Внутренняя политика Екатерины II
История Екатерины II похожа на сказку про бедную немецкую принцессу Софью Августу Фредерику Ангальт-Цербстскую, которая в 1744 г. стала женой наследника российского престола, а затем — российской императрицей. Но вместо беззаботной жизни её ожидал многолетний труд. Приходилось проявлять волю, терпение, гибкость ума и чувство меры в действиях.
София Фредерика Августа Ангальт-Цербстская родилась 21 апреля 1729г. в немецком померанском городе Штеттин МОЛОДЫЕ ГОДЫ
Отец, Кристиан Август Ангальт-Цербстский, состоял на службе у прусского короля, был полковым командиром, комендантом, затем губернатором города Штеттина, службу закончил прусским фельдмаршалом. Мать — Иоганна Елизавета, приходилась двоюродной тёткой будущему Петру III. Родословная Иоганны Елизаветы восходит к Кристиану I, королю Дании, Норвегии и Швеции, первому герцогу Шлезвиг-Голштейнскому.
1 сентября 1745 года Екатерина Алексеевна была обвенчана с Карлом Петром-Ульрихом (Петром Фёдоровичем) — будущим императором Петром III 1 октября 1754 у неё родился сын — будущий император Павел I Павел Петрович Великая княгиня Екатерина Алексеевна с супругом Петром III Фёдоровичем МОЛОДЫЕ ГОДЫ
В 1762 году Екатерина с помощью гвардейцев Измайловского, Семеновского и Преображенского полков свергла мужа с престола и стала всероссийской императрицей. Ранним утром 28 июня 1762 г., пока Пётр III находился в Ораниенбауме, Екатерина в сопровождении Алексея и Григория Орловых приехала из Петергофа в Санкт-Петербург, где ей присягнули на верность гвардейские части ПЕРЕВОРОТ 1762 ГОДА
Свергнув в 1762 г. в результате дворцового переворота своего мужа Петра III, Екатерина вступила на престол на долгие 34 года. Императрица вставала в 6—7 часов утра и сразу начинала работу с бумагами, выучила русский язык, много читала книги по истории, юриспруденции, политике.
Пётр III, видя безнадёжность сопротивления, на следующий день отрёкся от престола, был взят под стражу и погиб при невыясненных обстоятельствах в Ропше, куда был сослан Екатериной. Дворец в Ропше СМЕРТЬ ПЕТРА III
Екатерина умела выбирать и привлекать на службу даже лично неприятных ей, но умных и способных людей и не забывала щедро их награждать. Г. А. ПОТЕМКИН ТАВРИЧЕСКИЙ ГЕНЕРАЛ П.А. РУМЯНЦЕВ Е.Р. ВОРОНЦОВА-ДАШКОВА АДМИРАЛ Ф.Ф. УШАКОВ
Противоречивость политики: Реформы Жёсткие меры Просвещенный абсолютизм – государственная политика в XVIII веке, направленная на преобразование наиболее устаревших сторон жизни общества. ОСОБЕННОСТИ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ
ХРИСТИАНСКОЕ ВЕРОУЧЕНИЕ О БОЖЕСТВЕННОЙ ПРИРОДЕ МОНАРХИИ ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА Символы царской власти (скипетр, держава и бармы). Венчание Ивана IV Грозного на царство. 1547 год.
ХРИСТИАНСКОЕ ВЕРОУЧЕНИЕ О БОЖЕСТВЕННОЙ ПРИРОДЕ МОНАРХИИ ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА ФИЛОСОФИЯ ПРОСВЕЩЕНИЯ (ИДЕИ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРАВА, ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА, РАЦИОНАЛЬНОГО ПЕРЕУСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВА) Д’Аламбер Руссо Дидро Монтескье Вольтер МОНАРХИЯ ВО ГЛАВЕ КОТОРОЙ НАХОДИТСЯ ПРОСВЕЩЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬ (ФИЛОСОФ НА ТРОНЕ), ЛУЧШЕ САМОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Из трудов просветителей Екатерина II восприняла идею «просвещённого абсолютизма » – кака политики достижения в государстве «общего блага ». Т еория общественного договора: Основным носитель власти в государстве – народ. Народ передаёт часть своих полномочий правителю. Осуществлять политику «просвещённого абсолютизма» должны были «просвещённые» монархи – «мудрецы на троне». ДЖОН ЛОКК
Екатерина ІІ по-своему восприняла идеи «просвещённого абсолютизма». Свою концепцию этой политики она изложила в «Наказе» – правовом и философском труде, который императрица составляла около двух лет и отдельных статьях.
Монарх – источник неограниченной власти, он создаёт законы, его воля ничем не ограничена. В управлении монарху помогают правительство и дворяне.
Сословное устройство российского общества должно оставаться неизменным Закон управляет государством. Все ему подчиняются. Для создания общества « общего блага» необходимо просвещать народ.
Государство обязано иметь сильную армию, флот, полицию, аппарат чиновников, чтобы поддерживать внутренний порядок. Государство должно содействовать развитию сельского хозяйства, промышленности и торговли.
В 1767 г. Екатерина II созвала Уложенную комиссию. Её целью было составление нового сборника законов вместо устаревшего Соборного уложения 1649 г. Сословия России отправили своих представителей, их снабдили особыми наказами – перечнем нужд людей.
Цели созыва: Выработка нового свода законов Выяснение настроений разных слоёв общества Обсуждение наказов депутатов. от дворян (по одному от уезда) от государственных учреждений (по одному от каждого) от купечества (по одному от каждого города) От духовенства (один представитель от Синода) от государственных крестьян, ясачных людей, казаков и кочевых племен (по одному от провинции) Депутаты выбирались: Кто не получил избирательного права? УЛОЖЕННАЯ КОМИССИЯ
Дворяне требовали расширение крепостного права, исключительных прав на торговлю и производство, жаловались на государственные повинности. Горожане (купцы, торговцы) требовали дворянский прав (прежде всего права владеть крепостными), запрета торговли для крестьян. Государственные крестьяне просили уменьшить повинности, оградить их от з ахвата земель, своевольства чиновников. «Инородцы» требовали таких же прав и привилегий как у русского населения.
Вместо выработки единых законов, Комиссия стала ареной споров. Под предлогом начавшейся в 1768 году русско-турецкой войны деятельность Комиссии была приостановлена. Тем не менее «Наказ » Екатерины II способствовал распространению в России Просвещения.
Царствование Екатерины стало « золотым веком» российского дворянства» : Д ворянам было роздано более 50 млн га земли и 425 тыс. дуги дворцовых и государственных крестьян. В 1765 г. помещики получили право ссылать крестьян на каторгу. В 1767 г. жалоба крепостного на помещика стала рассматриваться как уголовное преступление. !!! Следствие установило с 1757 по 1762 годы у помещицы Д. Салтыковой при подозрительных обстоятельствах погибли 138 крепостных. «ЗОЛОТОЙ ВЕК» ДВОРЯНСТВА
1782 г. – дворяне объявлялись владельцами не только земель, которые им принадлежали, но и их недр. 1763 г. – все расходы на содержание солдат, посланных на усмирение крестьянских волнений, возложены на крестьян. «ЗОЛОТОЙ ВЕК» ДВОРЯНСТВА
« Жалованная грамота дворянству»1785 г. Освобождение от обязательной службы, уплаты податей. Право выезда за границу, исключительного владения землей, ее недрами, крестьянами. Право на сословные учреждения – дворянские общества. Освобождение от телесных наказаний, конфискации имений, содержания войск. Дворяне Прибалтики, Украины, Беларуси и Дона получили права российских дворян. «ЗОЛОТОЙ ВЕК» ДВОРЯНСТВА
Ц елью Екатерины II было создание централизованной монархии с эффективной системой управления и «непреложными» законами, определявшими права сословий. Реформы нацелены на подъём промышленности и торговли, развитие городов и просвещения — но при сохранении прежнего общественного устройства и дворянских привилегий. Такое общее направление внутренней политики, характерное для ряда европейских монархий (Дании, Австрии, Пруссии, Испании) во второй половине XVIII в.
Секуляризация церковных земель в 1764 г. сделала государственными 910 тыс. церковных и монастырских душ; при этом церковь сохранила право владеть недвижимостью, но потеряла земли, обрабатывавшиеся подневольным трудом.
В 1775 году Екатериной II была проведена губернская реформа : решение многих местных задач было передано на места. Так же эта реформа проводилась с целью упорядочения сбора налогов и ужесточения контроля над населением. Деление России на 50 губерний (по 350 – 400 тыс. душ) Деление губерний на уезды (10 – 12 по 30 – 40 тыс. душ) Ликвидация промежуточных административных единиц – провинций. ДОМ ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРА МОСКВЫ
ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ ЕКАТЕРИНЕ II: Губернатор – глава губернии, контроль чиновников, исполнение законов, руководство войсками в губернии Губернское правление – совещательный орган, исполнение указов, надзор за работой местной власти Казённая палата – налоги, финансы, гос. имущество, строительство. Приказ общественного призрения – вопросы медицины, образования, содержанием приютов и тюрем. Капитан-исправник – глава уезда, выбирался из дворян и утверждался губернатором, отвечал за порядок в уезде, сбор налогов. Городничий – глава администрации и полиции города.
В рамках губернской реформы была ликвидирована самостоятельность Запорожской Сечи. К общероссийским были приведены порядки в Прибалтике.
В 1785 г. была издана « Жалованная грамота городам » : Н аселение городов разделялось на 6 категорий. В городах был установлено самоуправление – «Собрание градского общества» избирало городского голову и городскую думу. Они ведали благоустройством города, городским хозяйством. Избирательным правом обладали обыватели, достигшие 25 лет и с годовым доходом не менее 50 рублей.
Школьная реформа 1786 г. создала систему бессословного среднего образования: в губернских городах открылись главные (4-годичные), а в уездных — малые (2-годичные) народные училища. В классы набирались ученики одного возраста, уроки велись по одним программам и типовым государственным учебникам. Впервые появились настенная доска, классный журнал, обязательные экзамены и регулярные каникулы.
Впервые открылись учебное заведение для дворянских девушек — Смольный институт в Петербурге (1764) и Коммерческое училище в Москве (1772).
В 1773 г. указ Синода провозгласил принцип веротерпимости : особое значение это имело для мусульман, которым разрешили запрещённое прежде строительство мечетей. А в 1788 г. Екатерина II своим именным указом разрешила создание Уфимского Духовного Магометанского закона Собрания, ставшего первым муфтиятом на территории Российской империи.
В 1782 г. был издан «Устав благочиния» — закон о полиции, которой поручались воспитание и контроль за выполнением подданными своих обязанностей.
Портрет Е.И.Пугачева выполненный поверх портрета Екатерины II. 1773 год. Казнь Людовика XVI. 21 января 1793 года. 1773-1775 гг. - крестьянская война Е.И.Пугачева; 1789-1794 гг. - Великая французская революция. ПРИЧИНЫ УЖЕСТОЧЕНИЯ ПОЛИТИКИ В 1775-190-Е ГОДЫ
Во время правления Екатерины II гонениям подверглись многие деятели общественной мысли, была установлена строгая цензура. Причиной этому стала крестьянская война Е. Пугачёва. Она показала, что « общее благо» – не для всех. Автор « Путешествия из Петербурга в Москву» А. Н. Радищев заявил, что « самодержавство есть наипротивнейшее человеческому естеству состояние ». Он был приговорён судом к казни, заменённой императрицей на 10-летнюю ссылку в Сибирь. Известного книгоиздателя Н. И. Новикова императрица приговорила к 15 годам заключения в Шлиссельбургской крепости.
Усиление абсолютной власти российского монарха. Дворянство стало замкнутым привилегированным сословием. Секуляризация церковных земель. В городах организовано самоуправление. Значительно ухудшилось положение крестьян. Не принесла успехов попытка создания нового сборника законов России. Внутренняя политика Екатерины II носила противоречивый характер. В целом преобразования императрицы проводились в интересах высших сословий, что было невозможно сделать без ущерба для податных категорий населения.
