранили национальные валюты. 2001-2009: в еврозону вощли еще 4 страны, в настоящее время в зоне евро 16 стран. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
1999: Австрия 7. Италия Бельгия 8. Люксембург Германия 9. Нидерланды 4. Португалия 10. Ирландия 5. Финляндия 11. Испания 6. Франция 2001 12. Греция 2007 13. Словения 2008 14. Кипр 1 5. Мальта 2009 16. Словакия 2011 17. Эстония к.э.н., доцент Ожигина В.В.
стабильность цен как поддержка достижения целей общей экономической политики ЕС: высокий уровень занятости устойчивый рост без инфляции создание благоприятной экономической среды для занятости к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Цель: гармонизация и унификация налогового законодательства и налоговых систем Направления: 1. Прямое налогообложение 2. Косвенное налогообложение 3. Сотрудничество налоговых органов стран-участниц к.э.н., доцент Ожигина В.В. Налоговая политика (межгосударственная политика)
ставки налогов на прибыль, доходы, сбережения, доходы от инвестиций не унифицированы, но устранено двойное налогообложение принят «Налоговый пакет» - рекомендательные меры против ущербной налоговой конкуренции внутри ЕС: Кодекс о поведении в сфере налогообложения предприятий 2) Меры по устранению различий налогов на доходы от сбережений, пенсий 3) Меры по отмене налогов на перевод прибыли за границу к.э.н., доцент Ожигина В.В. 1. Прямое налогообложение
взимание НДС и акцизов по принципу страны назначения налоговая база НДС и акцизов и принцип равного обложения внутренних и импортных товаров унифицированы, а ставки и процедуры взимания – не унифицированы исключение - НДС на автотранспортные средства не старше 6 мес., имеющих пробег не более 6 000 км уплачивается в стране, резидентом которой является владелец транспортного средства; упрощенный налоговый режим для посредников стран ЕС, приобретающих товары в третьих странах общий порядок хранения, перемещения, контроля подакцизных товаров единые минимальные ставки акциза на спирт, алкоголь, табак, нефтепродукты, газ, уголь координация налогообложения телекоммуникацион-ных услуг, е-коммерции, автомобилей, карбон-диоксид содержащих товаров и др. к.э.н., доцент Ожигина В.В. 2. Косвенное налогообложение
борьба с уклонением от уплаты налогов, ускорение налоговых расследований облегчение обмена информацией, обмен опытом создание консолидированной базы налогообложения бизнеса реализация программы FISCALIS. к.э.н., доцент Ожигина В.В. 3. Сотрудничество налоговых органов стран-участниц:
не запрет монополий (антимонопольная политика), а укрепление конкуренции на общем рынке, чтобы стимулировать его развитие (конкурентная политика) борьба со злоупотреблениями и нарушениями на рынке, препятствующими образованию общего рынка не запрет, а контроль и регулирование монополий и корпоративной интеграции на общем рынке создание общих норм охраны прав потребителей мониторинг оказания господдержки предприятиям регулирование не только товарных рынков, но и рынков услуг, включая финансовые исключения из антимонопольных правил: естественные монополии сфера общественных услуг малый и средний бизнес венчурный бизнес нуждающийся в господдержке бизнес действия по структурной перестройке (эффективная конкуренция) развитие единого технического стандарта для рынка в целом государственная поддержка предприятий в интересах ЕС в целом (исследования и инновации, региональное развитие) к.э.н., доцент Ожигина В.В. Конкурентная политика - с 1957 г. (наднациональная политика Комиссии ЕС)
повышение конкурентоспособности и экспортоориентированности бизнеса; создание благоприятных и равных условий для промышленности стран-участниц ЕС; улучшение инвестиционного климата; развитие наукоемких и инновационных сфер экономики; поддержка стратегически важных отраслей (авиастроение, биотехнологии, телекоммуникации и др.); стимулирование инноваций и предпринимательства; развитие малого и среднего бизнеса. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
количественное и качественное улучшение занятости; создание равных возможностей на рынке труда и в социальной сфере для формирования в ЕС наиболее конкурентоспособной и динамичной экономики, основанной на знаниях. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
предотвращение появления границ между расширенным ЕС и его соседними странами; повышение в соседних странах благосостояния, стабильности и безопасности; осуществление более тесного политического и экономического сотрудничества с соседними странами. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
6.3. СЕВЕРОАМЕРИКАНСКАЯ МОДЕЛЬ ИНТЕГРАЦИИ (НАФТА). к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) http://www.nafta-sec-alena.org http://www.naftanow.org региональная интеграционная организация США, Канады и Мексики, возникшая в 1994 г. как преемница зоны свободной торговли Канады и США (КУФТА, 1988г.) и достигшая этапа зоны свободной торговли с элементами общего рынка капитала и услуг к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Показатель Канада США Мексика НАФТА Население, 2008, млн. чел. 33,3 304,1 106,7 444,1 ВВП, 2008, тек. цен., млрд. долл. 1501 14441 1087 17000** ВВП на душу населения, 2007-2008, долл. 43640 47930 9990 38280 Торговля со странами НАФТА, 2008, тек.цен., млрд. долл. 570,8 919,9 395,5 946,1* Приток ПИИ между странами НАФТА, 2008, млрд. долл. 240,0 229,8 156,0 625,8 Создание рабочих мест, 1993-2008, млн. чел. 4,3 25,1 9,3 39,7 Количество занятых, 2008, млн. чел. 17,1 145,4 43,2 205,7 к.э.н., доцент Ожигина В.В. * - за 1993-08 рост в 3 раза, в т.ч. между США и Канадой – в 3 раза, между США и Мексикой – в 4 раза ** - за 1993-08 рост в 2,2 раза *** - за 1993-08 рост на 23%
переориентация экспорта канадской продукции лесной, дерево-обрабатывающей, целлюлозно-бумажной и металлургической промышленности с Великобритании на США -с сер. XVIII в. экспансия ТНК из США в экономику Канады – XX в. экспансия ТНК из Канады в экономику США – с сер. XX в. Договор о зоне свободной торговли (1854-1886 гг.) План « Эбота » (1947 г.) – стимулирование инвестиций из США в Канаду Соглашение о совместном военном производстве США и Канады (1959 г.) Договор о свободной торговле автомобилями и запчастями - Автопакт (с 1965 г. по н.в.) Проект создания энергетического союза США в Канады (1970-е гг.) Договор о КУФТА (2.01.1988 г.) экспансия ТНК из США в Мексику – 1990-х гг. интенсификация производственной кооперации США, Мексики, Канады в автомобильной, электротехнической и электронной промышленности прогресс интеграции в Западной Европе и АТЭ C, развитие Японии, АТР к.э.н., доцент Ожигина В.В. Предпосылки интеграции в Северной Америке
Договор о КУФТА (2.01.1988 г.) предусматривает: Поэтапную отмену оставшихся тарифных барьеров в торговле между Канадой и США Введение ряда взаимных преференций в торговле энергоресурсами Либерализацию торговли услугами Предоставление национального режима инвесторам Канады и США Устранение тарифных барьеров и гармонизацию санитарных и фитосанитарных норм в торговле сельскохозяйственными товарами с сохранением большинства нетарифных барьеров и субсидирования Гармонизацию правил ведения правительственных закупок к.э.н., доцент Ожигина В.В.
ПРЕАМБУЛА ЧАСТЬ 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Цели Глава 2. Определения ЧАСТЬ 2 : ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ Глава 3. Национальный режим и Доступ товаров на рынок Приложение 300-А. Торговля и инвестиции в автомобильной промышленности Приложение 300-В. Текстиль и одежда Глава 4. Правила происхождения Глава 5. Таможенные процедуры Глава 6. Энергетика и нефтехимия Глава 7. Сельское хозяйство, санитарные и фитосанитарные меры Глава 8. Чрезвычайное положение ЧАСТЬ 3 : ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ В ТОРГОВЛЕ Глава 9. Стандарты и меры с ними связанные ЧАСТЬ 4 : ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ Глава 10. Государственные закупки ЧАСТЬ 5 : ИНВЕСТИЦИИ, УСЛУГИ И СОПУТСТВУЮЩИЕ ВОПРОСЫ Глава 11. Инвестиции Глава 12. трансграничная торговля услугами Глава 13. Телекоммуникации Глава 14. Финансовые услуги Глава 15. Конкурентная политика, монополии и государственные предприятия Глава 16. Временный доступ для бизнесменов ЧАСТЬ 6 : ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ Глава 17. Интеллектуальная собственность ЧАСТЬ 7 : АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 18. Публикация, нотификация и администрирование законов Глава 19. Оспаривание и разрешение споров в отношении антидемпинговых и компенсационных мер Глава 20. Институциональные урегулирования и механизм разрешения споров ЧАСТЬ 8 : ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 21. Исключения Глава 22. Заключительные положения Примечания Приложение 401. Специальные правила происхождения товара ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение I. Оговорки относительно принятых мер и обязательств о либерализации Приложение II. Оговорки относительно будущих обязательств Приложение III. Ограничение действий государства Приложение IV. Исключения из режима наибольшего благоприятствования Приложение V. Количественные ограничения Приложение VI. Многосторонние обязательства Приложение VII. Оговорки, специальные обязательства и другие положения Северо-Американское соглашение о свободной торговле (НАФТА, 1.01.1994)
1. Снятие барьеров во взаимной торговле товарами: немедленное или в течение 5-25 лет у каждой страны свой график в т.ч. технические барьеры и государственные закупки 2. Снятие барьеров во взаимной торговле услугами: в НАФТА - ''что не запрещено, то разрешено'', ''запретительный список'' в ГАТС - ''что не разрешено, то запрещено'', ''разрешительный список'' 3. Снятие барьеров во взаимной торговле интеллектуальной собственностью. 4. Механизм разрешения споров: Этапы: на основе консультаций, переговоров между странами (один раунд) в рамках Комиссии по свободной торговле в рамках Арбитражной комиссии, состоящей из 5 членов к.э.н., доцент Ожигина В.В. Договор о НАФТА (1.01.1994 г.) предусматривает:
5. Снятие барьеров во взаимной миграции капитала (Гл 11. Инвестиции) предоставление НР и РНБ свобода международных инвестиционных сделок исключения из свободной миграции капитала вводится механизм разрешения инвестиционных споров минимальные стандарты обращения с инвестициями запрещенные меры к инвесторам и инвестициям стран-членов и третьих стран но введение этих и других ограничительных мер возможно: при угрозе безопасности защите интеллектуальной собственности государственных закупках государственном субсидировании в секторах, отраслях, исключенных из РНБ и НР (авиация, рыболовство, прибрежный бизнес (вкл. спасение имущества), телекоммуникации (транспортные сети и услуги) в секторах, отраслях, которые будут освобождены позже (для каждой страны – свои) к.э.н., доцент Ожигина В.В. Договор о НАФТА (1.01.1994 г.) предусматривает:
6. Сотрудничество в сфере экологии: Североамериканское соглашение об экологическом сотрудничестве North American Agreement on Environmental Cooperation (NAAEC) решение экологических проблем, вызванных увеличением числа макиладорес в Мексике, интенсификацией транспортных потоков на границе США и Мексики, переводом экологически грязных производств из США в Мексику и т.д. Обязанности стран по договору NAAEC ежегодная публикация отчетов о состоянии окружающей среды развитие экологического законодательства по рекоменд. Комиссии развитие экологического образования развитие НИОКР, технологий в сфере экологии решение экологических проблем экономическими методами запрет ввоза-вывоза в НАФТА пестицидов, токсических веществ публикация мер, принимаемых в сфере экологии, их обоснование усиление национального экологического законодательства Права стран по договору NAAEC устанавливать свой уровень экологической защиты с последующим его увеличением сохранять суверенитет в сфере экологии => невмешательство вносить предложения (в т.ч. частные лица) об изменении законов, разрешении споров к.э.н., доцент Ожигина В.В. Договор о НАФТА (1.01.1994 г.) предусматривает:
Цели: расширение регионального сотрудничества по вопросам экологии предупреждение конфликтов между экологией и развитием свободной торговли на всем континенте стимулирование эффективного соблюдения экологического законодательства Структура: Совет Министров экологии стран-участниц Совместный общественный консультативный комитет (15 независимых членов, представляющих интересы различных общественных организаций по вопросам экологи) Секретариат (административная, техническая и операционная поддержка) Сайт: www. cec. org к.э.н., доцент Ожигина В.В.
международный финансовый институт основан США и Мексикой при содействии НАФТА ( 1994, Сан-Антонио,Техас ) финансирует и консультирует организации, реализующие проекты развития инфраструктуры, способствующей созданию и поддержанию чистой окружающей среды на границе между США и Мексикой проекты сертифицируются Комиссией по экологическому сотрудничеству акционерный капитал банка - 3 млрд. долл. в равных долях США и Мексики 90% инвестиций могут идти на финансирование проектов развития экологической инфраструктуры и лишь 10% - на финансирование инвестиционных проектов в рамках НАФТА проекты проходят предварительную оценку в Комиссии по экологическому сотрудничеству основные сферы финансирования: обеспечение питьевой водой очистка сточных вод переработка отходов очистка воздуха развитие экологически чистых видов энергии оборот опасных отходов North American Development Bank http://www.nadbank.org/ Североамериканский банк развития (САБР; NADB ) к.э.н., доцент Ожигина В.В.
7. Сотрудничество в сфере трудовых отношений: Североамериканское соглашение о сотрудничестве в сфере трудовых отношений The North American Agreement on Labor Cooperation (NAALC) Соглашение направлено на: борьбу с безработицей, возникающей в США вследствие дешевизны рабочей силы в Мексике, нелегальной миграцией из Мексики в США совершенствование условий труда и жизни усиление сотрудничества для продвижения инноваций и роста производительности и качества обмен информацией, совместные исследования в данной области реализацию совместных действий в данной области сближение и эффективное исполнение трудового законодательства стран рост транспарентности в администрировании трудового законодательства реализацию 11 принципов для развития и поддержания прав работников: свобода ассоциаций и права на создание организаций право заключения коллективных трудовых договоров право на забастовки запрет на насильственный (принудительный) труд защита детского и юношеского труда минимальные трудовые стандарты устранение трудовой дискриминации равная оплата женского и мужского труда предотвращение профессионального ущерба и болезней компенсации в случае профессионального ущерба и болезней защита прав трудящихся-мигрантов к.э.н., доцент Ожигина В.В. Договор о НАФТА (1.01.1994 г.) предусматривает:
Цели: усиление сотрудничества в сфере трудовых отношений эффективное исполнение национального трудового законодательства Структура: Совет Министров труда стран участниц Секретариат: административная, техническая и операционная поддержка реализация ежегодной рабочей программы Министерства труда стран-участниц (исполнители) Сайт: www. naalc.org
Комиссия по свободной торговле: стратегическое управление министрами торговли (или экономики) разрешение споров в интерпретации договора координация деятельности органов собирается по мере необходимости Координаторы НАФТА: заместители министров торговли (экономики) оперативное управление ( day-to-day ) контроль деятельности органов Комитеты, комиссии, рабочие группы и другие вспомогательные органы: около 30 шт. сферы: торговля товарами, правила происхождения, таможенные тарифы, торговля сельхозпродукцией и субсидии, стандарты, госзакупки, инвестиции и услуги, трудовая миграция, механизм разрешения споров, экологическое сотрудничество и др. Секретариат НАФТА: администрирование процесса разрешения споров оказывает содействие органам состоит из 3-х национальных секций стран-членов к.э.н., доцент Ожигина В.В. Структура институтов НАФТА
13-е заседание, Даллас, Техас, 19 окт. 2009 12-е заседание, Ванкувер, 13-14 авг. 2007 11-е заседание, Ванкувер, Колумбия, 14 авг. 2007 10-е заседание, Акапулько, Мексика, 24 март. 2006 9-е заседание, Сан Антонио, Техас, 16 июля, 2004 НАФТА 10 лет, Монреаль, Канада, 7 окт. 2003 8-е заседание, Пуэрто Валларта, Мексика, 28 мая 2002 7-е заседание, Вашингтон, 31 июля 2001 и т.д.
Отличия интеграции НАФТА от ЕС НАФТА ЕС не планируется переход от зоны свободной торговли к таможенному или экономическому союзу планируется переход к политическому союзу нет общего трудового, социального, экологического, миграционного права есть общий рынок труда, общая экологическая и социальная политика нет общих фондов для помощи менее развитым странам (Мексике) и регионам, за исключением Североамериканского банка развития менее развитым странам и регионам предоставляется поддержка из бюджета ЕС, структурных фондов общеэко-номического и секторального характера (рыболовство, транспорт, экология, ЕОУС и Евратом), Европейского инвестиционного банка членом гипотетически может стать любое государство членом может стать европейская страна, соблюдающая демократические принципы, достигшая высокого уровня экономического развития, сопоставимого со средними показателями ЕС, заблаговременно изменившая свое законодательство в соответствии с нормами права ЕС есть индивидуальные сроки и изъятия из договора нет индивидуальных сроков и изъятий из договора НАФТА как способ для проникновения в экономику литиноамериканских стран ЕС – равенство до 2004 г., с 2004 г. – способ для проникновения в транзитивные экономики к.э.н., доцент Ожигина В.В.
рост ВВП тек. цен.: США – в 1,7 раза, Канада – 1,5%, Мексика – 1,7% рост ВВП на чел..: США – в 1,5 раза, Мексика – 1,5, Канада 1,4 рост экспорта: из США в Канаду и Мексику - на 215%: с 134 (47 - в Мексику и 8 8 – Канаду ) до 423 млрд. долл. ( 197 и 225 соответственно) из Мексики в США и Канаду – на 242%: с 44 (39,9 – в США, 4 – в Канаду) до 150 млрд. долл. ( 138 – в США, 12 – в Канаду) из Канады в США и Мексику – на 113%: с 144 (143 – в США, 1 – в Мексику) до 306 млрд. долл. (304 – в США, 2 – в Мексику) рост доли Канады и Мексики в импорте США: из Канады – с 2 до 18%, из Мексики – с 7% до 11% рост внутрирегионального товарооборота - на 173%: с 322 до 879 млрд. долл., ежедневный товарооборот – 2,4 млрд. долл. рост доли НАФТА в мировой торговле: с 16 до 19% мирового экспорта и с 19 до 25% мирового импорта рост товарооборота сельскохозяйственной продукции между Канадой и США – на 125% : с 6,2 до 14, 2 млрд. долл. рост экспорта обрабатывающей пром. Канады в США – на 112 % ( 8 8 % канадского экспорта обрабатывающей промышленности) рост миграции ПИИ внутри НАФТА в 2,2 раза: с 136,9 до 299, 2 млрд. долл. (2000) сокращение доли НАФТА в мировом импорте ПИИ: с 28 до 24 % рост доли НАФТА в мировом экспорте ПИИ: с 15 до 25% к.э.н., доцент Ожигина В.В. 10- летние итоги интеграции в НАФТА (1993-2003 гг.)
в 2008 г. сняты последние барьеры во взаимной торговле товарами, услугами и миграции капитала рост ВВП тек. цен.: США – в 2,1 раза, Канада – 2,7, Мексика – 2,7% рост ВВП на чел..: США – в 1,8 раза, Мексика –2,2, Канада – 2,3 рост экспорта: из США в Канаду и Мексику - на 207%: с 134 ( 4 7 - в Мексику и 8 8 – в Канаду ) до 412,4 млрд. долл. ( 151 и 261 соответственно) из Мексики в США и Канаду – на 433%: с 44 (39,9 – в США, 4 – в Канаду) до 234 млрд. долл. (216 – в США, 18 – в Канаду) из Канады в США и Мексику – на 149%: с 144 (143 – в США, 1 – в Мексику) до 358 млрд. долл. (353 – в США, 5 – в Мексику) рост доли Канады и Мексики в импорте США: из Канады – с 2 до 13%, из Мексики – с 7 до 8,5% рост внутрирегионального товарооборота - на 212%: с 322 до 1004 млрд. долл., ежедневный товарооборот – 2,8 млрд. долл. сокращение доли НАФТА в мировой торговле: с 16 до 13% мирового экспорта и с 19 до 18% мирового импорта рост товарооборота сельхозпродукции между Канадой и США – в 2 раза (до 25,3), между США и Мексикой – в 3 раза (до 20 млрд. долл). р ост экспорта обрабатывающей пром. Канады в США – на 146 % ( 8 0 % канадского экспорта обрабатывающей промышленности) рост миграции ПИИ внутри НАФТА в 4,6 раза: с 136,9 до 626 млрд. некоторое сокращение доли НАФТА в мировом притоке ПИИ: с 28 до 23% и рост в мировом экспорте ПИИ - с 15 до 21% 15 - летние итоги интеграции в НАФТА (1993-2008 гг.) к.э.н., доцент Ожигина В.В.
6.4. ИНТЕГРАЦИЯ В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ (АТЭС) к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) www.apecsec.org.sg региональная интеграционная организация 21-ой страны Азии, Евразии, Америки и Океании, возникшая в 1989 г. и пока не достигшая даже этапа зоны свободной торговли Предпосылки создания АТЭС ТНК создали основу для интеграции быстрые темпы экономического роста Японии (с 1950-х гг.), НИС (с конца 1960-х гг.) образование неправительственных региональных организаций – Тихоокеанского экономического совета (ТЭС, 1967 г.), Совета по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС, 1980 г.) предложения США создать азиатско-тихоокеанский вариант НАТО предложения Японии создать Тихоокеанское объединение, Тихоокеанскую зону свободной торговли, Сообщество тихоокеанского кольца распад СССР осложнил геополитическую ситуацию в треугольнике США-Китай-Япония к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Австралия (1989) Бруней Дюрасалам (1989) Канада (1989) Чили (1994) Китай (1991) Гонгконг (1991) Индонезия (1989) Япония (1989) Р.Корея (1989) Малайзия (1989) Мексика (1993) Новая Зеландия (1989) Папуа Новая Гвинея (1993) Перу (1998) Филиппины (1989) Россия (1998) Сингапур (1989) Тайвань (1991) Таиланд (1989) США (1989) Вьетнам (1998) Страны-участницы АТЭС к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Страны-участницы АТЭС Страна-участница АТЭС и год вступления Территория (тыс. кв. км.) Население (млн.) ВВП ( млн. долл. США ) ВВП на душу населения (долл. США ) Экспорт ( млн. долл. США) Импорт ( млн. долл. США) Австралия (1989) 7692 2 1,1 1032,9 49016 187079 200272 Бруней Дюрасалам (1989) 6 0, 4 14,5 36928 11100 2520 Канада (1989) 9971 3 3,3 1498,3 45049 452156 417352 Чили (1994) 757 1 6,8 169,6 10093 66456 61903 Китай (1991) 9561 1 314,4 4348,3 3308 1428546 1133086 Гонконг (1991) 1 6, 9 215,5 30863 362675 388505 Индонезия (1989) 1905 2 06,1 511,9 2252 147640 129767 Япония (1989) 378 127, 3 4912,3 38591 786430 762592 Р.Корея (1989) 99 48,1 847,1 17891 422007 435275 Малайзия (1989) 330 2 7,0 221,9 8217 209673 164410 Мексика (1993) 1958 10 8,6 949,5 8737 291807 308644 Новая Зеландия (1989) 271 4,2 126,5 29903 30582 34374 Папуа Новая Гвинея (1993) 463 6,6 7,9 1200 5713 3501 Перу (1998) 1285 2 8,8 128, 6 4460 31529 28439 Филиппины (1989) 300 90,3 166,6 1866 49025 60274 Россия (1998) 17075 14 1,4 )1670,3 11813 471765 321170 Сингапур (1989) 1 4, 6 175,7 38082 338202 319780 Тайвань (1991) 36 2 3, 0 390,5 16979 255600 240802 Таиланд (1989) 513 6 7, 4 272,5 4044 172857 178871 США (1989) 9364 315,7 14558,1 46108 1301110 2165240 Вьетнам (1998) 332 8 7, 1 90,9 1043 62906 80416 Handbook of International Statistics / UNCTADD. 2010 к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Цель – поддержка устойчивого развития и процветания в АТР Миссия – строительство динамичного и гармоничного АТ-сообщества путем: поддержки развития свободной и открытой торговли и инвестиций, продвижения и ускорения региональной экономической интеграции, поощрения экономического и технического сотрудничества, усиления безопасности человека, содействия созданию благоприятного и устойчивого предпринимательского климата. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
создание межправительственного консультативного неполитического форума, открытой экономической ассоциации (не организации) формирование АТЭС (сообщества)_- Богорское Решение, 1994: торговля и инвестиции: создание ЗСТ и зоны инвестиций до 2010 - для ПРС и до 2020 - для РС в соответствии с соглашениями ВТО поддержка бизнеса: снижение трансакционных издержек повышение доступности и защиты торговой информации структурные реформы введение электронного документооборота система одного окна для участников торговли единая база тарифных барьеров мобильность бизнесменов экономическое и техническое сотрудничество ( ECOTECH) : обучение и сотрудничество в сфере ИКТ для выигрыша от либерализации защиту прав трудящихся-мигрантов, рост безопасности человека взаимное признание стандартов производства продуктов питания совместную борьбу с терроризмом борьбу с последствиями глобальных финансовых кризисов рост подготовленности скорой помощи адаптацию к изменению климата рост энергетической безопасности и чистое развитие Соглашения в рамках АТЭС предусматривают: к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Встречи глав государств АТЭС Консультативный совет по бизнесу Встречи министров Секторальные встречи министров Образование 1992, 2000, 2004 Энергетика 1996, 1997, 1998, 2000, 2002, 2004, 2005 Устойчивое развитие 1994, 1996,1997 Финансы с 1994 ежегодно Здравоохранение 2003 Развитие человеческих ресурсов 1996, 1997, 1999, 2001 Добыча сырья 2004, 2005 Тихий Океан 2002, 2005 Региональное научно-техническое сотрудничество 1995, 1996, 1998, 2004 Малые и средние предприятия 1994-2005 ежегодно Телекоммуникации и информация 1995, 1996, 1998, 2000, 2002, 2005 Торговля 1994, с 1996 - ежегодно Транспорт 1995, 1997, 2002, 2004 Влияние женщин 1998, 2002 Туризм 2000, 2002, 2004 Встречи представителей государств Секретариат (Сингапур) Комитет по торговле и инвестициям (1994) Экономический комитет (1995) Комитет по ECOTECH (1998) Комитет по бюджету и управлению (1994) Группы особого назначения Рабочие группы Антикоррупционизм (2005) Антитеррозизм (2003) Сохранение культуры (2005) Электронная коммерция (1999) Гендерные проблемы (1999) Здоровье (2003) Социальная безопасность(2002) Энергетическая готовность (2005) Сельскохозяйственная тех-ническая кооперация (2000) Энергетика (1990) Рыболовство (1991) Развитие человеческих ресурсов (1990) Прикладная наука и технологии (1990) Сохранение морских ресурсов (1990) Малый и средний бизнес (2000) Телекоммуникации и информация (1990) Туризм (1991) Развитие торговли (1990) Транспорт (1991) Торговая и инвестиционная статистика (1990) Суб-комитет по стандартам и соответствию Суб-комитет по таможенным процедурам Группа по доступу на рынок Группа по услугам Группа экспертов по инвестициям Права на интеллектуальную собственность Государственные закупки Мобильность бизнесменов Конкурентная политика Укрепление ВТО Легальность экономики Инфраструктура Промышленные диалоги Автомобилестроение (1997) Химия (1997) Сельскохозяйственные биотехнологии (2001) Инновации в науках о жизни (2003) Цветные металлы (2003)
экономическое сотрудничество и проектный подход, а не интеграция рекомендательный характер принимаемых решений аморфность, не жесткость – нет перехода по этапам интеграции открытый регионализм – интеграция как направление глобализации страны-члены не имеют общих границ и пространственно связаны водами Тихого океана (осложняет экономическую интеграцию) многополюсная экономическая система с центрами в Японии, США, Китае, НИС неравенство в распределении выгод и издержек интеграции страны-члены разного уровня развития => открытый регионализм смягчает неравенство при распределении выгод и издержек страны с разными культурой, историей, религией, политическими и экономическими институтами, технологическим уровнем развития постоянная смена рынков сбыта развивающихся стран-членов => открытый регионализм адекватен их стратегии субрегионализм - АСЕАН, НАФТА, Южно-Тихоокеанский форум и др. ведущая роль ТНК в интеграционных процессах - развитие экономических связей за счет внутрифирменной торговли ТНК динамичное развитие внутрирегиональной торговли – за 1990-2004 гг. – с 68% до 73% наличие геополитических, межэтнических, межконфессиональных противоречий, проблемы международного терроризма Особенности интеграции в АТЭС к.э.н., доцент Ожигина В.В.
на страны АТЭС приходилось 70% прироста мирового ВВП прирост экспорта на 13% - до 2,5 трлн. долл. США прирост ПИИ – на 110% для всех стран АТЭС, в т.ч. на 375% - для низкодоходных стран прирост ВНП – на 33% для всех стран АТЭС, в т.ч. на 74% - для низкодоходных стран ВВП низкодоходных стран вырос на 61% расширение возможностей трудоустройства – создано 195 млн. новых рабочих мест, в т.ч. 174 – в низкодоходных странах развитие системы образования и переподготовки кадров, рост расходов в этой сфере, рост индекса образования (по ПРООН) развитие системы социального обеспечения и страхования рост ИРЧП низкодоходных стран на 18% уменьшение бедности на 1 /3 (165 млн. чел.) в результате экономического роста снижение младенческой смертности, рост продолжительности жизни в низкодоходных странах вследствие развития медицины и очистки вод, увеличения их господдержки к.э.н., доцент Ожигина В.В. 10-летние итоги интеграции в АТЭС (1990-2000 гг.)
ВВП АТЭС вырос в 3 раза (ВВП мира – менее чем в 2) рост товарооборота АТЭС (со всеми странами) – на 395% рост возможностей занятости и стандартов жизни снижение средних таможенных тарифов - с 16,9% до 5,5% рост внутреннего товарооборота стран АТЭС с 1,7 до 8,4 трлн. долл. – в среднем на 8,5% в год ( 67% торговли АТЭС) рост товарооборота с третьими странами с 3 до 15 трлн. долл. – в среднем на 8,3% в год (в остальном мире – на 7,6% в год) заключено более 30 двусторонних ЗСТ снижение трансакционных издержек на 5% (2002-2006) реализация 1200 проектов по ЭКОТЕХ к.э.н., доцент Ожигина В.В. Итоги интеграции в АТЭС (1993-2007 гг.)
6.5. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН к.э.н., доцент Ожигина В.В.
С конца 1950-х гг. по аналогии с европейской интеграции на всех континентах стали возникать интеграционные объединения развивающихся стран Американский экономист Г.Хаберлер объявил в 1964 г. о наступлении “эпохи интеграции” Однако уже в 1970-1980-е гг. большинство из них потерпели неудачу – причины перечислены ниже Лишь некоторым из них (МЕРКОСУР, АСЕАН, АНКОМ и др.) удалось «экономическое чудо», чему причиной не столько сама интеграция, сколько ее гармоничное и эффективное сочетание с экономическими реформами к.э.н., доцент Ожигина В.В.
преобладание интеграции не в экономической, а в правовой и политической сферах активная роль государства как субъекта МЭИ: интеграция сверху формальная интеграция (квазиинтеграция) развитие МЭИ нерыночными методами: централизованное планирование обязательное посредничество государства неразвитость прямых связей подмена МЭИ экономическим сотрудничеством в отдельных сферах и секторах национальных хозяйств подмена МЭИ процессами регионализации «коллективная опора на собственные силы»: отказ от рынков сбыта развитых стран переориентация сотрудничества вовнутрь объединения импортозамещение Особенности интеграции между странами с неразвитой рыночной экономикой к.э.н., доцент Ожигина В.В.
политическая нестабильность, доминирование национальных интересов неблагоприятный инвестиционный климат неразвитость рыночных институтов, способствующих микроэкономической интеграции: денежно-кредитных институтов валютно-финансовых институтов институтов рынка труда института частной собственности институтов экономического права и др. низкая степень воспроизводственной открытости национальных хозяйств большое число суб- и межрегиональных объединений, что распыляет интеграционные усилия развивающихся стран: «интеграция разных скоростей» «интеграция разной геометрии неравномерность распределения выгод и издержек интеграции, вследствие чего необходимы: механизм компенсации потерь и перераспределения выгод механизм разрешения экономических споров механизм контроля за выполнением принимаемых решений к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Ассоциация государств Юго - Восточной Азии (АСЕАН) Association of South-East Asian Nations ( ASEAN ) http://www.aseansec.org (Бангкокская декларация, 1967) Бруней Дюрасалам Камбоджа Индонезия Лаос Малайзия Мьянма Филиппины Сингапур Таиланд Вьетнам к.э.н., доцент Ожигина В.В.
развитие зоны свободной торговли и зоны инвестиций либерализация торговли услугами сотрудничество в: промышленности научно-технической сфере социальной и культурной сферах финансовой сфере, электронной коммерции, туризме сельском хозяйстве и обеспечении продовольствием транспорте и телекоммуникациях строительстве инфраструктуры, развитии человеческих ресурсов экологии и лесном хозяйстве безопасности внешней политике Здравоохранении и др. стимулирование предпринимательской и интеллектуальной международной миграции к.э.н., доцент Ожигина В.В.
- Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК) = South Asian Preferential Trade Arrangement (SAPTA) - Южнотихоокеанское соглашение по региональной торговле и экономическому сотрудничеству = South Pacific Regional Trade and Economic Cooperation Agreement (SPARTECA), в т.ч.: Соглашение о близких торговых отношениях Австралии и Новой Зеландии = Closer Trade Relations Trade Agreement ( CER ) Меланезийская группа лидерства = Melanesian Spearhead Group ( MSG ) Соглашение по торговле и коммерческим отношениям между Австралией и Папуа Новой Гвинеей = Agreement on Trade and Commercial Relations between the Government of Australia and the Government of Papua New Guinea ( PATCRA ) Транстихоокеанское стратегическое экономическое партнерство = Trans-Pacific Strategic Economic Partnership ( Trans-Pacific SEP ) Бангкокское соглашение = Bangkok Agreement ( BANGKOK ) Заморские страны и территории = Overseas Countries and Territories ( OCT ) и др. к.э.н., доцент Ожигина В.В. Другие интеграционные группы Азии
Андское сообщество (АНКОМ) Andean Community ( ANCOM ) http :// www. comunidadandina. org Боливия Колумбия Эквадор Перу к.э.н., доцент Ожигина В.В. Андская группа (Картахенское соглашение, 1969) Андский пакт (с 1996 г.) Венесуэла (вышла в 2006 г.)
создан таможенный союз с изъятиями и планируется создание общего рынка устранено двойное налогообложение в торговле принят общий режим в отношении капитала из третьих стран и свободной миграции капитала внутри интеграционного блока созданы благоприятные условия для функционирования внутрирегиональных многонациональных компаний (инвесторы из не менее двух стран АНКОМ владеют не менее 60% уставного капитала) начато создание общего рынка услуг (телекоммуникационных, транспортных, туристических) координируется регулирование финансовых рынков и работа фондовых бирж согласуется политика занятости и социального обеспечения совместно с другими латиноамериканскими странами создана Андская корпорация развития для финансирования интеграционных проектов и др. к.э.н., доцент Ожигина В.В. Направления интеграции АНКОМ
Антигуа и Барбуда Багамы Барбадос Белиз Доминика Гренада Гайана Гаити Ямайка Монтсеррат Сент-Китс и Невис Сент-Люсия Сент-Винсент и Гренадины Суринам (с 1995 г.) Тринидад и Тобаго Карибское сообщество и общий рынок ( КАРИКОМ) Caribbean Community and Common Market ( CARICOM) http://www.caricom.org/ (Договор Чагуарамас, 1973) к.э.н., доцент Ожигина В.В.
создание общего рынка и валютного союза сферы сотрудничества: общая внешнеторговая политика здравоохранение развитие человеческих ресурсов, образование наука и технологии услуги (туризм, информационные, связь) сельское хозяйство и торговля продовольствием безопасность транспорт интеграция рынков труда устойчивое развитие культура правосудие и государственное управление налогообложение внешняя политика интеграция рынков капитала координация денежно-кредитной политики и др. к.э.н., доцент Ожигина В.В. Направления интеграции КАРИКОМ
Общий рынок Южного конуса (МЕРКОСУР) Southern Common Market (MERCOSUR) http://www.mercosur.org.uy (Асуньонский договор, 1991) Аргентина Бразилия Парагвай Уругвай Венесуэла (вступает с 2006) Секретариат МЕРКОСУР к.э.н., доцент Ожигина В.В.
создание таможенного союза и общего рынка либерализация торговли и проведение общей внешнеторговой политики эффективное использование природных и человеческих ресурсов, защита экологии развитие коммуникаций координация экономической политики: инвестиционной промышленной сельскохозяйственной транспортной денежно-кредитной гармонизация хозяйственного законодательства либерализация миграции капитала в регионе совместные действия по обеспечению безопасности к.э.н., доцент Ожигина В.В. Направления интеграции МЕРКОСУР
Организация Американских государств (ОАГ) = Organization of American States (OAS) Всеамериканская зона свободной торговли (ВЗСТ) = Free Trade Area of the Americas (FTAA) Центрально-Американский общий рынок (ЦАОР) = Central American Common Market ( CACM ) Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛААИ) = Latin American Integration Association (LAIA) Центрально-Американская интеграционная система = Central American Integration System (CAIS) Латино-Американская экономическая система = Latin American Economic System (SELA) Организация восточнокарибских государств (ОВКГ) Группа трех (Г3) и др. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Западная Африка Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС; ECOWAS ) Союз реки Ману ( Mano River Union - MRU ) Западноафриканский экономический и валютный союз (УЭМОА; UEMOA ) и др. Восточная и Южная Африка Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА; COMESA ) Восточно-Африканский Союз ( East African Community – ЕАК, EAC ) Экономическое сообщество стран в районе Великих озер ( CEPGL ) Южно-Африканский таможенный союз (САКУ; SACU ) Южно-Африканское сообщество развития (САДК; SADC ) и др. Центральная Африка Экономическое сообщество Центрально-Африканских стран ( ECCAS ) Центрально-Африканский экономический и валютный союз (КЕМАК; CEMAC ) и др. Северная Африка и на Ближний Восток Совет арабского экономического единства (САЭЕ; CAEU ) Совет по сотрудничеству Арабских государств Персидского Залива (ССАГПЗ; GCC ) Арабский общий рынок (АОР; ACM ) Арабская зона свободной торговли (АФТА; AFTA ) Союз Арабского Магриба ( UMA ) и др. к.э.н., доцент Ожигина В.В. Интеграционные группы Африки и Ближнего Востока
6.7. РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ СНГ к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Азербайджан Армения Беларусь Грузия (1993-2009) Казахстан Кыргызстан Молдова Россия Таджикистан Туркменистан Узбекистан Украина Содружество Независимых Государств Исполком СНГ www.cis.minsk.by Межгосударственный статкомитет СНГ www.cisstat.com к.э.н., доцент Ожигина В.В.
частичное сохранение взаимозависимости хозяйственных комплексов имеющийся значительный промышленный потенциал и его технологическая общность единство технических стандартов и дипломов специалистов единство систем коммуникации, транспорта и энергетики смешение национального состава населения использование единого языка межнационального общения общность экономических проблем наличие емкого регионального рынка (280 млн потребителей) самодостаточность и взаимодополняемость по основным видам топливно-энергетических и сырьевых ресурсов; осознание необходимости повышения конкурентоспособности экономики и ускорения социально-экономического развития на основе инноваций Факторы, способствующие интеграции в СНГ
различие по экономическому потенциалу, структуре экономики, уровню экономического развития и благосостояния населения различия в характере и масштабах рыночных преобразований высокий уровень энерго- и материалоемкости производства товарная структура внешней торговли, в которой доля минерального топлива и сырья составляет более половины износ основных фондов в базовых отраслях экономики низкая взаимодополняемость экономики стран СНГ невысокая степень экономической открытости стран СНГ относительно низкий уровень благосостояния стран СНГ, небольшой платежеспособный спрос инвестиции недостаточны для устойчивого долгосрочного роста низкие затраты на инновации, неконкурентоспособность товаров большая доля транспортной составляющей в стоимости товаров переходный характер экономики стран СНГ, неразвитость рыночных институтов, необходимых для углубления интеграции наличие значительной доли теневой экономики не сформировано общее экономическое пространство разноскоростной характер интеграционных процессов невыполнение государствами принятых в рамках СНГ обязательств Факторы, препятствующие интеграции в СНГ
Суб-регионы СНГ Первоначальное название Современное название Государства-участники Центрально-Азиатский Союз (ЦАС; 30.04.1994 г.) Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС; 28.12.2002 г.) Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан (1998) Таможенный союз Беларуси и России (6.01.1995 г) Союзное государство Беларуси и России (СГ; 8.12.1999 г.) Россия, Беларусь Союз четырех (29.03.1996 г.) Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС; 10.10.2000 г.) Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан (1999), Узбекистан (2006) ГУАМ (10.10.1997) ГУАМ (24.04.1999 г.) Грузия, Украина, Армения, Молдова, Узбекистан ( с 1999 по 2006 ) М еханизм “Шанхайской пятерки” (1996) Шанхайск ая организаци я сотрудничества (ШОС ; 15.06.2001) Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, КНР, Узбекистан Единое экономическое пространство (ЕЭП;19.09.2003 г.) Единое экономическое пространство (ЕЭП;19.09.2003 г.) Беларусь, Россия, Украина, Казахстан Таможенный союз Беларуси и России (ТС;06.01.1995 г.) Таможенный союз ЕврАзЭС (ТС; 01.01.2009) Беларусь, Россия, Казахстан
Территория - 22 100 843 км2 (16,2%) Население - 274 581 тыс. чел.(4,1%) Плотность – 12, 53 чел. / км2 ВВП (номинальный ) – 1 935 842 млн. долл. (3%) ВВП на душу населения (номинальный ) – 7 050 долл. на чел. ВВП (в пост. ценах ) – 1 187 325 млн. долл. ВВП на душу населения (в пост. ценах ) – 4 324 долл. на чел. Экспорт товаров – 3,6% Экспорт услуг – 2% Входящие ПИИ – 3,3% Исходящие ПИИ – 1,5%
Страна Подписание Ратификация Ратификация устава Статус Армения 21.12. 1991 18.02. 1992 16.03. 1994 Официальный член Азербайджан 21.12. 1991 24.09. 1993 14.12. 1993 Официальный член Беларусь 8.12. 1991 10.12. 1991 18.01. 1994 Официальный член Грузия - 3.12. 1993 19.04. 1994 Официальный член Казахстан 21.12. 1991 23.12. 1991 20.04. 1994 Официальный член Кыргызстан 21.12. 1991 6.03. 1992 12.04. 1994 Официальный член Молдова 21.12. 1991 8.04. 1994 27.06. 1994 Официальный член Россия 8.12. 1991 12.12. 1991 20.07. 1993 Официальный член Таджикистан 21.12. 1991 26.06. 1993 4.08. 1993 Официальный член Туркменистан 21.12. 1991 26.12. 1991 Не ратифицировал Неофициальный ассоциированный член Украина 8.12. 1991 10.12. 1991 Не ратифицировала Де факто участвующий, но официально не член Узбекистан 21.12. 1991 1.04. 1992 9.02. 1994 Официальный член
Основные экономические соглашения СНГ Соглашение Дата подписания Соглашение о создании СНГ 8.12.1991 Протокол к Соглашению о создании СНГ 21.12.1991 Алма-Атинская Декларация 8.12.1991 Договор о создании Экономического союза 12.09.1993 Соглашение о создании зоны свободной торговли 15.04.1994 Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли 02.04.1999 Договор о ЗСТ 18.10. 201 1
Расходы бюджета СНГ (2009)
Экономическое сотрудничество Финансовое сотрудничество Гуманитарное сотрудничество, социальные проблемы Общеполитические проблемы Сотрудничество в сфере обороны и охраны границ, борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, противодействия новым вызовам и угрозам Межрегиональное и приграничное сотрудничество Правовое сотрудничество
Торговля, создание ЗСТ Научно-техническое и инновационное Обмен научно-технической информацией Охрана и защита прав промышленной собственности Стандартизация, метрология и сертификация – технические регламенты СНГ Транспорт: ж / д, автомобильный Информатизация связь Архивное дело Межотраслевое сотрудничество Совместное преодоление последствий мирового финансово-экономического кризиса Сельское хозяйство, продовольственная безопасность Координация налоговых вопросов Нормирование труда
Региональные объединения с участием Республики Беларусь Название о бъедине - ния Страны-участницы Основополагающие документы Цель интегра - ции Достигну - тый этап в 2005 г. Союзное государство Беларуси и России (СГ) 1.Беларусь, 2.Россия. Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве (21.02.1995) Договор об образовании Сообщества Беларуси и России (2.04.1996) Договор о Союзе Беларуси и России (2.04.1997) Договор о создании равных условий субъектам хозяйствования (25.12.1998) Договор о создании Союзного государства и Программа по его реализации (8.12.1999). Создание экономического и валютного союза, конфедерации двух равноправных государств. Действует ТС, готовится создание единого экономического пространства и введение единой валюты. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Информационное Агентство Союзного государства Беларуси и России www.sinfo.ru СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО БЕЛАРУСИ И РОССИИ Парламентское собрание Союзного государства Беларуси и России www.belrus.ru Информационно-аналитический портал Союзного государства Беларуси и России www.soyuz.by к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Бюджеты ЕврАзЭС, СНГ и СГ Бюджет СГ в 23 раза больше бюджета ЕврАзЭС, в 14 раз больше бюджета СНГ к.э.н., доцент Ожигина В.В.
к.э.н., доцент Ожигина В.В.
средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение, пользование или доверительное управление имущества, находящегося в собственности Союзного государства - 100% доходы от продажи имущества и передачи имущественных прав, находящихся в собственности Союзного государства- 100% доходы " Телерадиовещательной организации Союзного государства " от предпринимательской и иной деятельности - 100%; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафов, пени и иных сумм принудительного изъятия - 100%; добровольные перечисления от негосударственных организаций, физических и юридических лиц, международных организаций - 100%
к.э.н., доцент Ожигина В.В.
к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Доходы и расходы не изменились - 4,8 млрд руб., в т.ч. 3,1 млрд – отчисления России, 1,7 млрд – отчисления Беларуси Расходы бюджета СГ 2010 г. на программы к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Современные технологии и оборудование для производства новых полимерных и композиционных материалов, химических волокон и нитей на 2008-2011 гг. Разработка и создание нового поколения функциональных элементов и изделий СВЧ-электроники, оптоэлектроники и микросенсорики для радиоэлектронных систем и аппаратуры специального и двойного назначения Разработка и использование программно-аппаратных средств ГРИД-технологий и перспективных высокопроизводительных ( суперкомпьютерных ) вычислительных систем семейства « СКИФ » Разработка унифицированного мобильного многофункционального комплекса внешнетраекторных измерений двойного назначения на базе специальных оптоэлектронных систем и сверхвысокочастотных элементов Создание и организация серийного производства комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин на базе универсального мобильного энергетического средства мощностью 200-450 л.с. на 2006—2009 гг. к.э.н., доцент Ожигина В.В.
формирование СГ с едиными конституцией, экономическим пространством, транспортной системой, таможенной территорией, денежной единицей, бюджетом, международной, оборонной, социальной и культурной политикой единая структурная политика реализация совместных программ за счет средств союзного бюджета образование совместных предприятий и ФПГ разрабатывается Конституция СГ унифицируются торговые режимы в отношении третьих стран реализуется Соглашение о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра достигнут прогресс интеграции в сфере политики доходов и заработной платы, социальной защиты, миграции, науки, образования, культуры, права, искусства, экологии, обороны, безопасности, борьбы с преступностью к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Название о бъедине - ния Страны-участницы Основополагающие документы Цель интегра - ции Достигну - тый этап в 2005 г. Евразийское экономичес - кое сообщество (ЕврАзЭС) 1.Беларусь, 2.Казахстан, 3.Кыргызстан, 4.Россия, 5.Таджикистан. 6. Узбекистан Соглашение о свободной торговле (6.01.1995) Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях (29.03.1996) Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (26.02.1999) Договор об учреждении ЕврАзЭС (10.10.2000) Создание ТС, в перспекти - ве, экономи - ческого и валютного союза. Действует режим ЗСТ с небольшими изъятиями, создание ТС не завершено. Региональные объединения с участием Республики Беларусь к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Беларусь (10.10.2000) Казахстан (10.10.2000) Кыргызстан (10.10.2000) Россия (10.10.2000) Таджикистан (10.10.2000) Узбекистан (25.01.2006- 12.11.2008) Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭс) www.evrazes.com страны-члены страны-наблюдатели (Украина и Молдова (1.05.2002), Армения (1.01.2003) членство приостановлено
Экспорт Республики Беларусь в азиатские страны ЕврАзЭС тракторы, грузовые автомобили, холодильники, лекарственные средства, мебель и др. рынки азиатских стран незначительны для сбыта белорусской продукции (доля этих стран в экспорте Республики Беларусь составляла 1,8% (2005), 1,9% (2008), а в экспорте в страны СНГ – 3,2% (2005), 4,4% (2008) инвестиции азиатских стран СНГ в белорусскую экономику минимальны (на долю этих стран в Беларуси приходится всего 0,4% СП и ИП, тогда как на долю России – 31%) поставки в азиатские страны осуществляется через территорию России, что влечет за собой возникновение дополнительных барьеров за счет соприкосновения нескольких двусторонних режимов взаимной торговли, вступающих в противоречие к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Импорт в Республику Беларусь из азиатских стран ЕврАзЭС в основном, промышленное сырье (текстильная,металлургическая, химическая, пищевая) и продовольственные товары из Казахстана - зерно, табачное сырье, ациклические углеводороды, сульфаты, квасцы, пероксосульфаты, шерсть, волокно хлопковое, сталь, цинк из Кыргызстана - табачное сырье, волокно хлопковое из Таджикистана – плоды сушеные, орехи, алюминиевая проволока, табачное сырье, волокно хлопковое из Узбекистана – изюм, арахис, томаты, соки, табачное сырье, сырье пушно-меховое, волокно хлопковое, пряжа хлопчатобумажная азиатские страны ЕврАзЭС незначительны как поставщики ресурсов в Беларусь (на долю России приходится 100% белорусского импорта нефти, газа, топочного мазута, целлюлозы, 80% - минеральных удобрений, 50% - готового проката черных металлов, 95% - угля, каучука, дизельного топлива) к.э.н., доцент Ожигина В.В.
агропромышленная политика налоговая политика регулирование рынков ценных бумаг регулирование страховой деятельности транспортная политика энергетическая политика образование, социальная политика, здравоохранение, культура пограничные вопросы, таможенное дело, экспортный контроль использование атомной энергии в мирных целях миграционная политика интеллектуальная собственность таможенно-тарифное и нетарифное регулирование техническое регулирование, санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры в торговле защита внутренних рынков
Секретариат ГУАМ Украина, Киев, ул. Софиевская 2-А Организация за демократию и экономическое развитие - ГУАМ Страны-участницы: Грузия, Украина, Азербайджан Молдова Председательство: Молдова Страны-наблюдатели: Турция, Латвия Веб-сайт: http://guam-organization.org Генеральный Секретарь: В. Чечелашвили (с 1.06.2007)
наземные границы есть у Украина-Молдова и Азербайджан-Грузия, Азербайджан имеет только морскую границу – Черное и Каспийское море = > задача создания новых наземных транспортно-энергетических маршрутов: перевод энергоресурсов Каспия (линия трубопровода Баку-Тбилиси-Дейхан) на Украину и в Европу через Черное море; развитие мультимодальных перевозок в регионе (в рамках ТРАСЕКА – транспортного коридора Запад-Восток) цель: Интеграция с Западом (ЕС) и дивергенция с Востоком (СНГ) => способствовал дезинтеграции в СНГ, как альтернатива СНГ без России, ослабление зависимости от России ориентация на европейские и международные структуры активизация интеграции с европейскими странами политическая интеграция превалирует над экономической незначительность взаимной торговли интеграция типа «колесо и втулка»: Украина – региональный лидер и ведущий торговый партнер стран ГУАМ, заинтересованный в экспорте готовых товаров и импорте сырья ГУАМ как противовес ОДКБ в плане развития военно-политического сотрудничества
разработка новых действенных механизмов кооперации восстановление экономических связей укрепление дружеских отношений содействие экономическому развитию стран-участниц и его гармонизация укрепление торгово-экономических связей развитие и эффективное использование транспортных магистралей и инфраструктуры укрепление региональной безопасности борьба с международным терроризмом расширение правовой базы объединения развитие сотрудничества в таможенной и пограничной сферах предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций развитие образования создание зоны свободной торговли
Соглашение о создании зоны свободной торговли между государствами - участниками ГУУАМ (действует с 10.12.2003) Соглашение между Правительствами государств-членов Организации за демократию и экономическое развитие - ГУАМ о международных мультимодальных перевозках грузов (подписано 19.06.2007) Соглашение о сотрудничестве в области образования между министерствами образования государств-участников ГУУАМ (подписано 4.07.2003) Меморандум о взаимопонимании между государствами-участниками ГУУАМ по содействию торговле и транспортировке (действует в Азербайджане с 6.06.2004) Протокол о сотрудничестве между академиями наук государств-участников ГУУАМ в области науки и техники (действует с 4.07.2003) Соглашение о взаимной помощи и сотрудничестве в таможенных делах между правительствами государств-участников ГУУАМ (действует в Азербайджане, Украине с 6.07.2004) Соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения между министерствами здравоохранения государств-участников ГУУАМ (действует в Азербайджане с 11.04.2007) Соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленными палатами государств-участников ГУУАМ в области выставочно-ярмарочной деятельности (22.04.2005)
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) http://www.sectsco.org Государства-члены Казахстан Китай Кыргызстан Россия Таджикистан Узбекистан Государства-наблюдатели Индия Иран Монголия Пакистан Партнеры по диалогу Беларусь Шри-Ланка Генеральный секретарь: Иманалиев Муратбек Сансызбаевич Секретариат: Китай, Пекин, р-н Чаоян, ул. Лянмацяо 41
дифференциация уровней экономического развития: Россия и Китай; Казахстан и Узбекистан; Таджикистан и Кыргызстан индивидуальность несовпадение и противоречие целей стран конкуренция внутри организации за лидерство: Россия-Китай комплексность интеграции – регионализм приоритет сферы безопасности - лидерство двух ядерных держав и постоянных членов Совета Безопасности ООН – России и Китая первая организация в АТР, в которую не вошли США и Япония геополитическая цель - ослабление влияния США в регионе, а также ЕС, Турции, Ирана, Индии, Пакистана и Японии тип межгосударственных отношений: партнерство, а не союз принцип внешних связей: несоюзничество, не направленность против кого-либо и открытость потенциал: территория - 61% Евразии, 41% населения Земли, большие экономики Китая и России, ресурсное богатство нечеткость «разделения труда» между ШОС, ОДКБ и ЕврАзЭС
поддержание мира и укрепление безопасности и доверия в регионе; поиск общих точек зрения по внешнеполитическим вопросам, представляющим общий интерес, в том числе в международных организациях и на международных форумах ; выработка и реализация мероприятий по совместному противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и оружия, другим видам транснациональной преступной деятельности, незаконной миграции ; координация усилий по вопросам разоружения и контроля над вооружениями ; поддержка и поощрение регионального экономического сотрудничества в различных формах, содействие созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий; эффективное использование имеющейся инфраструктуры в области транспорта и коммуникаций, совершенствование транзитного потенциала государств-членов, развитие энергетических систем ; обеспечение рационального природопользования, включая использование водных ресурсов в регионе, осуществление совместных специальных природоохранных программ и проектов ; оказание взаимной помощи в предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий; обмен правовой информацией ; расширение взаимодействия в области науки и техники, образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма.
Название о бъедине - ния Страны-участницы Основополагающие документы Цель интегра - ции Достигну - тый этап в 2005 г. Таможенный союз (в рамках ЕврАзЭС) 1.Беларусь, 2.Казахстан, 3.Россия. Соглашение о ТС между Россией и Беларусью (6.01.1995) Соглашение о Т С (20.01.1995) Договор о Т С и Едином экономическом пространстве (26.02.1999) Договор об учреждении Евр АзЭС (10.10.2000 с изм. от 25.01.2006, 6.10.2007). Создание единой тамож. Т еррит ории, в пределах которой применяется единый тамож. тариф и др. единые меры торговли с третьими странами Действует ТС с временными изъятиями. Региональные объединения с участием Республики Беларусь к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Режим свободной торговли без изъятий и огранич. - с 1995 Унифицирован Закон о регулировании внешнеторговой деят. Во взаимной торговле отменены: таможенное оформление и контроль таможенные пошлины большинство количественных ограничений принимаются единые технические регламенты, общие требования санитарного, фитосанитарного и ветеринарного контроля взаимно признаются документы единого образца о соответствии и проведении испытаний В торговле с третьими странами установлены общие: торговый режим таможенный тариф преференции и льготы меры нетарифного регулирования: лицензии тарифные квоты запреты и ограничения порядок экспортного контроля, таможенного оформления и контроля правила транзита таможенные режимы правила определения страны происхождения и таможенной стоимости товара и др. техническое регулирование к.э.н., доцент Ожигина В.В.
определен механизм разрешения торговых споров: между ТС и хозяйствующими субъектами - Экспертный совет между субъектами – суд ЕврАзЭС вводится Интегрированная информационная система внешней и взаимной торговли косвенные налоги взимаются по стране назначения таможенный и транспортный контроль перенесены на внешние границы союза признан наднациональный характер внешнеторговой политики и органа, отвечающего за ее проведение (Комиссия таможенного союза) функция ведения ТН ВЭД передана единому органу - Федеральной таможенной службе России к.э.н., доцент Ожигина В.В.
сохранен значительный перечень «чувствительных» товаров, по которым решение об импортном тарифе принимается консенсусом отсутствуют общие правила внешней торговли объектами интеллектуальной собственности во взаимной торговле сохранены: ограничения в торговле лекарственными средствами пока не приняты все единые технические регламенты разрешения на ввоз-вывоз товаров, ограниченных к перемещению по не эономическим соображениям (отходы, оружие, озоноразрушающие в-ва, наркотики и др.) лицензирование экспорта или импорта некоторых товаров (табак, алкоголь, металлы, рыба, газ) возможность введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер субсидии, в т.ч. запрещенные в рамках ВТО к.э.н., доцент Ожигина В.В.
чувствительные товары, по которым решение об импортном тарифе принимается консенсусом товары, перемещаемые по линии электропередач товары, перемещаемые трубопроводным транспортом: нефть газ к.э.н., доцент Ожигина В.В.
Значительная доля взаимной торговли и инвестиций приходится на минеральных продукты, энергоносители, сырье низкой степени обработки Взаимная торговля часто носит межотраслевой характер Неразвитость внутрирегионального экспорта в совокупном экспорте СНГ Двустороннее, а не многостороннее промышленное сотрудничество Неблагоприятный инвестиционный климат в странах СНГ Общая техническая и технологическая отсталость стран СНГ, дефицит внутренних и внешних инвестиционных ресурсов Высокая доля добывающих отраслей и отраслей первичной переработки сельскохозяйственного и минерального сырья в структуре экономики = > низкая взаимодополняемость экономик стран СНГ Различия скорости и траектории динамики макроэкономических характеристик стран СНГ Неразвитость рыночных институтов, необходимых для углубления интеграции Сохранение нетарифных барьеров во взаимной торговле стран СНГ Неэффективность интеграционных институтов: нереалистичность целей отсутствие реальных властных полномочий недостаток собственных ресурсов дублирование и противоречие их функций и целей не обязательный, рекомендательный характер решений несовершенная система контроля над выполнением принимаемых решений не совершенная процедура разрешения споров отсутствует механизм взаимной компенсации потерь и перераспределения выгод интеграции к.э.н., доцент Ожигина В.В. Проблемы интеграции в СНГ
