Основы конституционного строя России
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ главные устои государства, его основные принципы, совокупность норм, объединенных в особый конституционно-правовой институт, призванный обеспечить Российской Федерации характер демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ это определенная форма (способ) организации государства, которая закреплена в его конституции КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИИ это такая форма (способ) организации государственной и общественной жизни, которая имеет демократический правовой характер, и в нем человек, его права и свободы признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита – основной обязанностью государства Конституционный строй России
ВОЗДЕЙСТВУЮТ на общественные отношения путем закрепления, установления определенных начал устройства общества и государства ОПРЕДЕЛЯЮТ сущностное содержание правового воздействия на все сферы общественных отношений ПРИЗВАНЫ по своей целенаправленности обеспечить системное закрепление концептуальных идей, признанных основополагающими для данного общества и государства УСТАНАВЛИВАЮТСЯ по преимуществу в конституционной форме НЕ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕСМОТРЕНЫ Федеральным Собранием; имеют особый порядок изменения, предусмотренный ст. 135 Конституции России ИМЕЮТ способом своей защиты общий режим охраны Конституции, конституционного строя ЯВЛЯЮТСЯ в преобладающей части по своему виду нормами–принципами, нормами–дефинициями, нормами–целями АДРЕСОВАНЫ всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам ПРАВОВЫЕ НОРМЫ ИНСТИТУТА Конституционно-правовой институт основ конституционного строя
ПРИНЦИПЫ ОСНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИНЦИПЫ ОСНОВ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ЛИЧНОСТИ ПРИНЦИПЫ ОСНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ЖИЗНИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Федерализм Народовластие Верховенство права Разделение властей Государственный суверенитет Вхождение в мировое сообщество как его часть Признание прав и свобод человека высшей ценностью Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства Идеологическое и политическое многообразие Светский характер государства Свобода экономической деятельности Социальный характер государства Многообразие и равноправие различных форм собственности Принципы Конституционного строя России
Р О С С И Я ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ СУВЕРЕННОЕ ГОСУДАРСТВО ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО ЧЕЛОВЕК, ЕГО ПРАВА И СВОБОДЫ – ВЫСШАЯ ЦЕННОСТЬ Содержание основ конституционного строя России
Народовластие Формы осуществления власти народом Приоритет прав и свобод личности (Ст. 2 Конституции РФ) Признание и гарантированность местного самоуправления (Ст. 12 Конституции РФ) Идеологическое и политическое многообразие, многопартийность (Ст. 13 Конституции РФ) Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (Ст. 10 Конституции РФ) Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (Ч. 1 Ст. 3 Конституции РФ) Непосредственная демократия Представительная демократия Референдум Свободные выборы Органы государственной власти Органы местного самоуправления Россия – демократическое государство
КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ УСТАНАВЛИВАЕТ Верховенство правового закона во всех сферах общественной жизни Взаимная ответственность государства и личности, обязательность закона не только для граждан, но и для государства Реальность прав и свобод личности, обеспечение ее свободного развития Строгое исполнение требований закона, господство в государстве принципа законности Осуществление государством эффективного контроля за исполнением законодательства Независимость суда Россия – правовое государство
Суверенитет государства - это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на его территории и за ее пределами ( в международных отношениях ). КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ устанавливает Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права. Россия – суверенное государство
Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации. ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА Государственная целостность Единство системы государственной власти Разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации Равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации равноправны Россия – федеративное государство
Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Охраняются труд и здоровье людей Устанавливается гарантированный минимальный, размер оплаты труда Обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства Обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан Развивается система социальных служб Устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты Система фондов, создаваемых государством и негосударственными образованиями с целью аккумулирования средств с последующим направлением их на социальную поддержку граждан Фонд социального страхования Фонд занятости населения Пенсионный фонд Фонд обязательного медицинского страхования и др. Россия – социальное государство
Конституционные основы в экономической сфере государства регулируют тип собственности и статус ее отдельных форм, отношения, связанные с производством, обменом, распределением и потреблением материальных и духовных благ, а также принципы руководства и управления экономикой ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ ЕДИНСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств Поддержка конкуренции; защита от недобросовестной конкуренции, введение ограничений на деятельность производителей-монополистов Свобода экономической деятельности Многообразие и равноправие форм собственности ( частной, государственной, муниципальной и других ) Денежной единицей в Российской Федерации является рубль, введение и эмиссия других денег не допускается Правовой режим земли: земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; земля и другие природные ресурсы могут находиться в различных формах собственности Конституционные основы экономической системы России
Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ res publica (лат.) - народное дело; подчинение государственных дел воле народа (Цицерон) Определяющий признак Выборность и сменяемость главы государства – Президента России «Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.» ч.1 ст.81 Конституции России Россия – светское государство
РЕСПУБЛИКА Президентская Парламентская Смешанная (полупрезиденская) Наличие сильной президентской власти ( Президент России – глава государства ) Возможность роспуска парламента Президентом России Наличие Председателя Правительства Российской Федерации Возможность отстранения от власти Правительство РФ парламентом Возможность отрешения от должности Президента РФ парламентом в Российской Федерации Особенности республиканской формы правления в России
ГОСУДАРСТВО Единственная полновластная организация в масштабе страны Выражает волю всего многонационального народа России Собственник значительной доли средств производства, земли, природных богатств Официальный представитель внутри страны и в отношениях с другими государствами П р и з н а к и Государственная территория, граница, единое экономическое пространство Верховенство федеральной конституции и законодательства Институт гражданства Государственный аппарат управления Единая военная организация Государственный язык Государственные символы Функции государства Внутренние Внешние Экономическая Социальная Экологическая Финансового контроля Охраны законности и правопорядка Оборона Международного сотрудничества Государство – форма осуществления суверенитета народа
Добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан Общественная организация Общественное движение состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно–полезные цели Общественный фонд один из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов Общественное учреждение не имеющее членства объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям Орган общественной самодеятельности не имеющее членства объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы Общественные объединения
Общероссийские на территориях более половины субъектов федерации Межрегиональные на территориях менее половины субъектов федерации Региональные в пределах территории одного субъекта федерации Местные в пределах территории органа местного самоуправления В России создаются и действуют общественные объединения ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Добровольность Равноправие Самоуправляемость Законность Гласность деятельности Свобода в определении внутренней структуры Общедоступность информации об учредительных и программных документах создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц; количество учредителей для создания политических партий, профсоюзов устанавливается законами об этих видах объединений Органы государственной власти и местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на: насильственное изменение основ конституционного строя; нарушение целостности России; подрыв безопасности государства; создание вооруженных формирований; разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни Защита идей социальной справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни Территориальные сферы деятельности общественных объединений
Референдум Российской Федерации – всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Принципы проведения референдума
Об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, закрепленного в Конституции Российской Федерации. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы, а также о проведении досрочных выборов Президента, депутатов Государственной Думы, либо о перенесении сроков проведения таких выборов. Об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности. О персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов Об избрании, досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором Российской Федерации, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц. О принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств Российской Федерации. О введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Об амнистии и о помиловании.
РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ Является общеобязательным Не требует дополнительного утверждения Действует на территории всей России Может быть изменено только на новом референдуме Референдум Российской Федерации считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме. Признается решение, за которое проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Юридическая сила решения принятого на референдуме
