Об основных направлениях кадровой политики в здравоохранении
В своем Послании Федеральному собранию Президент РФ В.В. Путин сказал: «Главный конкурентный капитал, главный источник развития страны – это ее граждане. Для того чтобы страна стала сильной и богатой, необходимо сделать все для нормальной жизни каждого человека. Человека создающего качественные товары и услуги, создающего культурное достояние державы, создающего новую страну»
«В современных социально-экономических условиях реальную ценность для здравоохранения представляет лишь широко образованный врач, способный гибко перестраивать направление и содержание своей деятельности в связи с потребностями отрасли» Из выступления Министра здравоохранения РФ В. И. Скворцовой.
1. Федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» 07.05.18 №204. ПП Приказ МЗ РФ от 03.07.02г. « О концепции кадровой политики в здравоохранении Российской Федерации » №210.
Кадровая политика – система теоретических взглядов, принципов, правил, норм, определяющих основные направления работы с персоналом, обеспечивающих приведение человеческого ресурса в соответствие со стратегией организации.
Основная цель кадровой политики в здравоохранении - развитие системы управления кадровым потенциалом отрасли. Кадровый потенциал - динамическая совокупность людских трудовых ресурсов на определенный период времени с их количественными и качественными характеристиками.
1. Планирование и оптимизация численности и структуры кадров ; 2. Совершенствование подготовки кадров; 3. Управление человеческими ресурсами здравоохранения;
Россия вышла на одно из первых мест в мире по числу врачей и обеспеченности ими населения. В результате этой политики В то время как качественный уровень специалистов имел стойкую тенденцию к снижению.
Медицинский персонал относится к дорогостоящим ресурсам, требующим больших затрат на подготовку квалифицированных специалистов. В отличие от большинства ресурсов, ценность которых со временем снижается, ценность кадровых ресурсов с накоплением профессионализма и опыта увеличивается.
Число врачей всех специальностей в 2018 году (без учета преподавателей Ставропольского государственного медицинского университета и медицинских колледжей, имеющих дипломы врача, но не участвующих в медицинской деятельности) составило 9278 человек (2017 г. – 9142). Число врачей за последний год прибавилось на 136 человек. Обеспеченность врачами в крае в 2018 году на 10 тысяч населения – 33,1 (2017 г. – 32,6). По РФ этот показатель составил в 2017 году 37,4 ; СКФО – 34,8
Число физических лиц среднего медицинского персонала в 2018 году – 21291 человек (2017 г. – 21479 чел.). Обеспеченность средним медицинским персоналом в крае 76,0 на 10 тысяч населения (2017г. – 76,6). По РФ показатель 86,2, по СКФО – 81,7. В сельской местности обеспеченность врачами – 12,9 (РФ – 14,8, СКФО – 16,8). Среди врачей 69,5 % женщины (РФ – 70,0, СКФО—73,7)). Соотношение врачей и среднего медицинского персонала – 1:2,3.
14 Минимальные и максимальные показатели соотношения врачей и среднего медицинского персонала по субъектам Российской Федерации Субъекты Соотношение Субъекты Соотношение Курганская область 1:4,35 г.Москва 1: 1,3 Ульяновская обл. 1 :3,7 г.Санкт-Петербург 1: 1,3 Республика Марий-Эл 1 :3,6 Респ.Северная Осетия-Алания 1: 1,5 Карачаево-Черкес. Рес. 1 : 3,5 Томская область 1:1,6 Вологодская область 1 : 3,4 Приморский край 1:1,6 Костромская область 1 : 3,3 Ставропольский край 1: 2,3 Тульская область 1 : 3,3 Астраханская обл. 1: 1,7 Республика Тыва 1: 3,3 Ярославская область 1: 1,8 Российская Федерация – 1 : 2,15
Всего До 36 лет 36-45 лет 46-50 лет 51-55 лет 56-60 лет 61 и более Врачи 9278 2984 1705 1013 916 1055 1605 Средний медицинский персонал 21291 7560 5181 2717 2163 1730 1940
16 Распределение врачей по типам учреждений Всего врачей – 621,8 тыс.
17 Рекомендуемое соотношение ВОЗ - 1:4
18 Распределение среднего медперсонала по типам учрежде ний Соотношение врачей и среднего медицинского персонала по типам учреждений здравоохранения Всего среднего медицинского персонала – 1136,2 тыс. Соотношение врачей и среднего медперсонала 1-2,15 1: 1,6 1: 2,8 1: 1,4 1: 2,8 1: 4,2
1. Численность и структура кадров не соответствуют объемам деятельности, задачам и направлениям реформирования отрасли, а подготовка специалистов – потребностям практического здравоохранения и задачам структурной перестройки отрасли 2. Отмечается наличие диспропорций в структуре медицинского персонала между врачами общего профиля и узкими специалистами.
3.Отсутствуют научно обоснованные методы планирования численности медицинского персонала. 4. Отмечается несовершенство нормативно-правовой базы. 5 Недостаточная социальная защищенность работников здравоохранения и низкий уровень оплаты труда. 6.Низкий уровень участия в решении кадровых вопросов общественных организаций.
86,7% Терапевтический профиль 5,9% 53,1% Вторая категория 41% Первая категория Высшая категория Организация здравоохранения и общественное здоровье 2,3% 42,1% Вторая категория 55,6% Первая категория Высшая категория 100% Анестезиологи-реаниматологи Травматологи-ортопеды 63,0% 58,2% Сердечно-сосудистые хирурги 46,2%
1. Прогнозирование потребности в кадрах конкретных специальностей и планирование их подготовки. 2.Набор, отбор, подготовка, развитие и мотивация персонала к эффективному выполнению работы; оценка качества выполняемой работы; вознаграждение, продвижение, переводы, понижение, увольнение персонала. 3. Поддержание оптимальных взаимоотношений между работодателями и работниками на основе соблюдения закона, обеспечения справедливой системы оплаты труда, соц. Защиты медработника.
4. Создание благоприятных производственных отношений и здорового климата, обеспечения охраны труда и других условий, позитивно влияющих на качество труда и качество жизни сотрудников. 5. Содействие занятости работников здравоохранения через повышение профессионализма и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.
1.формирование единых принципов управления и развития медицинского персонала; 2.профессионально-квалификационная аттестация и воспроизводство кадрового потенциала ЛПУ; 3.профессиональный подбор резерва медицинских кадров на основе психологического тестирования личностных качеств руководителя; 4.информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение кадровой работы;
5.система подготовки резерва медицинских кадров для создания условий оптимизации управления в условиях перехода к рыночной экономике; 6.внедрение новых форм и методов образования кадров, их подготовки и усовершенствования; 7.обеспечение социальной защиты, необходимых условий уровня и качества жизни медицинских работников; 8.проведение скоординированной единой тарифной политики и оплаты труда с определением перспективы служебной карьеры работника;
.модернизация рабочих мест, повышение технической оснащенности труда; .уровень кадрового потенциала учреждения определяется как уровнем развития личностного потенциала каждого работника, так и уровнем эффективности его использования в соответствии с установленными целями.
.Устранение дублирования функций; .Перераспределение функций между врачебным и средним медицинским персоналом; .Формирование института врача общей практики; .Упорядочение должностей на основе использования прогрессивной нормативной базы;
Разработка порядка финансирования учреждений, способствующего повышению их управленческой самостоятельности. Повышение заработной платы Обновление оснащения учреждений здравоохранения Обучение работников первичного звена Разработка в рамках пилотного проекта механизмов экономического стимулирования труда
29 Структура кадровых ресурсов 2000 20 18 250 280 142 146 146,3 142,1 252,7 282,5 Общая численность работающих в здравоохранении, на 10 тыс. человек Численность населения, млн. человек В условиях сокращения численности населения продолжается увеличение численности работающих в учреждениях здравоохранения Объем неэффективных расходов в 20 18 году в связи с избыточной численностью персонала составил 29,2 млрд. рублей, в том числе врачей – 9,8 млрд. рублей
Благодарю за внимание! © ДЗ ТО 2013
