История возникновения понятия «устойчивое развитие» Международное сотрудничество по обеспечению устойчивого развития Организация мониторинга и контроля за состоянием окружающей среды
Ри́мский клуб (РК) — международная общественная организация, созданная Аурелио Печчеи в 1968 году, объединяющая представителей мировой политической, финансовой, культурной и научной элиты. Организация внесла значительный вклад в изучение перспектив развития биосферы и пропаганду идеи гармонизации отношений человека и природы. Римский клуб положил начало исследовательским работам по проблемам, названным «Глобальной проблематикой». Прогнозы перспектив развития мира прогнозировались по компьютерным моделям, а полученные результаты были опубликованы и обсуждались во всем мире.
В начале 70-х годов по предложению Клуба Дж. Форрестер применил разработанную им методику моделирования на ЭВМ к мировой проблематике. Результаты исследования были опубликованы в книге «Мировая динамика» (1971), в ней говорилось, что дальнейшее развитие человечества на физически ограниченной планете Земля приведет к экологической катастрофе в 20-х годах следующего столетия. Проект Д. Медоуза «Пределы роста» (1972) — первый доклад Римскому клубу, завершил исследование Форрестера. Доклад «Пределы роста» положил начало целому ряду докладов Клуба, в которых получили глубокую разработку вопросы, связанные с экономическим ростом, развитием, обучением, последствиями применения новых технологий, глобальным мышлением. Модели Медоуза—Форрестера и Мессаровича—Пестеля заложили основу идеи ограничения потребления ресурсов за счет так называемых промышленно слаборазвитых стран. Предложенная учеными методика была востребована правительством США для прогнозирования и соответственно активного воздействия на процессы, происходящие в Мире.
В 1972 году представители 113 стран собрались на Стокгольмскую конференцию по окружающей среде. В Декларации, принятой на конференции, отмечается: «Мы видим вокруг себя все большее число случаев, когда человек наносит ущерб во многих районах Земли: опасные уровни загрязнения воды, воздуха, земли и живых организмов». Согласно Декларации, наступил такой момент в истории, когда мы должны регулировать свою деятельность во всем мире, проявляя более тщательную заботу в отношении последствий этой деятельности для окружающей среды.» В декабре 1983 г. создана Международная Комиссия по окружающей среде (МКОСР) где впервые используется термин «устойчивое развитие» «Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности»*. В июне 1992 г. эта Конференция состоялась в Рио-де-Жанейро и явилась крупной встречей мировых лидеров из 179 государств мира. В результате встречи были согласованы и приняты пять основных документов, один из которых: Повестка дня на XXI век. Это программа того, как сделать развитие устойчивым с социальной, экономической и экологической точек зрения. Она призывает правительства всех стран мира принять национальные стратегии устойчивого развития. В Повестки 21 были определены следующие области. Бедность Вода и санитария Энергетика Изменение климата Природные ресурсы и биоразнообразие Торговля и глобализация Загрязняющие вещества.
Экономическая составляющая - подразумевает оптимальное использование природных ресурсов и использование экологичных технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов. Социальная составляющая устойчивости развития ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ. Экологическая составляющая должна обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы.
Предотвращение экологического кризиса возможно усилиями мирового сообщества. Международное сотрудничество осуществляется по межправительственным соглашениям или по неправительственным программам, которые организуются общественными движениями и учеными. Международное сотрудничество приобрело особую актуальность в последние десятилетия, когда ряд экологических проблем приобрел глобальный характер.
Международная деятельность по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов осуществляется под общим руководством Организации Объединенных Наций (ООН). ООН является главным Международным форумом, в рамках которой осуществляется формирование фундаментальных природоохранных принципов, которая была создана в 1945 году.
созданная в рамках системы ООН программа, способствующая координации охраны природы на общесистемном уровне( 2997 от 15 декабря 1972 года) Основной целью ЮНЕП является организация и проведение мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. Девиз Программы — «Окружающая среда в интересах развития». Деятельность ЮНЕП включает в себя различные проекты в области атмосферы Земли, морских и наземных экосистем. Также ЮНЕП играет значительную роль в развитии международных конвенций в области экологии и охраны окружающей среды. ЮНЕП часто сотрудничает с государствами и неправительственными международными организациями. Также ЮНЕП часто спонсирует и содействует имплементации связанных с экологией проектов. В сферу деятельности ЮНЕП также входит разработка рекомендаций и международных договоров по таким вопросам, как потенциально опасные химикаты, трансграничное загрязнение воздуха и загрязнение международных судоходных русел. Всемирная метеорологическая организация совместно с ЮНЕП основали Межправительственную группу экспертов по изменению климата (IPCC) в 1988 году. ЮНЕП является также одним из соучредителей Глобального Экологического Фонда (GEF). Под эгидой ЮНЕП ежегодно отмечается Всемирный день окружающей среды.
Правительственные и многие неправительственные программы международного сотрудничества возглавляет ЮНЕСКО — Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ( JNESCO, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization ), созданная в для координации деятельности правительств и научных учреждений. ЮНЕСКО была создана в 1946 году со штаб-квартирой в Париже. ЮНЕСКО
Цель ЮНЕСКО по Уставу сформулирована следующим образом: «Содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии».
WWF начал свою деятельность в 1961 г. с того, что привлек средства, собранные среди населения США, Канады и ряда европейский стран, для спасения отдельных видов диких животных, обитающих на Галапагосских островах, а затем распространив свою активность на охрану фауны Африки.
Международная организация Гринпис (зеленый мир) (1971) возникла вначале для привлечения мировой общественности к серьезным проблемам, не находившим решения в правительственных структурах, например к необходимости полного запрета испытания ядерного оружия или охоты на китов. В 1971 г. небольшая группа экологов «объявила войну» американскому правительству, проводившему ядерные испытания на о. Амчитка (Аляска). Позже активисты Гринпис старались привлечь внимание к французским испытаниям ядерного оружия.
Важную роль играет Всемирная Организация Здравоохранения ( ВОЗ ) - межправительственная организация, созданная в 1946 г., усилия которой направлены на борьбу с особо опасными болезнями. В сфере компетенции ВОЗ находится и влияние на здоровье человека различных загрязнений. Значение Международного сотрудничества в будущем будет усиливаться, поскольку попытка создать «экологическое счастье» в одной стране и отгородиться от экологических бед других стран в современном мире обречена на неудачу.
МСОП – Международный Союз Охраны Природы, основанный в 1948 году по инициативе ЮНЕСКО, является независимой, международной, некоммерческой организацией. Инициатор издания Красных книг. С 1979 официальный Программный документ МСОП - Всемирная стратегия охраны природы. Союз объединяет 78 суверенных государств, 112 правительственных учреждений, 735 неправительственных организаций, 35 ассоциированных членов и примерно 12 тысяч ученых и экспертов из 181 страны мира.
Миссия МСОП: Осуществление руководства и оказание содействия мировому природоохранному движению для поддержки целостности и сохранения разнообразия живой природы и обеспечения использования человеком природных ресурсов на устойчивой и разумной основе. Главной целью является усовершенствование действий по охране окружающей среды независимо от удовлетворения политических и социальных амбиций. МСОП имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН, а также поддерживает тесные рабочие связи со многими межправительственными организациями и программами, особенно с ЮНЕСКО, ФАО, ЮНЕП.
Цели МСОП: Борьба с исчезновением видов Кризис вымирания видов и колоссальные потери биоразнообразия воспринимаются как всеобщая забота и ответственность, ведущая к действиям по сокращению потерь внутривидового, межвидового и экосистемного биоразнообразия
Приоритетными направлениями работы являются: сохранение лесного биоразнообразия и рациональное использование лесов; создание экологической сети Северной Евразии; сохранение редких и исчезающих видов; развитие устойчивой практики сельского хозяйства; Арктическая программа.
Под эгидой программы ООН по проблемам окружающей среды (ЮНЕП) было принято решение о создании Глобальной Системы Мониторинга Окружающей Среды (ГСМОС) с координационным центром в г. Найроби (Кения). Год создания: 1974г. Участники: 140 стран мира. Цели: координация и содействие международным действиям по мониторингу и оценке окружающей среды; оказание поддержки в создании новых станций мониторинга, сбор и распространение данных о состоянии атмосферы и климата, загрязнении окружающей среды.
Международные организации предприняли важные и решительные шаги для установления контроля за возможными изменениями климата. Изучение климата проводится в разных аспектах в рамках ряда крупных межнациональных программ, под эгидой таких международных организаций как ЮНЕП, ЮНЕСКО, ВОЗ, ФАО/ВОЗ, МСНС. Ведущую роль в этих работах играет ВМО – Всемирная метеорологическая организация (согласно резолюции ООН, ВМО отведена ведущая роль в исследованиях атмосферы, в том числе в изучении изменений климата).
В 1979 г. ВМО приняла решение о выполнении Всемирной климатической программы (ВКП), которая состоит из нескольких подпрограмм. Важнейшей из них является Всемирная программа исследований климата (ВПИК).
