12.02.2019 1 Тема: 1. Государственное управление как объект административного регулирования 2. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
12.02.2019 2 Учебные вопросы Понятие государственного управления и его основные характеристики Понятие, принципы и функции административного права. Предмет административного права. Метод административного права. Система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права. Источники административного права.
12.02.2019 3 Литература Основная : Административное право : учебник / Под общ. ред. А.И. Каплунова. - М.: ДГСК МВД России, 2011. – 536 с. Административно-процессуальное право : учебник / Каплунов А.И., Кудин В.А., Ухов В.Ю. и др. – СПб.: Изд-во СПб университета МВД России, 2015. – 376 с. Административное право: курс лекций /Ухов В.Ю., Каплунов А.И., Курноскин Е.А., Прохорова О.В. и др. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2012. – 624 с. Дополнительная : Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2008. Глава 5,7. Административный процесс: учебник для бакалавриата и магистратуры / Салищева Н.Г., Женетль С.З., Штатина М.А. и др. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 364 с. — Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс. Административно-процессуальное право России : учебник для бакалавриата и магистратуры / А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, А.И. Стахов. — М.: Издательство Юрайт, 2016. – 341 с. – Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс.
12.02.2019 4
12.02.2019 5
12.02.2019 6
12.02.2019 7
12.02.2019 8
Понятие государственного управления и его основные характеристики вопрос 12.02.2019 9
12.02.2019 10 Упра вление – это целенаправленный и постоянный процесс воздействия субъекта управления на объект управления управление есть функция организованных систем основными элементами системы являются субъект (кто управляет) и объект (кем управляют ), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации управление по своей сути сводится к управляющему воздействию субъекта на объект управление реально тогда, когда налицо известное подчинение объекта субъекту управления .
12.02.2019 11 Типы управления 1 ) механическое, техническое управление (управление техникой, машинами, технологическими процессами); 2) биологическое управление (управление процессами жизнедеятельности живых организмов); 3) социальное управление (управление общественными процессами, людьми и организациями)
12.02.2019 12 Социальное управление представляет собой общественно значимую деятельность, которая осуществляется с целью обеспечения согласованности и упорядоченности совместных действий людей, их коллективов в интересах эффективного достижения стоящих перед ними задач есть только там, где проявляется совместная деятельность людей главным назначением имеет упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности в качестве главного объекта воздействия является поведение (действия) участников совместной деятельности базируется на определенной соподчиненности воль людей - участников управленческих отношений нуждается в особом механизме его реализации, который олицетворяют субъекты управления, организационно оформленные в виде соответствующих органов управления
12.02.2019 13 Виды социального управления государственное управление (управление в области организации и функционирования государства, государственной исполнительной власти); местное управление (муниципальное управление, местное самоуправление); общественное управление (управление в общественных объединениях и некоммерческих организациях); коммерческое управление (управление в коммерческих организациях, созданных с целью получения прибыли и распределяющих полученную прибыль между их участниками)
12.02.2019 14 Государственное управление это основанная на законе, юридически-властная, исполнительно-распорядительная, организующая деятельность органов исполнительной власти (органов государственного управления), состоящая в непосредственном руководстве административно-политическим, социально-культурным и хозяйственным строительством, а также правоохранительная деятельность, направленная на обеспечение законности, прав и свобод граждан, охрану собственности и общественного порядка, борьбу с преступностью
12.02.2019 15 Функции государственного управления: Правотворческая функция; Функция оказания государственных услуг; Функция государственного контроля; Функция координации; Правоприменительная функция.
Понятие, принципы и функции административного права вопрос 12.02.2019 16
12.02.2019 17 Административное право — отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти (в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности)
12.02.2019 18 Принципы административного права: Принцип законности. Принцип равенства всех перед законом. Принцип приоритета личности, ее прав и свобод. Принцип неотвратимости наказания. Принцип федерализма. Принцип гуманизма. Принцип гласности.
Предмет административного права вопрос 12.02.2019 19
12.02.2019 20 Предмет административного права- охватывает однотипные общественные отношения, управленческие по своей природе, а именно: а) управленческие отношения, в рамках которых непосредственно реализуются задачи, функции и полномочия исполнительной власти ; б) управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе деятельности субъектов законодательной (представительной) и судебной власти, а также органов прокуратуры ; в) управленческие отношения, возникающие с участием субъектов местного самоуправления
Метод административного права вопрос 12.02.2019 21
12.02.2019 22 Метод административного права Способ воздействия на волю и поведение участников управленческих отношений.
12.02.2019 23 Средства правового регулирования : Дозволение Предписание Запрет Д ля механизма административно-правового регулирования наиболее характерны правовые средства распорядительного типа, т.е. предписания.
12.02.2019 24 Дозволение- предоставление участникам управлен- ческих отношений возможности самим выбирать наиболее приемлемый вари- ант поведения в пределах, определен- ных административно-правовыми нор- мами.
12.02.2019 25 Предписание- возложение на субъектов управленчес - кой деятельности обязанностей совер - шать действия, определенные админи - стративно-правовыми нормами.
12.02.2019 26 Запрет- возложение на лиц прямой юридичес - кой обязанности не совершать действия предусмотренные административно- правовыми нормами, под угрозой при- менения мер государственного принуж - дения.
Система административного права вопрос 12.02.2019 27
12.02.2019 28 Система административного права совокупность составляющих ее подотраслей и правовых институтов, которые объединяют в себе все действующие административно-правовые нормы.
12.02.2019 29 Источники административного права это формы внешнего выражения содержания норм административного права.
12.02.2019 30 Источники административного права: 1. Конституция РФ (например, часть 1 статьи 72 п. «к», ст. 27, 31, 33, 39, 43, 51, 62, 90, глава 6) 2. Федеральные конституционные законы 3. Федеральные законы и Кодексы 4. Указы Президента РФ 5. Постановления Правительства РФ
12.02.2019 31 Источники административного права: 6. Нормативно-правовые акты Федеральных органов исполнительной власти (министерств, служб, агентств) 7. Конституции и Уставы субъектов РФ 8. Законы субъектов РФ 9. Нормативно-правовые акты глав субъектов РФ 10. Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ
