Модели системы здравоохранения и медицинского страхования Министерство здравоохранения Украины Национальный фармацевтический университет
Законодательная база, регулирующая обязательное и добровольное медицинское страхование в Украине Основные понятия и термины социального медицинского страхования Характеристика основных типов моделей медицинского страхования Анализ рынка добровольного медицинского страхования в Украине Особенности фармацевтического обеспечения и реимбурсации стоимости лекарственных средств в системе обязательного мед.страхования
Закон України «Про страхування» від 7 березня 1996р.– № 85/96– ВР// ВВР України. – 1996. – № 18 Закон України «Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 14 січня 1998 р. №16/98–ВР// ВВР України.–1998.– № 23 О рганізація фармацевтичного забезпечення населення: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл./ А.С. Немченко, А.А. Котвіцька, Г.Л. Панфілова та ін., за ред. А.С. Немченко. – Х.: Авіста-ВЛТ, 2007. Організація фармацевтичного забезпечення населення: навч. посіб. д ля студ. вищ. навч. з акл. ( електронний ресурс ) / А.С. Немченко, В.Н. Назаркіна, Г.Л. Панфілова та ін.; за ред. А.С.Немченко. -Х., 2011.
Законодательная база по регулированию обязательного и добровольного медицинского страхования в Украине. Проблемы и перспективы
Закон України “Основи законодавства про обов ’ язкове державне соціальне страхування” від 14.01.1998р. №16/98-ВР Нормативно-правовая база по регулированию медицинского страхования Действующие законы Проекты Закон України “Про страхування” від 17.03.1996р. №85/96-ВР Закон України (проект) «Про фінансування охорони здоров’я та медичне страхування» від 19.09.2006 р. №2192 Закон України (проект) «Про загальнообов’язкове державне соціальне медичне страхування» від 09.02.2007 р. №3155
Проблемы внедрения ОМС в Украине Несогласованность государственных гарантий по предоставлению медицинской и фармацевтической помощи с финансовыми возможностями здравоохранения Отсутствие базовой программы обязательного медицинского страхования, которая гарантирует уровень, объемы и условия предоставления медицинской и фармацевтической помощи (источники финансирования, участие работодателей и граждан) Неэффективность действующей бюджетной системы финансирования
Проблемы внедрения ОМС в Украине Система здравоохранение Украины – наименее реформированная отрасль в Украине. Экономический и правовой статус медицинских учреждений, система их финансирования, а также организационная структура управления и порядок предоставления медицинских услуг на очень низком уровне. Кардинальные изменения в социально-экономической сфере. Неудовлетворительная экологическая ситуация. Кризисная демографическая ситуация и ухудшение состояния здоровья населения. Система здравоохранения в большинстве случаев не дает возможность получить бесплатную медицинскую помощь, что уменьшает доступ населения к медицинским услугам. Решения актуальных проблем системы здравоохранение Украины, усовершенствования организации и улучшения деятельности
Динамика средней продолжительности жизни в Украине и странах ЕС Существует прямая зависимость уровня и продолжительности жизни и здоровья населения от уровня финансирования отрасли здравоохранения
Этапы урегулирования общественных отношений в системе здравоохранения в Украине Создание дополнительной, финансовой страховой солидарной системы Обеспечение ее целевого использования Определение механизмов для эффективного использования В Украине сегодня существует система государственного социального солидарного медицинского обеспечения, основанного на перераспределении органами государственной власти и местного самоуправления налоговых поступлений в интересах медицинского обеспечения. При этом государство не в состоянии выделить достаточное количество финансов для обеспечения качественного лечения, а также их эффективного использования.
Ожидаемые результаты урегулирования общественных отношений в системе здравоохранения в Украине обеспечение конституционных прав граждан Украины на бесплатное предоставление медицинской помощи. определение источников финансирования гарантий государства. установление системы многоканального финансирования медицинских услуг. внедрение в Украине обязательного социального медицинского страхования (ОМС). урегулирование общественных правоотношений в системе здравоохранения.
Обеспечение равных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи Повышение качества предоставления медицинской помощи, способствование развитию системы охраны здоровья и создание условий для ее соответствующего и эффективного финансирования Создание условий для развития рыночных отношений в медицинской отрасли
Работодатели – за работающих граждан, а также за их детей - 50% от установленного размера страховых платежей ; Органы местного самоуправления: за работников, а также их детей – 50% от установленного размера страховых платежей (за счет налога с доходов физических лиц); за работников, обеспечивающих себя работой самостоятельно, а также их детей – 100% страховых платежей; Государственные фонды страхования – 100% страховых взносов: Пенсионный фонд Украины – за неработающих пенсионеров; Фонд общеобязательного гос. социального страхования Украины на случай безработицы – за безработных; Фонд общеобязательного гос. социального страхования от несчастного случая на производстве – за инвалидов, членов семей умерших вследствие несчастного случая на производстве
Работники, получающие доходы в виде оплаты труда (заработной платы) Работники, самостоятельно обеспечивающие себя работой (оплачивающие единый налог, сельскохозяйственный налог, специальный торговый патент и т.д.) Не работающие пенсионеры Не работающие инвалиды и прочие граждане, получающие помощь за счет фонда обязательного социального страхования Дети до 16 лет Студенты и учащиеся Иждивенцы, находящиеся на содержании работающих (кормильцев) Застрахованными лицами в системе обязательного медицинского страхования являются:
Медицинскую помощь в случае болезни: первичная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь; выдача необходимых для амбулаторного лечения основных (жизненно необходимых) лекарственных средств (по перечню КМУ); стационарное лечение по медицинским показаниям в учреждениях здравоохранения; неотложная и плановая лечебная стоматологическая помощь; медицинская реабилитация. Медицинскую помощь на случай беременности и родов; Услуги, связанные с выдачей медицинских документов.
стационарное лечение; амбулаторно-поликлиническое лечение; стоматологическая помощь; скорая медицинская помощь; оплата лекарственных средств.
«Сервис» - предоставление дополнительных сервисных услуг во время пребывания в стационаре; «Реабилитация» - медицинская помощь, предоставляемая в период реабилитации; «Внимание, грипп!» - вакцинация работников застрахованного юридического лица от ожидаемого вируса гриппа; «Офисный врач» - диагностическая и консультативная медицинская помощь работникам застрахованного юридического лица; «Роды» - комплексная медицинская помощь во время родов и послеродового периода.
косметическая хирургия, нетрадиционная медицина, лечение СПИДа, онкологические заболевания.
Объем расходов на здравоохранение в некоторых странах ЕС из расчета на душу населения Общие расходы на здравоохранение в странах — членах ЕС варьируют в диапазоне 6–12% ВВП
Источник: базы данных «Eurostat» и «OECD»
Медицинское страхование — это отрасль страховой деятельности, определяемая как система социально-экономических отношений по защите интересов граждан либо членов их семей в случае потери ими здоровья по какой либо причине. Основн ые по нятия и термины медицинского страхования:
Объектом медицинского страхования является здоровье и жизнь граждан C убъектами обязательного и добровольного медицинского страхования являются страхователи, страховщики, застрахованные граждане и юридические лица, предоставляющие медицинскую и фармацевтическую помощь (услугу) Страхователи – это юридические и физические лица, которые в соответствии с действующим законодательством выплачивают страховые взносы в пользу застрахованных лиц Страховщики – это юридические лица, которые действуют в соответствии с действующим законодательством Украины и имеют лицензию на осуществление обязательного и добровольного медицинского страхования Основн ые по нятия и термины медицинского страхования:
Общественная солидарность медицинского страхования : заплатив относительно небольшие взносы застрахованный в случае необходимости получает полный объем необходимых услуг в соответствии со своей страховкой за счет средств, внесенных другими застрахованными. При ОМС правительство: определяет перечень основных видов предоставляемой помощи и сумму страхового взноса; координирует взаимодействие всех участников системы; решает конфликтные ситуации; обеспечивает правовые основы функционирование данной системы; контролирует финансовые потоки
Взносы работников Л П У Пациент Полис Пакет услуг Счета Аптека СТРАХОВОЙ ФОНД Целевые взносы пред-принимателей Гос. субсидии Характеристика взаємодействия субъектов МС
МС является одной из социально-экономических и финансовых институтов общества и важной составляющая экономики развитых стран мира ОСНОВНЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬ-НЫЕ Рисковая Превентивная Передача страхователю за определенную плату материальной ответственности за последствия риска, принятого на страхование, предусмотренное действующим законодательством либо договором по страховщикам Финансирование мероприятий во избежание страхового случая, определенного договором страхования. Например, организация профилактических мероприятий, санитарно-гигиенической просветительской деятельности и пр. Акумулятивная функция сбережения средств Формирование специализированных фондов за счет средств страховщика для обеспечения покрытия ущерба в случае его возникновения Диверсифика-ционная Возможность распространения финансовой активності страхователя за рамки основного бизнеса. Например, значение свободных средств в финансировании национальных, региональных программ здравоохранения. Компенсационная Страховые возмещения убытков, понесенных вследствие болезни, потери работоспособности, инвалидности и пр. ФУНКЦИИ МС
ФОРМЫ МС – ОМС и ДМС как отрасли страховой деятельности взаимодополняют друг друга, решая общую задачу, однако работают в разном законодательном правовом и информационном поле. При функционировании ОМС и ДМС срабатывают разные принципы.
законность; обязательность; социальная солидарность; равность; территориальность Социально-ориентированные принципы NB ! В социально-ориентированном обществе ДМС должно развиваться при условиях выполнения программ ОМС.
страховой интерес; максимальное доверие между субъектами страховой деятельности; компенсация застрахованному лицу в рамках реально принесенных убытков; свободный выбор страховщика и вида страхования; страховой риск
Принципы МС Функционирование ДМС обусловливается рыночными принципами. Объем услуг, а также условия предоставления медицинской и фармацевтической помощи в соответствии с программами ОМС носят ограниченный характер (использование стандартов медицинских технологий, в том числе стандартов фармакотрапий больных определенных нозологий. для ОМС более присуща социально-экономическая составляющая страховой деятельности, для ДМС – экономически рыночная.
КЛАССИФИКАЦИЯ СТРАХОВЫХ ПРОДУКТОВ ПО ПРОГРАМАМ ДМС Критерии классифікации ОБЪЕМ УСЛУГ Стационарная Специализирован-ная Комбинированная Неотложная помощь Порядок страхового возмещения Амбулаторно-поликлиническая І Уровень (класс) предоставления услуг ІІ Эконом-пакет Стандарт (классический) пакет VIP или э лит-пакет Ценовые группы страховых продуктов ІІІ Низкая Средняя Высокая Типы страхования І V Коллективное Семейное Корпоративное Индивидуальное Особенности составления договора (наличие в договоре): Невозможность составления договоров больными с тяжелыми заболеваниями (онкологические, диабет, ВИЧ/СПИД и др.) V Франшиза Скидки при выплате страховых взносов Действие договора лишь на территории Украины либо за ее пределами Срок действия договора
О бзор современного состояния рынка ДМС в Украине ПОЗИТИВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ : - Наличие комплексного страхового продукта (юридические либо физические лица; различный уровень страхования; содержание страховой услуги). - расширение спектра услуг; - дифференциация стоимости страховых полисов; - создание стратегических альянсов страхователей из промышленно-финансовыми группами и банками; - Постепенное увеличение объемов рынка ДМС; - формирование собственной медицинской и фармацевтической инфраструктуры (клиники, аптеки) страхователями; - повышение уровня конкуренции; - развитие альтернативных каналов сбыта собственной сети филиалов; - наличие обязательной франшизы в договорах (от 20 до 50%), что позволяет уменьшать тариф на 18-20%; - внедрение новых технологий продажи страховых продуктов
О бзор современного состояния рынка ДМС в Украине НЕГАТИВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ : - низкий уровень продуктивной рекламы страхователей на услуги по ДМС; - отсутствие программ страхования социально незащищенных слоев населения (наркозависимые, психоневрологические больные, люди, преклонных лет, больные на ВИЧ/СПИД, алкоголизм, туберкулез, инвалиды детства и др.); высокая стоимость страховых услуг для большей части населения; организационная неопределенность при предоставлении медицинской помощи по страхователям в регионах, удаленных от страховщиков; - отсутствие четкого контроля страховщиков по качеству предоставленной медицинской и фармацевтической помощи по полисам ; - увеличение тарифов; - низкий уровень страховой культуры населения, недоверие к страховщикам у значительного количества граждан; - незаинтересованность страховщиков результатами предоставления пациентам качественной и доступной медицинской и фармацевтической помощи
О бзор современного состояния рынка ДМС в Украине НЕОПРЕДЕЛЕННЫЙ ТИП : значительное преимущество корпоративного страхования над операциями по страхованию отдельных физических лиц; - объем платежей от физических лиц сокращается, но увеличивается количество договоров (пересегментация рынка) преимущественно с юридическими лицами
Основные принципы обязательного и добровольного медицинского страхования Обязательное медицинское страхование ЗАКОННОСТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ РАВНОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОСТЬ Добровольное медицинское страхование СТРАХОВОЙ ИНТЕРЕС МАКСИМАЛЬНОЕ ДОВЕРИЕ МЕЖДУ СУБ ЪЕ КТАМИ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМПЕНСАЦИЯ ЗАСТРАХОВАНЫМ ЛИЦАМ РАСХОДОВ В РАМКАХ РЕАЛЬНЫХ УБЫТКОВ СВОБОДНЫЙ ВЫБОР СТРАХОВАТЕЛЕЙ И СТРАХОВЩИКА СТРАХОВОЙ РИСК ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЧАСТЬЮ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОГРАНИЧЕННЫЙ ХАРАКТЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПРОСТРАНСТВЕ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ ЭКОНОМИЧЕСКИ-РЫНОЧНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕОГРАНИЧЕННЫЙ ХАРАКТЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРЫЙ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ УСЛОВИЯМИ РЫНКА Социально-экономические принципы Риночные принципы ! !
Функции медицинского страхования АКУМУЛЯЦИОННАЯ - формирование специализированных фондов за счет средств страхователя для обеспечения покрытия убытков в случае их возникновения РИСКОВАЯ - передача страховщику за определенную плату материальной ответственности за последствия риска, принятого на страхование КОМПЕНСАЦИОННАЯ - страховые возмещения убытков, причиненных болезнью, потерей работоспособности, инвалидностью и т.д. ПРЕВЕНТИВНАЯ - финансирование мероприятий для предотвращения страхового события, определенного договором страхования (организация профилактических мероприятий) ИНВЕСТИЦИОННАЯ - возможность распространения финансовой активности страховщика за рамки основного бизнеса (вложение свободных средств в финансирование национальных, региональных программ здравоохранения и т.д.)
Основные типи систем здравоохранения и моделей МС Социальное страхование признано основным и неотъемлемым правом человека ст. 22 Всемирная декларация прав человека. Люблинская хартия Европейское бюро ВОЗ (1997 г.) Программа ВОЗ «Здоровье для всех в ХХІ веке» (1999 г.) Приоритетные направления реализации принципов: справедливости равенства доступности целесообразности в отрасли здравоохранения. ОСОБОЕ ЗНАЧЕНИЕ ИМЕЕТ МОБИЛЬНОСТЬ, ДИНАМИЧНОСТЬ И ПРЕДЕЛЬНАЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.
БЮДЖЕТНО-СТРАХОВАЯ (модель Бисмарка) – характерна для Германии, Австрии, Бельгии, Франции, Люксембурга ГОСУДАРСТВЕННО-БЮДЖЕТНАЯ (модель Бевериджа) - Великобритания, Дания, Испания, Швеция, Финляндия, Греция, Италия, Португалия, ЧАСТНАЯ (РЫНОЧНАЯ) модель (США) БЮДЖЕТНО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ (модель Семашко) (СССР)
высокая степень защиты населения независимо от материального и социального статуса граждан и членов их семей в обществе; обеспечение социальной стабильности в обществе за счет стопроцентного обеспечения населения страховой защитой на случай болезни или потери работоспособности; поддержка государством частного сектора медицинских и фармацевтических услуг с целью формирования здоровой конкурентоспособной среды на рынке медицинского страхования; финансовая открытость модели, возможность привлечения дополнительных источников финансирования NB ! В настоящее время модель Бисмарка признана наиболее эффективной системой в мире.
Особенности функционирования бюджетно- страховой модели в Германии Услугами МС охвачено более 80% населения страны. В зависимости от региональной компетенции и производственной сферы деятельности граждан выделяют 7 групп больничных касс: главные; дополнительные; заводские и фабричные; ремесленно-цеховые; сельскохозяйственные; горная; морская. Осуществляя взнос в больничную кассу застрахованный получает страховое свидетельство (получает право на медицинское обслуживание и обеспечение ЛС). Спектр медицинских услуг ОМС включает : амбулаторное и стационарное лечение ( медицинские консультации, обеспечение ЛС, диагностические обследования, хирургические вмешательства, стационар на дому, реабилитационные мероприятия ); медицинскую помощь женщинам в рамках программы поддержки семьи; выплату материальной помощи в связи с потерей работоспособности NB ! пациент имеет право свободного выбора врача и лечебного учреждения
Особенности функционирования бюджетно- страховой модели в Германии Стоматологические услуги в системе ОМС предоставляются избирательно – больничная касса возмещает от 30 до 65% стоимости лечения. Медицинское обслуживание граждан, которые находятся за границей предусматривает предоставление жизненно необходимого минимуму медицинских услуг только в тех странах ЕС, с которыми у определенной больничной кассы есть соответствующая договоренность.
Особенности функционирования бюджетно- страховой модели в Германии Альтернативой и дополнением ОМС в Германии является ДМС. Около 80% населения Германии застрахованы в системе ОМС, 15% - в системе ДМС, 3% из которых одинаково пользуются дополнительными услугами по программам ДМС. ДМС предлагает больший объем медицинских и фармацевтических услуг ( свободный выбор стационара, улучшения условий пребывания в нем ; санаторно-курортное лечение ; услуги личного врача ; возмещение до 100% расходов при стационарном лечении ; возможность получения полной медицинской помощи за рубежом). Формирование страхового фонда в системе ДМС заключается в смешанном распределительно-накопительном принципе финансирования – ежемесячно из страхового взноса каждого застрахованного выделяется определенная сумма, которая размещается под процент в накопительный резерв капитала.
Источники финансирования фонда ОМС в Германии ФИНАНСИРОВАНИЕ ОМС Взносы работодателей и работников Средства Пенсионного Фонда Обязательные доплаты со стороны застрахованных лиц Страховые взносы студентов ВУЗ Средства Федерального ведомства по труду (за безработных) Государственные дотации для поддержки материнства (незначительный объем)
Основные преимущества бюджетно-страховой модели всеобъемлющий характер медицинской и фармацевтической помощи; высокое качество медицинских и фармацевтических услуг для всех граждан; правовая гарантированность медико-социальной защиты населения с низкими доходами со стороны государства; заинтересованность работодателей в сохранении здоровья своих работников через обязательные производственные платежи в страховые кассы и компании.
стопроцентная защита населения на случай болезни или потери работоспособности; обеспечение социальной стабильности в обществе за счет полной компенсации стоимости лечения из государственного бюджета ориентирована на систему бюджетного финансирования здравоохранения характеризуется высокой степенью централизации управления
Около 7 млн. граждан Великобритании пользуются програмами ДМС. Основная проблема британской модели МС и всей системы здравоохранения – дефицит ресурсов и административный характер их распределения. С 2002 года Служба национального здравоохранения ( NationalHealthService - NHS ) каждый год выделяет приблизительно 18 млрд. фунтов стерлингов на дополнительные расходы в системе здравоохранения. Особенности функционирования государственно-бюджетной модели в Великобритании
Финансирование Национальной службы здравоохранения в Великобритании Преимущественно из поступлений бюджетов всех уровней (84%); Взносы на социальное страхование, которые вычисляются в виде определенного проценту от фонда оплаты труда (12%) – дополнительный источник финансирования; дополнительные платежи населения (в большей степени за выписывание рецептов и оплату части стоимости ЛС в аптечной сети) – 4%.
высокое качество медицинских и фармацевтических услуг, предоставляющихся населению в системе частного мед. страхования; финансовая и юридическая самостоятельность субъектов страховых отношений; возможность свободного развития рынка медицинских и фармацевтических услуг; финансовая открытость и „мобильность” модели медицинского страхования; на примере США
Особенности функционирования частной модели в США Конституцией США не предусмотрено гос. обеспечения медицинской помощью всех граждан, кроме социально незащищенных слоев населения. В США нет также единой национальной системы МС (при этом расходы на здравоохранение в 1,5-2 раза больше, чем в Европе). В основу врачебного обеспечения население положены преимущественно рыночные механизмы.
Особенности функционирования частной модели в США В США МС добровольное (почти в полном объеме осуществляется гражданами и работодателями). Страхование от болезни – наиболее распространенный вид страхования по месту работы. 74% американцев имеют частную страховку, в том числе 61% - коллективные страховки работодателей, 13% покупают индивидуальные страховки. Большинство американцев пользуются услугами частных страховых кампаний
Схемы страхования в США СХЕМУ ВОЗМЕЩЕНИЯ ("плата за услугу“) – страховая компания возмещает 80% фактических расходов на лечение, 20% платит владелец страховки); 2. СХЕМУ РЕГУЛИРУЕМОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ УСЛУГ, построенная по принципу профилактики – предусматривает возмещение расходов, связанных с профилактическими наблюдения, лечением, иммунизацией и т. д.
Основные программы: «Медикэйд» (Medicaid) - осуществляется страхование всех американцев старше 65 лет. Частично финансируется за счет налога, взимаемого со всех работающих; «Медикэр» (Medicare) -предусматривает страхование малообеспеченных американцев, преимущественно женщин и детей из бедных семей. Финансируется как федеральным правительством, так и органами управления штатов. Незастрахованных граждан США - 8–20% населения. Правительство США оплачивает более 40% расходов на здравоохранение. Страховая компания покрывает 80% расходов на лечение.
Характеристика разных типов моделей медицинского страхования БИСМАРКА (бюджетно-страховая) (Германия) Централизованный государственный фонд; Определенный процент от заработной платы; Формирование страхового фонда как физическими так и юридическими лицами высокая степень защиты обеспечение социальной стабильности финансовая открытость модели значительная бюрократизация взаимоотношений наличие разного уровня предоставления медицинских и фармацевтических услуг БЕВЕРИДЖА государственная -бюджетная Великобритания) Финансирование из государственного бюджета по остаточному принципу высокая степень защиты обеспечение социальной стабильности дефицит ресурсов в в системе здравоохранения и фармации недостаточное качество медицинских и фарма-цевтичних услуг административно командное управление ЧАСТНАЯ МОДЕЛЬ медицинского страхования (США) Централизованная форма за счет платежей страхователей Независимое участие государства высокое качество медиц-х и фармацевтических услуг финансовая и юридическая самостоятельность финансовая открытость модели высокая стоимость страховых тарифов социальное напряжение в обществе Тип модели Форма финансирование Преимущества Недостатки
РЕМБУРСАЦИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
Реимбурсация ( англ. reimbursement – выплата компенсаций) общепринятый термин в международной практике здравоохранения, обозначающий процесс, посредством которого система здравоохранения влияет на доступность ЛП и предоставленной населению медицинской и фармацевтической помощи. Основным принципом организации фармацевтической помощи является обеспечение экономической и физической доступности ЛП для всех слоев населения, что обеспечивается функционированием механизма государственн ого регулирования ценообразования.
недостаточное финансирование; Отсутствие системы обязательного медицинского страхования; несовершенство системы компенсации стоимости и механизмов регулирования цен на лекарственные средства.
категория потребителя (социально-незащищенные слои населения, люди, которые страдают хроническими или с тяжелым течением заболеваниями и др.); вид фармацевтической помощи (стационарная, амбулаторная), стоимость приобретенных препаратов за определенный период ; свойства препарата (включение в «позитивный перечень», цена).
Механизм реимбурсации для застрахованных лиц – пациент оплачивает данные ЛС, счет на потраченную сумму дается страховой компании ( нет непосредственной связи между страховым фондом и медицинскими и аптечными учреждениями ); Механизм реимбурсации для аптек и медицинских учреждений – компенсационные средства поступают непосредственно от страховой компании на основании договоренности между страховым фондом, медицинским и аптечным учреждением.
эффективность препарата и его возможные побочные эффекты; значимость в процессе лечения в сравнении с другими препаратами; степень тяжести заболевания, в фармакотерапии которого применяется препарат; терапевтический, симптоматический или профилактический эффект препарата; ценность препарата относительно укрепления здоровья пациентов.
Оценка доли оплаты пациента в системе реимбурсации стран EFPIA, 2006 82,1 %
Источник: данные Национального фонда здравоохранения Польши и «IMS Pharmascope»
Суб ъекты управления высшие органы законодательной власти (ВР Украины); органы исполнительной власти (КМ Украины); уполномоченный орган (Центр медицинского страхования); страховой фонд и страховые организации (Государственная страховая медицинская организация); лечебно-профилактичес-кие учреждения аптеки Об ъекты управления группы населения (І, ІІ, ІІІ группы); категории больных (А, В, С, D ) Механизмы компенсации основные источники финансирования (основ-ной страховой фонд); дополнительные источ-ники финансирования (гуманитарные програ-ммы, благотворительные фонды, фонды ДМС); специальные источники финансирования (государ-ственные и региональные программы)
Группы населения Категории больных Группа І Льготный контингент, статус которого определен органами со- циального обеспечения: инвалиды І и ІІ гр; пенсионеры; безработные; бездомные дети Группа ІІ Граждане и безработные из числа их семей с суммой дохода на одного члена семьи ниже прожиточного минимума установленного КМ Украины Группа ІІІ Граждане и безработные из числа их семей с суммой дохода на одного члена семьи выше прожиточного минимума установлен-ного КМ Украины А – детский контингент больных B – больные общетерапевти- ческого профиля C – хронические больные (онкология, сахарный диабет и др.) D – больные социально-опас- ными заболевани- ями (ВИЧ, туберкулез и др.)
Спасибо за внимание!
