Вопросы: Виды, ресурсы и основные концепции государственного регулирования экономики ; Методы и инструменты государственного регулирования экономики ; Особенности государственного регулирования экономики период в Российской Федерации ;
Политика Свобода действий + констебль Ресурсы государства при осуществлении ГРЭ Политика централизованного управления экономикой Политика срединного пути Государственные финансы Виды экономической политики государства Точечная экономическая политика Политика конкурентного порядка Государственный сектор экономики Денежная масса Законодательное право Возможность сбора и обработки информации
Резервы расширения ресурсов регулирования РФ
Концепции регулирования национальной экономики Концепция развития производства (со стороны экономики предложения) Концепция сбалансированного развития производства Концепция стимулирования роста производства со стороны спроса Концепция импортозамещения Концепция стимулирования роста со стороны экспортных отраслей Применяется во многих развивающихся и наименее развитых странах Применяется в большинстве индустриально развитых стран Применялась в США и странах Западной Европы до 70-х годов 20 века В разные времена применялась в СССР, Мексике, Чили, Бразилии, Аргентине Применяется в Японии, Италии, Южной Корее, Германии и ряде стран ЮВА
Правовые Административные Экономические Правовое регулирование экономики состоит в установлении государством правил игры, определяющих формы и права собственности, условия заключения контрактов, функционирования предприятий, взаимные обязательства в области трудовых отношений, профсоюзов и работодателей Административное регулирование экономики включает меры по лицензированию, квотированию, ценообразованию с помощью системы административных мер, осуществляющих государственный контроль над доходами, ценами, кредитными ставками, состоянием окружающей среды Экономические методы предполагают воздействие на характер рыночных связей и расширение рыночного поля, через предположение степень концентрации капитала, структуру экономики. Для этого используется бюджетная, фискальная политика, денежно-кредитная политика, прогнозирование, планирование Среди методов государственного регулирования экономики нет совершенно непригодных и абсолютно не эффективных решений, нужны все, главное - определить ситуации, где применение того или иного метода наиболее целесообразно Существуют ограничения для регулирования государством экономики. Недопустимы действия государства, разрушающие рыночный механизм (напр., абсолютный контроль над ценами), государство не должно своими действиями ограничивать конкуренцию на рынке
Случаи, где административные методы регулирования рыночной экономики являются безальтернативными
Институциональные инструменты государственного регулирования Система хозяйственного права Стандарты Квоты Лицензии Административные ограничения Система хозяйственного права Участие в различных формах экономической интеграции, организация регулярных международных встреч по экономическим вопросам Информационные инструменты государственного регулирования Экономическая информация Прогнозно-аналитические материалы Рекомендации экспертных советов Создание и поддержка предпринимательских и профессиональных союзов, институтов советников, консультантов и т.д. В современных условиях велика роль информации в определении экономического поведения негосударственных субъектов рынка
Инструменты макроэкономического регулирования Инструменты ЦБ по регулированию денежной массы Валютная интервенция Кредитные льготы Операции на рынке ценных бумаг Налоговая скидки, льготы, каникулы Особые экономические зоны Ускоренная амортизация ОС Инструменты ЦБ по регулированию денежной массы Система государственных заказов Страхование Бюджетное финансирование Инструменты ЦБ по регулированию денежной массы Государственные товарные резервы Государственные инвестиции и субсидии Целевые программы, национальные проекты
Особенности ГРЭ в переходный период в Российской Федерации До 1998 года в структуре власти преобладают либеральные реформаторы, политика которых заключается в минимизации роли государства в экономике с одновременным сохранением высокой налоговой нагрузки. В этот момент проявляется: Сокращение производства; Зависимость экономики от импортной продукции; Рост внешнего долга страны; Увеличение экспорта продукции ТЭК; Правовой вакуум и отсутствие/слабость институтов общества; Рост инфляции, безработицы, высокая дифференциация на богатых и бедных. Тенденции периода рыночной трансформации Сокращение централизованного государственного управления социально-экономическими процессами (либерализация, приватизация, децентрализация, ограничение принуждения) Изменение форм и методов государственного вмешательства, нацеленных на повышение его эффективности
директивность; приоритетность одной формы (превращение государственной собственности в частную); приоритет социально-политических целей над экономическими; социальная деформированность при быстрой концентрации капитала форсирование развития фондового рынка.
Российская экономика после 1998 года Экономическое развитие России в 2001 - 2012 годах в целом характеризовалось ростом со среднегодовыми темпами 4,7%, однако было крайне неравномерным. 2001 - 2008 годов - подъем экономики после завершения трансформационного кризиса и восстановления после валютного и бюджетного кризиса 1998. Основной фактор благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура. Происходит накопление резервов экономики. Период 2009 - 2011 годов - период мирового кризиса и посткризисного восстановления экономики, завершившегося к концу 2011 года. Этап характеризуется сокращением валютных поступлений, падением инвестиционного спроса, дефицитом бюджета, стабилизацией экономики за счет валютных резервов. В 2012 году российская экономика перешла к новой фазе роста, характеризующейся замедлением как инвестиционного, так и потребительского спроса на фоне ослабления внешнего спроса. Экономическое развитие России в 2001 - 2012 годах в целом характеризовалось ростом со среднегодовыми темпами 4,7%. Условно можно выделить 3 этапа 1 3 2
Индикатор 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ВВП( ц. 2008) 24799,9 26062,5 27312,3 29304,9 31407,8 33410,5 36134,6 39218,7 41276,8 38048,6 39762,2 41468,4 42895,9 ИПЦ 120,2 118,6 115,1 112,0 111,7 110,9 109,0 111,9 113,3 108,8 108,8 106,1 106,6 Уровень безработицы 10,6 9,0 7,9 8,2 7,8 7,1 7,1 6,0 6,2 8,3 7,3 6,5 5,5 ЧЭАН 72770,0 71546,6 72357,1 72273,0 72984,7 73581,0 74418,9 75288,9 75700,1 75694,2 75477,9 75779,0 75676,1 ВНД 7 116 553,3 8 819 938,9 10 612 526,7 12 806 796,7 16 658 960,3 21 070 760,4 26 120 717,0 32 463 957,8 40 066 446,2 37 546 122,2 44 830 692,9 54 037 351,2 60 538 893,2 Внешнеторговый оборот 149,9 155,6 168,3 212,0 280,6 369,2 467,8 577,9 763,5 495,2 649,2 845,8 Экспорт 105,0 101,9 107,3 135,9 183,2 243,8 303,6 354,4 471,6 303,4 400,4 522,0 Импорт 44,9 53,8 61,0 76,1 97,4 125,4 164,3 223,5 291,9 191,8 248,7 323,8 Сальдо 60,1 48,1 46,3 59,9 85,8 118,4 139,3 130,9 179,7 111,6 151,7 198,2 Группа макроэкономических показателей РФ Распределение населения РФ по размеру среднедушевых денежных доходов
Основные тенденции развития экономики РФ в долгосрочной перспективе адаптация к замедлению роста мировой экономики и спроса на углеводороды; усиление зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата; исчерпание имеющихся технологических заделов в ряде высоко- и среднетехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста; необходимость преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт); сокращение населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров; усиление конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках при значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ из-за опережающего роста заработной платы, энергетических издержек. Факторы долгосрочного развития экономики РФ степень развития и реализации сравнительных преимуществ российской экономики в энергетике, науке и образовании, высоких технологиях и других сферах; интенсивность инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикой производительности труда; модернизация транспортной и энергетической инфраструктуры; развитие институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность, эффективностью государственных институтов; укрепление доверия в обществе и социальной справедливости, включая вопросы легитимности собственности; интенсивность повышения качества человеческого капитала и формирования среднего класса; интеграция евразийского экономического пространства.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 - 2030 годы (среднегодовые темпы прироста, %) Варианты 2011 - 2015 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2013-2030 ВВП 1 3,6 3,6 3,0 2,5 3,0-3,2 2 4,0 4,4 4,0 3,7 4,0 – 4,2 3 4,6 6,8 5,3 4,2 5,0-5,4 Промышленность 1 3,4 2,7 2,3 2,3 2,6 2 3,7 3,4 3,0 2,9 3,2 3 4,0 5,2 4,1 3,3 4,2 Инвестиции в ОК 1 6,9 5,1 4,3 3,6 4,7 2 7,3 6,6 5,5 4,8 5,9 3 9,1 12,6 7,1 4,0 8,2 Реальная З/П 1 4,6 4,7 3,6 3,1 3,8 2 5,2 5,4 4,6 4,1 4,8 3 7,6 11,1 8,2 4,6 7,9 Оборот розничной торговли 1 5,5 4,5 3,3 2,3 3,6 2 6,0 4,7 4,4 4,2 4,6 3 6,2 7,3 6,1 4,5 6,0 Экспорт – всего (на конец периода), млрд. долл. США 1 534 668 868 1176 2 534 705 989 1438 3 540 732 1051 1615 Экспорт – всего (на конец периода), млрд. долл. США 1 426 563 703 909 2 426 574 765 1067 3 435 695 975 1244
