1. Государственное регулирование – объективная необходимость современной рыночной экономики 2. Теоретические концепции государственного регулирования экономики Бондаренко.М.А.
Еще в 18 в. А. Смит определил следующие функции правительств: обеспечение национальной обороны; осуществление правосудия; организация общественных работ, невыгодных для частного предпринимательства, но необходимых гражданам; образование юношества; сбор налогов для оплаты нужд государства
ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ (ЭКСТЕРНАЛИИ) НЕВОЗМОЖНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЫНКОМ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ АСИММЕТРИЧНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ И НЕПОЛНОТА РЫНКОВ МОНОПОЛЬНАЯ ВЛАСТЬ НА РЫНКАХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ НЕРАВЕНСТВО В РАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОХОДОВ
ОПТИМИЗАЦИЯ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВОМ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ ПРЕСЕЧЕНИЕ АСИММЕТРИЧНОСТИ ИНФОРМАЦИИ И КОМПЕНСАЦИЯ НЕПОЛНОТЫ РЫНКОВ ОГРАНИЧЕНИЕ МОНОПОЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПОДДЕРЖАНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ СПРАВЕДЛИВОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ
нельзя улучшить благосостояние одного члена общества, не ухудшив при этом благосостояния другого члена общества
воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма
разработку экономической политики обоснование положений экономической политики выбор методов и инструментов проведения экономической политики
Впервые теорию экономической политики детально разработал голландский ученый, лауреат Нобелевской премии Ян Тинберген (1903-1994) в исследовании «Теория экономической политики» (1952 г.)
экономический рост внешнеэкономическое равновесие стабильность цен и национальной валюты поддержание полной занятости
«Магический четырехугольник» - четыре главные цели госрегулирования (цели первого порядка): обеспечение темпов роста ВВП, соразмерных хозяйственному потенциалу страны; минимизация безработицы; стабильность цен; внешнеэкономическое равновесие, выражающееся в бездефицитном или умеренно-дефицитном платежном балансе.
«Дерево целей» Обеспечение экономической стабильности, выравнивание долгосрочных циклических и краткосрочных конъюнктурных колебаний Обеспечение рамочных условий функционирования народного хозяйства Обеспечение социальной стабильности Координация хозяйственной деятельности Поддержка конкурентной среды Управление государственным сектором в экономике
1 2 3 2 3 3 3
возникают, когда между принятием решения правительством и результатом, проходит определенное время Лаг распознавания Лаг решения Лаг воздействия
Формы и методы прямые косвенные административные экономические Принятие законодательных актов Управление государственной собственностью Лицензирование и квотирование Применение санкций Охрана окружающей среды Индикативное планирование Целевое программирование Регулирование налоговой системы Кредитно-денежные инструменты Валютные рычаги Социальная политика Внешнеэкономические формы воздействия
управление ограниченными производственными ресурсами; налоговое регулирование; монетаристские средства воздействия на экономическую систему. 15
Экономическое прогнозирование Стратегическое планирование Индикативное планирование Адресное планирование Национальное программирование
Кейнсианские и неокейнсианские подходы Классические и неоклассические подходы
Кейнс рекомендовал государству осуществлять также бюджетное финансирование нерентабельных отраслей промышленности, коммунального хозяйства, выплату пособий. Причем государственные расходы Кейнс не ограничивал масштабами доходной части государственного бюджета и допускал дефицитное финансирование. Кейнс понимал, что это приведет к инфляции, однако считал, что темпы инфляции будут регулироваться государством, так как оно определяет размеры бюджетного дефицита и денежной эмиссии.
Бюджетное расширение спроса выступает одним из решающих факторов рассасывания безработицы и помимо решения экономических проблем способствует снятию остроты социальных противоречий. Концепция Дж. М. Кейнса лежит в основе длительной практики государственного регулирования.
Ирвинг Фишер (1867-1947) Артур Пигу (1877-1959) Милтон Фридмен (1912 - 2006)
В отличие от кейнсианцев, монетаристы считают, что изменение денежной массы не влияет на реальное производство и занятость, а приводит лишь к изменению цен. В краткосрочном плане рост денежного предложения, безусловно, способствует увеличению объемов производства. Однако долговременный эффект совершенно иной. Увеличение денежной массы подталкивает рост цен, а это ведет к увеличению процентных ставок, т. е. мы имеем инфляционный рост процента.
Увеличение количества денег у населения, влияя на рост расходов, первоначально стимулирует производство. Однако затем, вследствие роста цен, реальное количество денег у населения (в расчете на цены товаров) уменьшается, восстанавливается первоначальный уровень спроса и производства, но уже при более высоких ценах.
