Необходимо знать: Отличия современной пенсионной системы от советской. Причины пенсионных преобразований. Цели и конечные результаты реформ. Дальнейшие перспективы пенсионной системы РФ.
Финансовые и административные условия пенсионного обеспечения Условия Включает всё общество Построенная по проф. типу Индивидуального накопления Участие Обязательное Обязательное или добровольное Обязательное или добровольное Перераспределение доходов Да Да В минимальной степени Связь между вкладом и выгодой Нет Частично имеется, частично – нет Да Предварительное определение размера вклада/выгоды Размер получаемой выгоды Отчасти размер вклада, отчасти – размер выгоды Размер вклада Тип присущего системе риска Политический Риск потери работы или банкротства Инвестиционный Тип финансирования Распределительный Отчасти смешанный Накопительный Управление системой Государственное Как правило, частное Государственное или частное Где используется (отдельные примеры) страны ОЭСР, Восточная Европа, Латинская Америка Франция, Бразилия, Австралия, ЮАР, Нидерланды, Швейцария Обязательное: Сингапур, Чили, Колумбия, Аргентина, Перу Добровольное: США, Великобритания
Законодательно установленный размер пенсий в СССР Месячный заработок в рублях Пенсия рабочим и служащим, кроме работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах Пенсия рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах В процентах к заработку Мин. пенсия в рублях (без надбавок) В процентах к заработку Мин. пенсия в рублях (без надбавок) Менее 50 85 40 - - От 50 до 60 75 42-50 80 45 От 60 до 80 65 45 70 48 От 80 до 100 55 52 60 56 От 100 и выше 50 55 55 60 Советская пенсионная система
Фактический коэффициент замещения
Доля пенсионеров в совокупном населении СССР
Переход к постсоветской пенсионной системе
Ключевые проблемы дореформенной пенсионной системы РФ Пенсионная система РФ Макроэкономические и демографические Внутрисистемные Низкий уровень заработной платы Недостаточность тарифа страховых взносов Высокий уровень инвалидизации населения Необоснованность предельной величины базы Высокий уровень теневой занятости в РФ Большое количество досрочных пенсий Увеличение числа получателей трудовых пенсий Несбалансированность тарифа страховых взносов для самозанятых граждан Сокращение количества работающих по найму Необходимость модернизации накопительной составляющей
Эволюция вариантов пенсионной системы Концепция 1995 г. Концепция 1997 г. Программа 1998 г. Концепция 2001 г. 1-й ур. Базовые пенсии для всех, диффер. по степени утраты трудоспособности (неработающим пенсионерам) Социальные пенсии, предоставляемые тем, кто не сумел заработать пенсию во 2-м уровне Государственное пенсионное обеспечение: Социальные пенсии тем, кто не сумел заработать пенсию во 2-м уровне, + пенсии отдельным категориям граждан Социальные пенсии + пенсии отдельным категориям граждан + базовые части трудовой пенсии, диффер. по степени утраты трудоспособности 2-й ур. Трудовые пенсии, финансируемые на распределительной основе, с (возможным) сохранением прав на льготную пенсию Трудовые пенсии, финансируемые на накопительной основе Государственное пенсионное страхование : Трудовые пенсии: условно-накопительные счета+ Трудовые пенсии: распределительные страховые пенсии+ индивидуальные накопительные счета 3-й ур. Добровольные профессиональные пенсионные системы и дополнительное частное пенсионное обеспечение Обязательные накопительные профессиональные пенсии взамен льготных пенсий Добровольные профессиональные пенсионные системы и дополнительное частное пенсионное обеспечение Пенсионная система РФ
Демографическое старение общества Ожидаемый рост демографической нагрузки на экономику по годам, млн человек Показатель 2005 2010 2012 2014 2016 2017 2018 2005/ 2018 Удел. вес лиц старше трудоспособного возраста, % 20,4 21,8 22,7 23,5 24,6 25,0 25,4 +5 Показатель 201 5 201 6 201 7 201 8 2019 20 20 2025 203 0 2005 / 2030 Численность получателей страховой пенсии 39,7 40,3 40,8 40, 5 40,9 41,2 42,0 42,0 +2,3 Численность наемных работников 45,5 45,4 45,3 45, 1 44,8 44, 5 43,2 42,6 -2,9 Трудоспособное население / нетрудоспособ. 1,14 1,12 1,11 1,11 1,095 1,08 1,03 1,01 -0,13
Государство ОПЖ, лет (муж/жен) По отношению к России, лет (муж/жен) ОПЖ после 60, лет (муж/жен) По отношению к России лет, (муж/жен) Великобритания 79,4/83 +14,7 /+6,7 22,7/25,3 +7,6 /+4,1 Германия 78,7/83,4 +14 /+7,1 21,9/25,4 +6,8 /+4,2 Греция 78,3/83,6 +13,6 /+7,3 22,1/25,7 +7 /+4,5 Дания 78,6/82,5 +13,9 /+6,2 21,8/24,6 +6,7 /+3,4 Канада 80,2/84,1 +15,5 /+7,8 23,5/26,4 +8,4 /+5,2 Нидерланды 80/83,6 +15,3 /+7,3 22,6/25,6 +7,5 /+4,5 Норвегия 79,8/83,7 +15,1 /+7,4 22,6/25,7 +7,5 /+4,4 США 76,9/81,6 +12,2 /+5,3 22,1/25 +7 /+3,8 Финляндия 78,3/83,8 +13,6 /+7,5 22,1/25,9 +7 /+4,7 Франции 79,4/85,4 + 14,7/+9,1 23,5/27,7 +8,4 /+6,5 Япония 80,5/86,8 +15,8 /+10,5 23,4/28,7 +8,3 /+7,5 СРЗНАЧ 79,1/83,7 +14,4 /+7,5 22,6/26 +6,1 /+4,8
Оценка функционирующих в мире систем пенсионного обеспечения Страна Финансирование Виды пенсий Пенс. возраст (муж/жен) Стаж, лет Тариф страх. взносов, Коэф. замещен.: без нак./с накоп Великобритания Распределительно- накопительная (добровольная) Базовая, трудовая, негос. 65/65 10 23,8 0,32/0,67 Германия Базовая, частная, корпоративная 65/65 5 20 0,42/0,58 Франция Базовая, негос. 62/62 40 16,4 0,24/0,6 Китай Базовая (для гор. населения), социальная помощь, накопительно -проф. (в некоторых районах ) 60/50-55 15 11 0,2/- США Базовая, частная 67/65 13 12,4 0,38/0,76 Япония Базовая, трудовая, частная 65/65 25 10 0,2/0,45 Швеция Распределительно- накопительная (обязательная ) Гарантийная, премиальная, страховая 65/65 40 10 0,34/0,55 Россия Страховая, накопительная (существует пока только теоретически), негосударственная 60,5/55,5 15 22 0,33/0,35
Коэффициент замещения пенсий в России
Зависимость бюджета ПФР от субсидий
Рассчитано автором на основе данных Демографического ежегодника России 2014-2017 гг. с помощью приложения Демоскоп Weekly
Перспективы
Концепция индивидуального пенсионного капитала
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
