Качество и уровень жизни населения
Понятие «уровень жизни» Уровень жизни представляет собой обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Различают следующие основные уровни жизни населения: Достаток пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека Нормальный уровень рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил Бедность потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы Нищета минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека
Условия жизни подразделяются на: Условия труда санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические, социально-психологические условия Условия быта обеспеченность населения жильём, состояние торговли, общественного транспорта, медицинское обслуживание, развитие сети бытового обслуживания Условия досуга использование свободного времени людей для развития личности, удовлетворения духовных и интеллектуальных её потребностей
Динамику уровня жизни населения определяют следующие основные группы факторов: Политические факторы Уровень жизни зависит от характера государственного строя, устойчивости института права, соблюдения прав человека, соотношения различных ветвей власти и т.п. Экономические факторы Уровень жизни населения зависит от экономического потенциала Развитие социальной сферы Обуславливает удовлетворение духовных и культурных потребностей населения, способствует развитию интеллекта нации, сохраняет и укрепляет здоровье нации и влияет на экономическое развитие общества Научно-технический прогресс Вносит изменения в характеристики продукции и услуг, технологии, организацию производства, труда и управления Экологические факторы Сохранение природной среды, генофонда нации, здоровый образ жизни
Перечисленные группы факторов имеют тесную взаимосвязь и необходимо комплексное их рассмотрение. Жизненный уровень, определяемый степенью удовлетворения материальных и иных потребностей населения, представляет собой сложную экономическую категорию, которую невозможно охарактеризовать при помощи одного какого-либо показателя.
Для оценки уровня жизни населения Организация Объединенных Наций (ООН) рекомендует использовать следующие подгруппы показателей : - демографические характеристики населения (показатели рождаемости, смертности, продолжительности жизни, заболеваемости и т.д.); - показатели доходов населения (реальные и номинальные доходы); - показатели расходов и сбережений населения; - показатели потребления населением материальных благ и услуг; - показатели обеспеченности населения жильём и предметами длительного пользования; - показатели занятости и безработицы; - показатели условий труда населения; - показатели свободного времени; - показатели образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, туризма и отдыха.
Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011–2013 годы определены основные социально-экономические показатели мониторинга качества и уровня жизни населения, в том числе: - валовой внутренний продукт; - индекс потребительских цен; - численность постоянного населения; - ожидаемая продолжительность жизни при рождении; - денежные доходы (в среднем на душу населения); - реальные располагаемые денежные доходы населения; - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (в целом по экономике, по видам экономической деятельности); - среднемесячная реальная начисленная заработная плата; - минимальный размер оплаты труда; - соотношение в уровнях среднедушевого дохода 10 процентов наиболее и 10 процентов наименее обеспеченных слоёв населения.
Понимание уровня жизни как уровня развития и степени удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей позволяет рассматривать уровень жизни как функцию и результат жизнедеятельности социального субъекта, который определяется реализуемым потенциалом человека в существующих условиях. Отсюда измерение этого потенциала является одновременно и оценкой уровня жизни, общепризнанной методикой измерения которого в настоящее время является методика, разработанная специалистами ООН. Индекс человеческого развития (ИЧР) ежегодно рассчитывается экспертами Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) совместно с группой независимых международных экспертов, использующими в своей работе, наряду с аналитическими разработками, статистические данные национальных институтов и международных организаций.
Индекс человеческого развития Индекс человеческого развития – это совокупный показатель уровня развития человека в той или иной стране, поэтому иногда его используют в качестве синонима таких понятий как «качество жизни» или «уровень жизни». ИЧР измеряет достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода её граждан, по трём основным направлениям, для которых оцениваются свои индексы:
Индекс ожидаемой продолжительности жизни: здоровье и долголетие, измеряемые показателем средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении Индекс образования: доступность образования, измеряемая средней ожидаемой продолжительностью обучения детей школьного возраста и средней продолжительностью обучения взрослого населения Индекс валового национального дохода: достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового национального дохода (ВНД) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС)
В 2010 году семейство индикаторов, которые измеряют ИЧР, было расширено, а сам Индекс человеческого развития подвергся существенной корректировке. В дополнение к используемому ИЧР, который является сводным показателем, опирающимся на среднестрановые статистические данные и не учитывающим внутреннего неравенства, были введены три новых индикатора : - Индекс человеческого развития, скорректированный с учётом социально-экономического неравенства (ИЧРН); - Индекс гендерного неравенства (ИГН); - Индекс многомерной бедности (ИМБ).
Доклады о развитии человеческого потенциала ПРООН подготавливаются на региональном, национальном и международном уровне. В итоговом отчёте сводятся все основные показатели уровня жизни населения стран и регионов, представленных в докладе. При определении рейтинга учитываются множество факторов, таких как положение в области прав человека и гражданских свобод, его возможность участия в общественной жизни, социальная защищённость, степень территориальной и социальной мобильности населения, показатели уровня культурного развития населения, доступа к информации, здоровья, уровня безработицы, состояния преступности, охраны окружающей среды и другие.
В итоговом рейтинге все государства ранжируются на основе ИЧР и классифицируются четырьмя категориями: страны с очень высоким уровнем ИЧР свыше 0,900 страны с высоким уровнем ИЧР 0,800 – 0,899 страны со средним уровнем ИЧР 0,500 – 0,799 страны с низким уровнем ИЧР менее 0,500
Страны с очень высоким уровнем Индекса человеческого развития (2013 год) Место Страна ИЧР 1 Норвегия 0,955 2 Австралия 0,938 3 США 0,937 4 Нидерланды 0,921 5 Германия 0,920 6 Новая Зеландия 0,919 7 Ирландия 0,916 8 Швеция 0,916 9 Швейцария 0,913 10 Япония 0,912
Российская Федерация в рейтинге 2013 года занимает 55 место с ИЧР равным 0,788 и находится в середине списка высокоразвитых государств. Основные показатели России следующие: - средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет 69,1 лет; - средняя продолжительность получения образования – 11,7 лет; - валовой национальный доход на душу населения – 14 461 долл. США в год. В целом, на показатели России негативно влияют социальное неравенство, экологические проблемы, а также низкая продолжительность жизни, свойственная скорее неблагополучным странам. Например, по этому показателю Россию уже обогнали такие государства как Ирак и Бангладеш. В России, а также и в других странах-экспортерах нефти и газа на постсоветском пространстве делается очень сильный акцент на использование природных ресурсов, а не на диверсификацию экономики, что может серьёзно повлиять на устойчивость и стабильность человеческого развития в последующие годы.
Следует также отметить, что Россия, тем не менее, пока опережает в рейтинге своих соседей по БРИК. Среди крупнейших государств с быстрорастущей экономикой Бразилия занимает в рейтинге 85 место, Китай – 101 место, Индия – 136 место. Из числа государств бывшего СССР в группе стран с высоким уровнем ИЧР, наряду с Россией, находятся Беларусь (50 место), Казахстан (69 место), Грузия (72 место), Украина (78 место), Азербайджан (82 место) и Армения (87 место). Другие постсоветские государства включены в группу стран со средним уровнем развития: Туркменистан (102 место), Молдова (113 место – самый низкий показатель в Европе), Узбекистан (114 место), Кыргызстан (125 место) и Таджикистан (125 место). Из всех республик бывшего СССР только страны Балтии смогли войти в первую группу государств с очень высоким уровнем человеческого развития: Эстония занимает 33 место, Латвия – 41 место, Литва – 44 место.
Замыкают рейтинг неблагополучные государства с самым низким уровнем развития. Все страны последней пятерки расположены в Африке к югу от Сахары: Буркина Фасо, Чад, Мозамбик, Нигер и Демократическая Республика Конго (последние места с ИЧР равным 0,304). В этих государствах чрезвычайно низкая продолжительность жизни – от 40 до 50 лет, крайне неблагоприятная социально-экономическая среда, низкая грамотность населения – умеют читать и писать не более 30% всех жителей, а доход на душу населения составляет менее 1 000 долл. США на человека в год. Несмотря на частичный прогресс, достигнутый в последние годы, эти страны по-прежнему страдают от недостаточного дохода, ограниченных возможностей в сфере образования и низкой продолжительности жизни, в значительной степени из-за смертности от болезней, таких как малярия и СПИД. В ряде стран эти проблемы усугубляются разрушительными последствиями вооруженных конфликтов.
В докладе ПРООН по Индексу человеческого развития в регионах Российской Федерации 2013 года представлены данные, рассчитанные по итогам 2010 года. Согласно результатам исследования, в целом по субъектам Российской Федерации ИЧР за 2010 год незначительно вырос по сравнению с предыдущим годом. Рост отмечался в 71 субъекте Российской Федерации из 80 (ИЧР не рассчитывается для трёх автономных округов, входящих в состав других субъектов Российской Федерации). Быстрее всего ИЧР рос в Сахалинской области и Красноярском крае благодаря опережающему экономическому росту за счёт добычи нефти и газа. В Республике Тыва выросла продолжительность жизни и другие показатели ИЧР. В регионах Крайнего Севера ( Магаданская область, Мурманская область, Республика Коми ) и в Ингушетии лучшая динамика ИЧР обусловлена статистической причиной: перепись 2010 года выявила существенное сокращение численности их населения, поэтому показатели душевого валового регионального продукта и охвата образованием выросли.
Снижение значений ИЧР в Москве также обусловлено статистической причиной – значительным ростом численности её населения по данным последней переписи населения. Главным фактором негативной динамики ИЧР Чукотского автономного округа является снижение на полтора года ожидаемой продолжительности жизни. На первом месте в рейтинге по Индексу человеческого развития в Российской Федерации находится Москва. Санкт-Петербург вышел на второе место в рейтинге субъектов Российской Федерации, так как формула старой методики расчёта ограничивает вклад экономического компонента в ИЧР ведущего региона топливно-энергетического комплекса – Тюменской области.
Индекс процветания стран мира Индекс процветания стран мира – это комбинированный показатель, который измеряет достижения стран мира с точки зрения их благополучия и процветания. Цель данного исследования заключается в изучении общественного благополучия и его развитие в глобальном масштабе. Индекс процветания стран мира составляется на основе различных 79 показателей, объединённых в восемь групп, которые отражают различные аспекты жизни общества и параметры общественного благосостояния:
экономика предпринимательство управление образование здравоохранение безопасность личные свободы социальный капитал
Рейтинг каждой страны определяется путём вычисления средневзвешенного значения указанных индикаторов, каждый из которых определяется в качестве основы процветания. Показатели базируются на статистическом анализе, социологических исследованиях и экспертных оценках участников опроса. В 2013 году исследование охватывает 142 страны.
Место Страна №1 №2 №3 №4 №5 №6 №7 №8 1 Норвегия 1 6 12 4 5 6 2 1 2 Швейцария 2 4 1 27 3 11 15 8 3 Канада 4 16 8 3 11 7 1 6 4 Швеция 6 1 4 14 12 3 4 10 5 Новая Зеландия 17 15 2 1 20 15 5 2 6 Дания 23 2 3 18 14 8 9 2 7 Австралия 10 11 7 2 17 16 3 4 … … … … … … … … … … 61 Россия 50 47 115 26 44 98 114 62 1. Экономика 4. Образование 7. Личные свободы 2. Предпринимательство 5. Здравоохранение 8. Социальный капитал 3. Управление 6. Безопасность Рейтинг процветания стран мира
Место Страна №1 №2 №3 №4 №5 №6 №7 №8 1 Норвегия 1 6 12 4 5 6 2 1 4 Швеция 6 1 4 14 12 3 4 10 2 Швейцария 2 4 1 27 3 11 15 8 5 Новая Зеландия 17 15 2 1 20 15 5 2 10 Люксембург 14 5 6 46 1 10 7 17 19 Гонконг 18 10 23 43 30 1 24 28 3 Канада 4 16 8 3 11 7 1 6 1 Норвегия 1 6 12 4 5 6 2 1 61 Россия 50 47 115 26 44 98 114 62 1. Экономика 4. Образование 7. Личные свободы 2. Предпринимательство 5. Здравоохранение 8. Социальный капитал 3. Управление 6. Безопасность Рейтинг процветания стран мира
Валовой национальный доход Валовой национальный доход (ВНД) – это совокупная ценность всех товаров и услуг, произведённых в течение года на территории государства (то есть валовой внутренний продукт), плюс доходы, полученные гражданами страны из-за рубежа, минус доходы, вывезенные из страны иностранцами. Валовой национальный доход является одним из ключевых показателей экономического развития. Валовой национальный доход страны может быть существенно меньше, чем валовой внутренний продукт, если значительная часть получаемых в стране доходов вывозится из неё иностранными компаниями или гражданами. Наоборот, если граждане данной страны владеют большим количеством ценных бумаг иностранных компаний или правительств и получают по ним доходы, то валовой национальный доход окажется больше, чем валовой внутренний продукт.
Валовой национальный доход на душу населения – это валовой национальный доход, делённый на численность населения страны. Этот показатель даёт представление о количестве произведённых товаров и услуг, приходящихся в среднем на одного жителя государства, или, иными словами, о том, сколько получил бы каждый житель страны, если бы весь годовой национальный доход был распределён между всеми гражданами страны поровну. Индекс валового национального дохода на душу населения часто понимается как индекс уровня жизни или благосостояния в государстве или регионе.
Однако он является лишь приблизительной мерой благосостояния населения той или иной страны, так как он не учитывает ряд важных факторов, в частности: - не показывает, насколько равномерно или неравномерно распределяются доходы между гражданами страны; - не учитывает ущерб, наносимый производством природным ресурсам и окружающей среде; - не учитывает неоплачиваемую работу, выполняемую в домашнем хозяйстве или на общественных началах, а также все производство в теневой экономике, которое может достигать весьма значительных объёмов; - придаёт равное значение, как полезным, так и вредным для общества продуктам (например, некоторые лекарства, сигареты, оружие), игнорируя в то же время ценность, которую имеет для человека свободное время или свобода.
В методологии Всемирного банка, который ежегодно рассчитывает показатели национального дохода на душу населения в странах мира, все государства и территории классифицируются по следующим категориям : страны с высоким уровнем дохода на душу населения от 12276 долл. США и выше страны со средним уровнем дохода на душу населения от 3976 до 12275 долл. США страны с низким уровнем дохода на душу населения от 1005 долл. США и ниже
Рейтинг стран по размеру валового национального дохода на душу населения Страны с высоким уровнем дохода на душу населения Место Экономика Доход, долл. США 1 Монако 186 950 2 Лихтенштейн 136 770 3 Бермуды 106 920 4 Норвегия 98 860 5 Швейцария 82 730 6 Катар 78 720 7 Люксембург 76 960 8 Дания 59 770
Место Страна Доход, долл. США 1 Монако 186 950 4 Норвегия 98 860 5 Швейцария 82 730 9 Австралия 59 570 10 Швеция 56 210 13 Канада 50 970 14 США 50 120 17 Япония 47 870 22 Германия 44 010 24 Франция 41 750 27 Великобритания 38 250 59 Россия 12 700 66 Бразилия 11 630 94 Китай 5 740 146 Индия 1 530 193 Демократическая Республика Конго 220
Валовой внутренний продукт Валовой внутренний продукт (ВВП) – это совокупная ценность всех конечных товаров и услуг, произведённых в течение года на территории государства резидентами данной страны, выраженная в ценах конечного покупателя. На практике это означает, что в валовой внутренний продукт включаются результаты деятельности всех предприятий, организаций, учреждений и других единиц, которые функционируют на экономической территории данной страны, включая предприятия, полностью контролируемые иностранным капиталом, а также филиалы иностранных компаний. Валовой внутренний продукт является одним из ключевых количественных показателей экономического развития, применяемый во всем мире для наиболее общей характеристики результатов экономической деятельности страны за тот или иной период времени (обычно за год), темпов и уровня развития экономики.
В сочетании с другими показателями валовой внутренний продукт используется для характеристики различных аспектов экономического процесса, а также для анализа колебаний в экономической конъюнктуре. Часто валовой внутренний продукт рассматривается в качестве показателя уровня жизни населения, так как в некоторых случаях он используется для этой цели ввиду отсутствия более подходящих показателей. Применение валового внутреннего продукта в качестве показателя благосостояния населения представляет в известном смысле компромиссное решение, связанное с отсутствием на практике других сравнимых в международном плане показателей дохода и благосостояния.
Чаще всего используются следующие методы расчёта валового внутреннего продукта: - путём суммирования всех доходов в экономике – заработной платы, процентов на капитал, прибыли и ренты; - путём суммирования всех произведённых расходов – потребления, инвестиций, государственных закупок товаров и услуг, а также чистого экспорта (экспорт минус импорт). Теоретически результат вычислений в обоих случаях должны быть одним и тем же, так как расходы одного участника экономических отношений всегда являются доходами для другого участника экономических отношений, поэтому сумма всех расходов должна быть равной сумме всех доходов.
Рейтинг стран по размеру валового внутреннего продукта Место Экономика Размер ВВП млн. долл) Весь мир 71 666 350 1 США 15 684 800 2 Китай 8 227 103 3 Япония 5 959 718 4 Германия 3 399 589 5 Франция 2 612 878 6 Великобритания 2 435 174 7 Бразилия 2 252 664 8 Россия 2 014 775 9 Италия 2 013 263 10 Индия 1 841 717
Повышение уровня жизни населения зависит в первую очередь от роста валового внутреннего продукта и национального дохода. Производство и объём национального дохода являются результатом эффективности труда нынешнего поколения и источником роста фонда потребления и фонда накопления в обществе. Рост национального дохода и валового внутреннего продукта позволяет государству повышать минимальный размер оплаты труда и пенсии, размеры социальных пособий, осуществлять различные социальные программы. Размер и динамика национального дохода зависят от следующих основных факторов : производительности труда, занятости населения, отраслевой структуры производства, объёмов инвестиций, уровня развития социальной сферы.
Стоимость жизни Прожиточный минимум представляет собой минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране. Уровень прожиточного минимума в развитых странах, как правило, выше, чем в развивающихся странах. Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет. К основным социально-демографическим группам населения относятся: - трудоспособное население – мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста; - пенсионеры – мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности; - дети в возрасте 0–15 лет.
Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения определяется на основе минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Состав минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг определяется с учётом : - научных рекомендаций по минимальным объёмам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; - фактического объёма потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях; - социально-экономических и демографических факторов, характеризующих уровень доходов населения, состав и половозрастную структуру населения, размер и структуру семей, финансовые возможности государства по обеспечению социальной защиты населения на федеральном и региональном уровнях; - объективных различий в потреблении продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в субъектах Российской Федерации, определяемых природно-климатическими условиями, национальными традициями и местными особенностями.
Основными принципами формирования минимального набора продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, являются: - удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания; - сложившаяся структура питания с учётом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях; - выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах. При формировании минимального набора продуктов питания используются нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для трудоспособного населения, пенсионеров и детей, а также рекомендации Всемирной организации здравоохранения.
Продукты питания, входящие в минимальный набор, объединяются в следующие группы : - хлебные продукты; - картофель; - овощи и бахчевые; - фрукты свежие; - сахар и кондитерские изделия; - мясопродукты; - рыбопродукты; - молоко и молокопродукты; - яйца; - масло растительное, - маргарин и другие жиры; - прочие продукты.
Основными принципами формирования минимального набора непродовольственных товаров, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, являются: - удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в непродовольственных товарах с учётом возрастных особенностей и защиты организма от воздействия окружающей среды, а также для организации быта; - сложившийся уровень обеспеченности непродовольственными товарами малоимущих семей; - минимальная обновляемость, минимальное разнообразие, низкая розничная цена, доступность непродовольственных товаров.
Минимальный набор непродовольственных товаров формируется из непродовольственных товаров индивидуального и общесемейного пользования с учётом срока их износа. К непродовольственным товарам индивидуального пользования относятся одежда и обувь, а также школьно-письменные товары. К непродовольственным товарам общесемейного пользования относятся постельное бельё, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения, предметы первой необходимости, санитарии и лекарства.
Основными принципами формирования минимального набора услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, являются: - удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении; - сложившийся уровень пользования транспортными услугами; - платный характер оказания услуг. Минимальный набор услуг включает в себя жилищно-коммунальные, транспортные услуги, услуги культуры и другие виды услуг. К жилищно-коммунальным услугам относятся обеспеченность жильём, отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо- и энергоснабжение.
При формировании объёма транспортных услуг учитываются : - большее количество поездок трудоспособного населения по сравнению с детьми и пенсионерами, женщин с хозяйственными и культурными целями по сравнению с мужчинами, жителей крупных населённых пунктов, в том числе в связи с использованием нескольких видов транспорта; - льготы по оплате транспортных услуг, установленные для детей. Услуги культуры включаются в минимальный набор услуг с учётом стоимости нормативного числа посещений театрально-зрелищных мероприятий, кинотеатров, музеев и выставок. Объём других услуг (услуги связи и услуги по ремонту одежды и обуви, посещение парикмахерских, бань, прачечных и т.д.) включается в минимальный набор услуг в процентах к общей величине расходов на услуги исходя из данных статистических обследований.
Услуги, оказываемые на бесплатной основе организациями здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, в минимальный набор услуг не включаются. Потребительская корзина используется для расчёта прожиточного минимума, а также с целью сравнения интегральных цен на продовольствие в различных регионах. Потребительская корзина в Российской Федерации включает 156 наименований товаров и услуг. Потребительская корзина в США состоит из 300 наименований продуктов и услуг, во Франции – 250 наименований продуктов и услуг, в Англии – 350 наименований продуктов и услуг, в Германии – 475 наименований продуктов и услуг.
Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: - оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; - обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; - формирования федерального бюджета.
Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для: - оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ; - оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам; - формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.
Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации исчисляется как стоимостная оценка минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включается налог на доходы физических лиц.
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчёте на месяц. Величина прожиточного минимума на душу населения рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и долей численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте 0–15 лет в общей численности населения.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально. Общепринятый прожиточный минимум долгое время составлял 1 доллар США в день. В 2008 г. Всемирный банк определил величину прожиточного минимума в размере 1,25 доллара США в день. По данным Росстата, число граждан Российской Федерации с доходами ниже прожиточного минимума в 2012 г. составило 15,6 млн. человек, или 11,0% от общей численности населения.
Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации во втором квартале 2013 г. была установлена Правительством Российской Федерации на уровне 7372 руб. (для трудоспособного населения – 7941 руб., пенсионеров – 6043 руб., детей – 7104 руб.). Максимальное значение величины прожиточного минимума во втором квартале 2013 г. было установлено в Ненецком автономном округе, а минимальное значение величины прожиточного минимума во втором квартале 2013 г. – в Тамбовской области.
Величина прожиточного минимума за второй квартал 2013 г. Субъект Российской Федерации Величина прожиточного минимума, рублей в месяц, на душу населения для трудоспособного населения для пенсионеров для детей Российская Федерация 7 372 7 941 5 141 6 294 Ненецкий автономный округ 15 494 16 143 12 586 16 665 г. Москва 10 874 12 169 8 087 9 828 Московская область 8 057 8 962 6 044 7 694 г. Санкт-Петербург 6 893 7 669 5 330 6 045 Тамбовская область 5 018 5 577 3 925 4 829
Доходы населения Доходы населения как социально-экономическая категория характеризуют отношения в обществе по поводу использования, распределения и присвоения создаваемого продукта между его элементами (социальными стратами, домохозяйствами, семьями, лицами). В экономически развитых странах политика в области доходов населения является одним из основных элементов управления экономикой. В условиях рыночной экономики результаты экономической деятельности выражаются в виде доходов. Доходы – это общая сумма, которая регулярно на законных основаниях поступает в непосредственное распоряжение хозяйствующего субъекта по итогам его деятельности за определённый период времени.
Доходы определяют покупательскую способность конкретного индивида или отдельной семьи. Доходы позволяют людям существовать, удовлетворять свои потребности, накапливать, сберегать. Виды доходов населения весьма многообразны. Основную часть личных доходов составляют доходы в денежной форме (заработная плата, пенсии, пособия, стипендии).
Для определения уровня и динамики доходов населения выделяют - номинальные доходы – количество денег, полученных отдельными лицами в течение определённого периода времени; - располагаемые доходы, которые меньше номинальных доходов на сумму налогов и обязательных платежей; они используются на личное потребление и личные сбережение; - реальные доходы – это то количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемые доходы с учётом уровня цен.
Источниками формирования номинальных доходов являются: - факторные доходы (заработная плата, рента, прибыль); - трансфертные выплаты из общественного (государственного) сектора (пенсии, пособия); - доходы от финансовых операций (банковские вклады, выплаты из страховых учреждений); - доходы от участия в прибылях, операций с недвижимостью. Различные источники формирования доходов обуславливают различия в размере получаемых доходов. Это порождает проблему неравенства доходов.
Главным критерием социального расслоения общества являются размеры и источники доходов. Дифференциация доходов приводит к социальной стратификации : в обществе выделяется наиболее богатая прослойка, которая сосредотачивает в своих руках основную часть национального богатства; средний слой, живущий в относительном достатке; и беднейшие (нуждающиеся) слои населения. В нормально работающей экономике средний класс составляет большинство населения и является залогом её дальнейшего успешного функционирования. Дифференциация денежных доходов работников складывается преимущественно под влиянием двух факторов – дифференциации заработной платы и дифференциации различий в семейном положении работников.
Однако дифференциацию заработной платы и дифференциацию доходов нельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае мы имеем такое экономическое неравенство, которое отвечает понятию социальной справедливости в рамках данного общественного строя и является условием прогресса. Во втором случае неравенство складывается в результате перераспределения доходов в семьях, которое в известной мере «несправедливо», поскольку в определённой части не имеет отношения к труду и трудовым заслугам людей.
Можно выделить следующие основные причины неравенства и имущественного расслоения по доходам : - неравное распределение доходов и собственности; - неодинаковые стартовые условия для развития индивидуально трудовой деятельности, предпринимательства, бизнеса; - относительно низкий размер оплаты труда у отдельных категорий работников; - повышение доли иждивенцев в семье; - наличие незанятых трудоспособных лиц; - низкий уровень социальных выплат; - несвоевременные выплаты заработной платы, пенсий, пособий.
Неравенство и социальное имущественное расслоение населения является одной из серьёзных проблем перехода к рыночным отношениям. Для количественной оценки дифференциации доходов применяются следующие основные показатели : - децильный коэффициент; - коэффициент Джинни; - кривая Лоренца.
Децильный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и 10% наименее обеспеченных граждан. Рекомендуемое значение этого коэффициента – до 5. Коэффициент Джинни – это индекс концентрации доходов населения. Он используется для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения. Коэффициент Джини может меняться в пределах от 0 до 1. Кривая Лоренца отражает неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения.
Распределение общего объёма денежных доходов населения в Российской Федерации. Показатель Годы 2000 2005 2010 2011 2012 Денежный доход – всего, процентов 100 100 100 100 100 в том числе по 20- процентным группам населения: первая (с наименьшими доходами) 5,9 5,4 5,2 5,2 5,2 вторая 10,4 10,1 9,8 9,9 9,8 третья 15,1 15,1 14,8 14,9 14,9 четвёртая 21,9 22,7 22,5 22,6 22,5 пятая (с наибольшими доходами) 46,7 46,7 47,7 47,4 47,6 Коэффициент дифференциации доходов), в разах 13,9 15,2 16,6 16,2 16,4 Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) 0,395 0,409 0,421 0,417 0,420
Основным каналом перераспределения доходов населения являются налогообложение личных доходов, имущества и система социальных трансфертных платежей. Экономисты пришли к выводу, что предел социальной напряжённости наступает в тот момент, когда беднейшие 40% населения начинают получать менее 12 – 13 % общей суммы доходов. Дифференциация доходов в значительной степени связана с уровнем образования. Распределение населения на группы по доходам отражает дифференциацию доходов на данный момент, но у многих людей доходы меняются в течение жизни. Если молодые люди, как правило, имеют низкие доходы, то к 40 – 50 годам они передвигаются в группы с более высокими доходами. У людей с высшим образованием доходы в среднем в два с лишним раза выше, чем у людей, окончивших только школу.
По данным Росстата, число граждан Российской Федерации с доходами ниже прожиточного минимума в 2012 г. составило 15,6 млн. человек, или 11,0% от общей численности населения. Показатель Годы 2000 2005 2010 2011 2012 Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: млн. человек 42,3 25,4 17,7 17,9 15,6 в процентах от общей численности населения 29,0 17,8 12,5 12,7 11,0
Распределение населения Российской Федерации по величине среднедушевых денежных доходов. Показатель Годы 2005 2010 2011 2012 Всё население 100 100 100 100 в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.: до 3 500,0 23,3 3,8 2,8 2,2 3 500,1 – 5 000,0 16,5 5,6 4,5 3,7 5 000,1 – 7 000,0 17,6 9,4 8,1 7,0 7 000,1 – 10 000,0 17,1 14,6 13,4 12,1 10 000,1 – 15 000,0 13,9 20,2 19,8 18,8 15 000,1 – 25 000,0 11,6 23,5 24,8 25,3 25 000,1 – 35 000,0 … 10,8 12,1 13,3 свыше 35 000,0 … 12,1 14,5 17,6
