АФИНСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ: общественный и государственный строй Афин V – IV вв. до н. э. Выполнила Шишкина Анастасия 11.2
Правовое положение населения Афин свободные рабы г ражданин-собственник-воин метеки (чужестранцы) имели формально равные политические права: право участвовать в народных собраниях, принимать законы, избирать и быть избранными на какие-либо должности имели право собственности на землю могли вступить в брак с дочерью гражданина не имели политических прав, не имели права на недвижимость, они не могли вступить в брак с гражданами. несли военную службу, служили в войске п латили налоги з а ними признавалось человеческое достоинство, они были свободны были совершенно бесправны не имели никакого имущества н аказывали рабов обычно плетьми и заковыванием в кандалы е динственное, что запрещалось по отношению к рабам – это их убийство
ИСТОЧНИКИ РАБСТВА: Военный плен Морской разбой, пиратство Естественный прирост, рождение от рабыни Рабство за долги было отменено Солоном, это источником рабства не является Рабы в Афинах составляли основу производства Они широко использовались в земледелии, в ремесле, особенно в горном деле ( Лаврионские серебряные рудники), в мастерских ремесленников. Значительное число рабов использовалось в качестве домашней прислуги В V веке до н. э. рабство пронизывало все стороны афинской жизни, что во многом связано с развитием товарно-денежных отношений
В афинской демократии существовала следующая гарантия прав граждан: любой гражданин, независимо от своего имущественного положения, мог быть избран в любой орган власти; 2 ) замещение должностей по жребию давало всем равные шансы; 3 ) оплата должностей позволяла подключить к управлению максимум граждан (в том числе малоимущих). Охрана государственного строя осуществлялась следующим образом: а ) каждый новый закон трижды обсуждался в экклесии, и только после этого утверждался; б ) каждый гражданин мог подать иск о противозаконии — графэ параномон — иск о том, что какой-то закон противоречит демократии.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ Форма правления в V веке до н. э. – республика Форма государственного устройства полисная Политический режим – рабовладельческая демократия Важнейшие органы власти и управления в Афинах : Народное собрание (экклесия) Совет пятисот ( булэ ) Гелиэя Выборные должностные лица
Каждый гражданин-мужчина, достигший 20 лет, мог участвовать в народном собрании. Собиралась регулярно, 1 раз в 10 дней (примерно 40 раз в год ). Рабы (скифы) следили за тем, чтобы никто чужой на народное собрание не проник. Собрание проходило на площади ( агора ). Обычно в народном собрании участвовало 2000-3000 человек. Экклесия – высший орган государства
Народное собрание обсуждало следующие вопросы: Вопросы войны и мира, заключение договоров и союзов с другими государствами, вопросы бюджета, продовольственные вопросы, принятие в число граждан, некоторые функции суда. Отчёты должностных лиц проводились в народных собраниях. Самое главное дело народного собрания – законодательство. При этом каждый гражданин мог выступить с законопроектом или с критикой. Голосование было открытым, путем поднятия рук.
Состоял из 500 членов, избираемых по жребию по 50 человек от каждой филы на 1 год из числа граждан, достигших 30 лет Булэ (Совет пятисот) — высший административный орган Лица, избиравшиеся в совет пятисот, подвергались проверке, которая называлась докимасия. Проверяли: являлись ли гражданами его родители его образ жизни нравственное ли у него поведение и т.д. Совет пятисот делился на 10 частей, комиссий ( притании ). Каждая комиссия выполняла свои функции в назначенную ей 1/10 года. В совете пятисот можно было избираться не более двух раз.
Важнейшая функция булэ – подготовка дел для рассмотрения в экклесии. Также выделяются следующие обязанности: Следил за исполнением законов, принятых в народном собрании, наблюдал за деятельностью должностных лиц, текущее руководство в целом: чеканка монет и т.д. За свою службу булэвты получали плату (5 оболов, небольшая достаточно плата. + ещё 1 обол на обед )
Гелиэя («суд солнца ») – суд присяжных Избиралась гелиэя ежегодно по жребию из числа граждан, достигших 30 лет. Гелиэя тоже делилась на 10 частей ( дикасте́рий ) по 500 членов и 100 запасных. Гелиэя была апелляционной инстанцией, т.е. рассматривала жалобы на решения других судов.
Некоторые функции галиэи : Но гелиэя была не только судебным органом, ей принадлежала ещё важная политическая функция: право утверждать или отвергать решения народного собрания ( право вето ). Проверка на соответствие закона основным принципам государственного строя, демократии. Кроме того, гелиэя осуществляла контроль за деятельностью должностных лиц ( докимасию осуществляла гелиэя, утверждение отчётов должностных лиц ).
Выборные должностные лица Должности осуществлялись коллегиями. Самой важной коллегией (должностью) была коллегия десяти стратегов. Стратеги избирались, в отличие от многих, открытым голосованием в народном собрании путём поднятия рук на 1 год. Эта должность не оплачивалась и была доступна только лицам состоятельным, т.е. тем, кто получил хорошее образование. В компетенцию коллегии стратегов входило: командование армией и флотом, руководство внешней политикой, финансовыми делами (распоряжались казной). Каждый гражданин мог избираться в ту или иную коллегию.
Все коллегии считались равными друг другу, но фактически народное собрание выбирало первого стратега. Вот таким первым стратегом 15 лет избирали Перикла. Другая коллегия – коллегия девяти архонтов. Эта коллегия существовала с древнейших времён, в классическое время своё значение уже утратила. Их избирали по жребию на 1 год из числа кандидатов, выдвинутых по филам. Компетенция архонтов : по имени первого архонта назывался год, архонты имели влияние на военные дела, контролировали важнейшие религиозные церемонии и празднества, определяли порядок рассмотрения многочисленных судебных дел как частного, так и государственного порядка, включая дарование гражданских прав или обвинения в ниспровержении государственного строя. ПЕРИКЛ
Принципы, на которых строилась деятельность должностных лиц : Выборность (все должности были выборочные) Срочность (краткосрочность) полномочий. Как правило, один год, при этом не допускалось совмещение двух должностей и вторичное избрание на одну и ту же должность (за исключением военных должностей) Коллегиальность Подотчётность Смещаемость Возмездность, т.е. оплачиваемость (кроме стратегов). Оплачиваемость служит признаком демократии
Войско Все граждане от 20 до 60 лет считались военнообязанными, в случае войны в определённом порядке должны были являться. Юноши с 18 до 20 лет проходили обучение. В войске главной частью были гоплиты – тяжеловооружённые войска. Были легковооружённые войска, самые богатые граждане поставляли корабли – эта их обязанность называлось триерархия. Существовал флот, существовала полиция (пешая и конная). Полиция следила за соблюдением порядка на улицах и площадях, комплектовалась из числа рабов.
Нужно сказать, что основными чертами афинской демократии было: широкое участие граждан в управлении, в политической жизни привлечение к управлению государством всех граждан, непосредственное их участие в осуществлении политической власти отчётность самая широкая перед народным собранием абсолютное верховенство экклесии. Основой являлся средний слой. Опора на рабство. Демократия была рабовладельческой. Кроме того, среди свободных сограждан не все участвовали в управлении.
