Этапы развития европейской интеграции
Количественная эволюция - за 50 лет количество стран участниц возросло с 6 до 27. Качественная эволюция интеграции: таможенный союз, единый внутренний рынок, экономический и валютный союз, продолжается формирование единого союза
I этап «золотой век» – 1950-1960е года II этап «европессимизм» или «евросклероз» – 1970-е -1 половина 1980-х гг. III этап с 1986 г. по 1992 – формирование единого внутреннего рынка ЕС. IY этап (1993-2002гг.) – формирование экономического и валютного союза ЕС. Y этап (2002- н.в.) формирование единого союза
Парижский договор 1951г. о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС) между 6 странами – Францией, Германией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом.
1957г. - два Римских договора – о создании Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС, или Общего рынка) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратома).
1962 г.приняты основы Общей аграрной политики (ОАП). 1968 г. объединены административные органы и бюджеты трех группировок в единые в рамках Европейского Сообщества (ЕС). С 1 июля 1968 г. функционирует таможенный союз.
В 1973 г. вступили Великобритания, Дания и Ирландия. 1972-1974 гг. - с ЕАСТ подписаны соглашения о зоне свободной торговли промышленными товарами. С 1979 г. функционирует Европейская валютная система (ЕВС). В 1981 г. вступила Греция.
1986 г. Испания и Португалия. 1985 г.»Белая книга». 1986г. – Единый Европейский акт. Цели - повышение уровня конкурентоспособности европейской продукции. К концу 1992г. ликвидированы основные барьеры и стал действовать с1 января 1993г. единый внутренний рынок (single market).
прирост ВВП на 1,8%-ых пункта в среднем ежегодно, или 225 млрд.евро. повышение конкурентоспособности европейских компаний (доля экспорта в ВВП возросла с 6,9% в 1992г. до 12,3% в 2007г.). Повышение инвестиционной привлекательности ЕС (ПЗИ увеличились в 4 раза за первые 10 лет) Снизились цены на товары и услуги на 6% (на внутренние звонки на 50% и на международные звонки на 40%).
Создано 2,75 млн.рабочих мест. Возросли миграционные потоки внутри ЕС (более 15 млн. человек переехали в другие). Ежегодная экономия – 600 млрд.евро, или 5,5% ВВП.
1992 г. - Маастрихтский Договор о ЕС как едином союзе. Определены три опоры ЕС: (а)Европейские сообщества, (б) общая внешняя политика и политика в сфере безопасности, (в) сотрудничество в сфере правосудия и внутренних дел.
1993 г. -соглашение о едином ЕЭП 1995г. - Австрия, Финляндия и Швеция. 1995 г. Шенгенское соглашение о едином визовом пространстве. 1999г. Амстердамский договор о политическом сотрудничестве, в том числе определена Концепция продвинутого сотрудничества 2000г. Ниццский договор о реформе институциональной структуры Союза.
1 марта 2002 г. создан ЭВС в 11 странах: ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Ирландия, Испания, Португалия, Австрия и Финляндия. Великобритания, Дания и Швеция не вошли по политическим причинам. Позднее 1999г. присоединились Греция (2001 г.), Словения (2007г.), Кипр и Мальта (2008г.), Словакия (2009г.), Эстония (2011). Сейчас входят 17 стран. По договору с ЕС евро используют Сан-Марино, Ватикан и Монако, а также две французские заморские территории. Без подписания соглашения с ЕС используют евро Андорра, Косово, Черногория и 2 независимые области Северного Кипра.
2004 г. – Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Эстония, Литва, Латвия, Мальта, Кипр. 2007 г. – Болгария и Румыния. В октябре 2004г. в Риме подписана Европейская Конституция. Одно из основных направлений - реформа институциональной структуры Союза. Не ратифицирована из-за оппозиции со стороны ряда стран. В декабре 2007 г. подписан Лиссабонский договор. Цель - внесение изменений в Договор о ЕС в отношении институтов Союза.
1988 г. - План Делора по формированию экономического и валютного союза ЕС. Маастрихтский Договор о ЕС – цель создания экономического и валютного союза ЕС. Главная цель - содействие экономическому и социальному прогрессу и высокому уровню занятости посредством учреждения ЭВС, имеющего единую валюту. Принципы: (а) параллелизма, и (б) субсидиарности.
Уровень инфляции не должен превышать среднего показателя в странах с наименьшим уровнем инфляции не более чем на 1,5%-ых пункта; Государственный внутренний долг не более 60% ВВП страны; Дефицит госбюджета не более 3% ВВП страны; Процентные ставки по долгосрочным кредитам не более чем на 2%-х пункта могут превышать средний показатель в 3-х странах с наименьшим уровнем инфляции; Валюта страны должна участвовать в ЕВС в течение не менее 2-х лет. Конвергенция - схождение, сближение, приобретение сходных признаков
I этап – 1990-1993гг.: завершение создания единого рынка капиталов и единого внутреннего рынка; формирование ЕВИ. II этап – 1994-1998гг. Сближение национальных экономик; создание ЕЦБ на базе ЕВИ; проверка стран на конвергенцию и определение списка стран-членов еврозоны. III этап – 1999-2002 гг. Фиксирование курсов национальных валют к курсу единой валюты, введение единой валюты в безналичных расчетах, затем в наличных расчетах.
С января 1999г. курс евро по отношению к американскому доллару был установлен на уровне 1 евро : 1,16 долл. Поддерживался в течение двух месяцев 1999г., но затем стал снижаться до конца осени 2001г. Причины: (а) изначально завышенный по отношению к американскому доллару курс евро; (б) более динамичное и стабильное развитие американской экономики; (в) спад в экономике Германии и Италии; (г) коррупционный скандал в ЕК;(д) политика ЕЦБ.
Ситуация изменилась в конце осени 2001г: курс евро стал расти по отношению к доллару вследствие изменения экономической ситуации в США и ЕС, трагических событий в сентябре 2001г. в США. Современный рост курса евро к доллару - с 2011 г.Причины: слабость доллара и жесткая политика ЕЦБ.
В условиях современного кризиса отдельные страны еврозоны не выполняют критерии конвергенции, в том числе касающиеся дефицита бюджета и доли долга в ВВП. Греция, Ирландия, Португалия. Государственный долг 17 стран зоны евро в 2010 году составил 85,1% ВВП (79,3% в 2009 году). Сводный дефицит госбюджета еврозоны несколько снизился с 6,3% ВВП до 6%.
Выделение займа Греции в объеме 110 млрд.евро сроком на 3 года как за счет средств ЕС, так и средств МВФ. Выделение займа Португалии в 75 млрд.евро. Создание стабилизационного фонда в размере 750 млрд.евро при поддержке МВФ. Антиинфляционная политика ЕЦБ (сокращение антикризисных объемов кредитования банков, сокращение покупки облигаций проблемных стран). Повышение пенсионного возраста в ряде стран.
1. Стимулирует стабильное и динамичное экономическое развитие 2.Снижает риск, связанный с обменом валют и облегчает инвестирование. 3.Стимулирует рост занятости за счет жесткой бюджетной дисциплины, сдерживания инфляции, снижения процентных ставок; 4.Сокращает объем оборотного капитала благодаря снижению размера накладных расходов, сокращению срока перевода финансовых ресурсов; 5. Отсутствие необходимости обмена валют при посещении других стран-членов для населения.
В ЕС может вступить любое европейское государство, уважающее принципы свободы, демократии, права человека, фундаментальные свободы, нормы закона.
(а)наличие стабильных институтов, гарантирующих демократию, нормы закона, права человека и права национальных меньшинств; (б) наличие рыночной экономики, способной конкурировать с экономиками других стран-членов; (в) выполнение прав и обязанностей членства, поддержка целей и задач ЕС; (г) наличие административных структур, реализующих законы Евросоюза.
1973г. – Великобритания, Дания, Ирландия. 1980 г. – Греция. 1986 г. -Испания и Португалия. 1995г. - Австрия, Финляндия и Швеция. 2004г. - Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Эстония, Литва, Латвия, Мальта, Кипр. 2007 г. - Болгария и Румыния. Перспективы - Сербия, Босния и Герцеговина, Черногория, Албания, Турция, Хорватия, Македония. Идут переговоры с Исландией.
Увеличение емкости и консолидация внутреннего рынка ЕС, что позитивно сказывается на экономическом росте всех стран-членов независимо от даты вступления. Больший эффект получают новые страны за счет беспошлинного ввоза товаров, притока инвестиций, использования финансовых ресурсов ЕС на цели экономического, регионального и социального развития.
По оценкам, спустя два года после вступления темпы экономического развития новых стран растут более динамично по сравнению с показателями старых членов.
В 10 новых странах ВВП на душу населения составляет 40% от среднего уровня ЕС. проживает более 100 млн. человек, что увеличило численность населения ЕС на 27,9%, а совокупный ВВП - лишь на 4,3%, тогда как среднедушевой ВВП снизился на 20%. По оценкам, среднедушевой ВВП новых стран достигнет 70% среднего показателя ЕС к 2020-2030 гг.
Благоприятные этапы расширения практически пройдены. Начиная с 1973 г. к ЕС присоединялись страны с более низким уровнем экономического развития (исключение – четвертый этап расширения). Выделение дополнительных финансовых ресурсов (Фонд сплочения) и установление более длительных сроков реализации интеграционных планов.
Последствия расширения ЕС: (1) необходимость реформирования институциональной структуры ЕС, (2) ослабление позиций более экономически развитых стран, составляющих т.н. ядро Евросоюза; (3) увеличение объемов финансирования на содействие экономическим преобразованиям и росту,
(4) перераспределение средств среди стран-получателей помощи, что ведет к обострению противоречий между ними; (5) замедление динамики интеграционных процессов в ЕС вследствие необходимости адаптации новых стран к нормам единого внутреннего рынка, единой валютной зоны.
