Тема 1
1. Понятие и предмет природоресурсного права. 2. Система природоресурсного права. 3. Источники природоресурсного права. Природоресурсное законодательство.
Совокупность отраслей, которые регулируют отношения по использованию (рациональному, устойчивому) и охране отдельных компонентов и объектов природной среды, являющихся природными ресурсами
Собирательное понятие, определяющее область общественных отношений, связанную с правовым регулированием природопользования. Доктринальное понятие, предложенное наукой в целях интеграции правовых норм, регулирующих использование природных ресурсов. Основано на концепции устойчивого развития, реализуемой через принцип устойчивого использования природных ресурсов (НСУР 2030).
ст. 4 п. 7. Отраслевое природоресурсное законодательство развивает нормы экологического права с учетом специфики хозяйственной и иной деятельности в области использования природных ресурсов.
Экологический кодекс должен стать основным законодательным актом, регулирующим правоотношения в области охраны окружающей среды, и иметь большую юридическую силу по отношению к другим кодексам и законам, содержащим нормы экологического и природоресурсного права.
рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов - пользование природными ресурсами таким образом и такими темпами, которые не приводят в долгосрочной перспективе к их истощению и тем самым позволяют сохранить их способность удовлетворять экономические, эстетические и иные потребности нынешнего и будущих поколений.
Особенности понятийного аппарата Особенности внутренней структуры Общность механизма правового регулирования в виде закрепления правового режима соответствующих природных компонентов (объектов) Комплексный характер природоресурсного права
Единообразные научно-обоснованные требования к использованию и охране природных ресурсов. Включают элементы: Правовые формы использования природных ресурсов (в т.ч. право собственности и право природопользования) Особенности управления Порядок использования и охраны Ответственность
Исторически сложилось до появления и формирования экологического права (по отдельным отраслям); По предметному признаку объединяется с экологическим правом; Вопрос о соотношении с экологическим правом остается дискуссионным; Отдельные отрасли природоресурсного права находятся в разной стадии развития.
отношения по использованию и охране природных компонентов, природных и природно-антропогенных объектов, отнесенных к природным ресурсам: о хватывают всю сферу природопользования; определяются для каждой отрасли природоресурсного права; и меют эколого-экономический характер.
Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность (ст. 1 Закона об охране окружающей среды ).
о тождествляются с природными компонентами (объектами) (ст. 1, 5 Закона «Об охране окружающей среды)); в иды природных ресурсов закрепляются в отраслевом природоресурсном законодательстве; м огут быть объектом природопользования (землепользования, недропользования и др.) и объектов других видов деятельности, не относящихся к природопользованию.
1) земля (включая почвы ); 2) недра, 3) воды, 4)атмосферный воздух, 5)озоновый слой, 6)околоземное космическое пространство, 7)леса (объект), 8) растительный и 9) животный мир в его видовом разнообразии, 10)иные природные объекты объекты отношений в области охраны ОС Природные ресурсы (объекты природоресурсных отношений)
Государственные кадастры природных ресурсов ведутся для учета количественных, качественных и иных характеристик природных ресурсов, а также для учета объема, характера и режима их использования: земельный, недр, водный, атмосферного воздуха, лесной, растительного мира, животного мира, климатический, а также отходов.
Топливно-энергетические ресурсы возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, древесного топлива, иных видов биомассы и иные; невозобновляемые источники энергии - источники энергии, накопленные в природе в виде ископаемых ресурсов: угля, нефти, газа, торфа, горючих сланцев, и др.
Научно обоснованное выделение отдельных отраслей, регулирующих природопользование по объекту правового регулирования (1) Система каждой отрасли - соотношение институтов, регулирующих разные виды природоресурсных отношений, составляющих ее предмет (2)
Земельное право Горное право Водное право Лесное право Отрасль, регулирующая использование и охрану животного мира Отрасль, регулирующая использование и охрану растительного мира
Включает институты, регулирующие отдельные виды природоресурсных отношений, составляющие правовой режим природного компонента п раво собственности п раво природопользования г осударственное регулирование р ациональное использование и охрана ответственность
Нормативные правовые акты, которые регулируют природоресурсные отношения. и х содержание определяется объективными свойствами объекта правового регулирования с истематизированы по отраслевому признаку
Регулируют только природоресурсные отношения и в совокупности составляют природоресурсное законодательство, отдельные отрасли которого систематизированы на основе базового кодекса или закона (Кодекс о земле; Кодекс о недрах; Водный кодекс; Лесной кодекс; Закон о животном мире; Закон о растительном мире)
ст. 2 Закона об охране окружающей среды устанавливает приоритет природоресурсного законодательства в регулировании соответствующих отношений Правовое регулирование отдельных видов природоресурсных отношений разграничивается в соответствии с нормами отраслевого законодательства
