1 ПОЛИТИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
2 Место и роль политического менеджмента Управление – неотъемлемая часть жизни общества, которая позволяет решать задачи координации политических, экономических и социальных процессов в обществе, а также достигать определённые цели, такие как завоевание доверия, победа на выборах, разрешение конфликтных ситуаций.
3 Понятие и типы политического менеджмента Первый тип управления – субстанциональный, который обеспечивает целостность политической системы, её специфику, воспроизводство и развитие. Механизмы системы – социализация, институциализация, легитимация. На практике это подчинение нормам и правилам, принятым в обществе. Второй тип – реляционистский, существует в виде субъектно-объектных отношений, где выделены субъекты управления, то есть те кто управляет и субъекты управления, то есть исполнители управленческих решений.
4 Три вида субъектно-объектных отношений Государственное управление – отношения между государственными должностными лицами и органами и населением. ГУ опирается на право «легитимного насилия», осуществляемое путём нормативного регулирования. Управленческие отношения внутри государственных и политических организаций. Эти отношения ограничены рамками отдельных организаций, но опираются также на статусные ресурсы. Политический менеджмент – это вид управленческих отношений, где субъект не может опереться на право «легитимного насилия» и на свои статусные ресурсы для достижения политических целей.
5 Цели политического менеджмента укрепление авторитета политического или государственного деятеля создание благоприятных условий для деятельности государственного учреждения или политической партии путём конструирования в массовом сознании их привлекательного образа Расширение числа сторонников той или иной государственной или политической программы, политического проекта
6 4. формирование электоральных предпочтений населения 5. Создание политических союзов, блоков 6. Влияние на политических оппонентов, а также на противников в политических конфликтах 7. Оказание воздействия на лиц, принимающих государственные решения 8. Мобилизация масс для политической поддержки
7 Особенности политического менеджмента В политическом менеджменте субъект управления лишён права опереться на государственное принуждение или прибегнуть к применению санкций Государственное правление основано на принципе нормотворчества а в ПМ субъект управления лишён права создавать нормы В рамках политического менеджмента решаются специфические задачи, помогающие политическим субъектам укреплять свои позиции на политической арене, в то же время не афишируя этих целей. В рамках ПМ используются особые приёмы решения управленческих задач, называемые политическими технологиями.
8 Политические технологии ПТ – это средство искусного воздействия на мотивацию людей, на их сознание и подсознание, это способы, побуждающие людей действовать в соответствии с интересами политического субъекта, но одновременно поддерживающие у них ощущение свободы своего выбора, естественности совершаемых ими действий. Эти приёмы обеспечивают внесение в массовое сознание новых представлений, ценностей, формирование новых установок, убеждений, и среди них есть немало таких, которые можно назвать манипулятивными.
9 Социальные предпосылки повышения роли политического менеджмента
10 Социальные предпосылки повышения роли политического менеджмента Изменения в политической жизни общества Повышение роли масс в политической жизни общества Либерализация и демократизация массового сознания Демократизация общества Введение всеобщего избирательного права Превращение партий, групп интересов в активных субъектов политической жизни Развитие электронных средств массовой коммуникации Противоречие в системе политического управления Необходимость ограничения прямого насилия и принуждения Необходимость повышения эффективности управления
11 ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИМИДЖМЕЙКИНГ ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ БРЕНДИНГ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ ЛОББИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ СОЮЗОВ ПОЛИТИЧЕСКИЙ PR
12 Основные виды политического менеджмента Политический менеджмент Электоральный менеджмент Регулирование Политических конфликтов Заключение политических союзов Политический PR Лоббистская деятельность
13 Политический имиджмейкинг (от англ. image — образ и making создание, производство) - старейший вид политического менеджмента. Главная задача этого вида политического менеджмента — сделать образ того или иного политика, государственного деятеля привлекательным для широких масс, что обеспечило бы поддержку населением его действий.
14 Электоральный менеджмент главное назначение — организация и проведение избирательных кампаний. Поскольку выборы в государственные органы проходят достаточно регулярно, а конкуренция на выборах бывает острой, то и интерес к электоральному менеджменту повышенный. Организации и проведению избирательных кампаний посвящено во много раз больше научных и публицистических работ, чем любому другому виду политического менеджмента.
15 Политический брендинг (бренд — торговая марка), или внесение в массовое сознание узнаваемых символов, значений, образов, способных в соответствии с целями субъекта политического управления сплачивать, объединять людей или, напротив, разъединять их на соперничающие группы.
16 Политический бренд — это своеобразный маркер, указывающий на принадлежность людей к той или иной политической группе. Слова-маркеры, как «коммунисты», «демократы», позволяли россиянам в конце XX века разделять общество на тех, кто выступал за обновление страны, и тех, кто противился этому обновлению.
17 Регулирование политических конфликтов требует особых умений и навыков. Этот вид политического менеджмента ориентирован на поиск путей и средств снижения политического противостояния и политической напряженности в обществе.
18 Лоббистская деятельность Направлена на оказание воздействия на государственных должностных лиц с целью принятия ими решения в интересах лоббирующей группы. Лоббирующая группа вторгается в сферу политических властных отношений, но при этом не обладает статусными ресурсами власти, законным правом диктовать свою волю властвующим субъектам. Она вынуждена искать специфические способы и приемы воздействия на мотивацию лиц, принимающих решения
19 Создание союзов и достижение соглашений особый вид политического менеджмента направленный на создание союза с различными партиями и другими организациями. Политика альянсов и соглашений имеет свои особенности
20 Политический PR. Один из важных видов политического менеджмента в современных условиях. ( PR — public relations (англ.) или связи с общественностью.
21 Политический менеджмент и политический PR : соотношение понятий
22 По решению Европейской конфедерации PR ( CERP ) в июне 2000 года рекомендовано использовать следующее определение PR « PR — это сознательная организация коммуникации. PR — одна из функций менеджмента. Цель PR — достичь взаимопонимания и установить плодотворные отношения между организацией и её аудиториями путем двусторонней коммуникации»
23 В политическом менеджменте политический PR рассматривается как особый вид политического менеджмента, главной задачей которого является формирование в массовом сознании узнаваемого положительного образа государственного учреждения или политической организации, партии.
24 Профессиональные виды деятельности в политическом менеджменте
25 Функциональное разделение труда в политическом менеджменте характерно для всех видов политического менеджмента. В основе этого разделения сложность решаемых субъектом управления задач. Главным итогом функциональной дифференциации стало появление специалистов, исполняющих узкие функциональные обязанности в рамках политического менеджмента и обладающих для этого соответствующими знаниями, навыками и умениями в следующих видах деятельности:
26 Аналитическое обеспечение политических кампаний. Этим видом деятельности занимаются в первую очередь социологи, политологи. Они изучают настроения, ожидания, ценностные ориентации людей, являющихся объектом управленческого воздействия, исследуют социально-экономическую и политическую ситуацию и вырабатывают рекомендации для политических менеджеров, непосредственно руководящих той или иной политической кампанией.
27 Политическая рекламистика как направление деятельности, включающее разработку концепции рекламной кампании и создание разнообразной рекламной продукции, необходимой для информирования людей, внесения в их сознание определенных образов и формирования у них убеждений, соответствующих целям политической кампании.
28 Медиапланирование, т.е. разработка плана размещения рекламы, других информационных материалов в средствах массовой информации. Имиджмейкинг в узком смысле слова, включающий работу консультантов с политиком с целью коррекции его образа и поведения. Спичрайтинг, или написание текстов выступлений для политика. Организация и проведение массовых политических мероприятий:митингов, шествий, собраний, встреч политиков с населением.
29 Новые профессии Ньюсмейкер (создатель событий, новостей или информационных поводов) Спин-доктор (организатор пропагандистской кампании, направленной на снижение роли негативной для политического деятеля информации).
30 Политический менеджмент и политический маркетинг
31 Маркетинговые кампании это такие политические кампании, которые ориентированы на получение относительно быстрой отдачи в виде голосов избирателей в день голосования, в виде поддержки политической программы или законопроекта в конкретное время их обсуждения. Истинно рыночные отношения возможны только в конкурентной среде. Многие политические кампании действительно проходят в острой борьбе. Особенно это характерно для избирательных кампаний.
32 Есть и такие политические кампании, в которых отсутствуют жесткие сроки. Например, кампания, целью которой является раскрутка политического бренда, может продолжаться без ограничения во времени. Формирование позитивного отношения граждан к государственным институтам и учреждениям в демократическом обществе не предполагает конкуренции, потому что в стране может быть только один парламент, одно министерство иностранных дел и т.п.
33 «Политический менеджмент» — это родовое понятие, которое используется для обозначения особого вида управленческих отношений в политике. Понятие «политический маркетинг» можно использовать лишь для обозначения политических кампаний, ведущихся в конкурентной среде.
34 Политический менеджмент как профессия
35 Для превращения политического менеджмента в профессию необходимы были три условия: Наличие политиков, государственных деятелей, готовых оплачивать услуги профессионалов в этой области (социальная потребность); Научные знания направленные на анализ конкретной ситуации, понимание настроения реальных людей, видение механизмов социального влияния, а также знание о способах, технологиях решения политических управленческих задач («эмпирическая революция в науке»); Возможность развития рынка политических консалтинговых услуг, на котором конкурировали бы самостоятельные, не зависимые от государственных структур агентства, оказывающие услуги в области политического менеджмента.
36 Суть «эмпирической революции» в социальных науках: Развитие прикладной социологии Изменения в психологической науке Развитие наук об управлении
37 История развития политического менеджмента 1920 год – в демократической партии США работает советник по ПР 1933 год в США - успешно проведена одна из первых политических кампаний в поддержку «Проекта центральной долины» — государственной программы развития ирригации в Северной Калифорнии 1936 год – на Белый дом работает 266 рекламистов 1936 - введена должность директора по ПР в республиканской партии
38 1952 год – обеспечена рекламная кампания кандидату в президенты США Эйзенхауэру 1968 – в Париже создана международная ассоциация советниов по политическим кампаниям 1974год – специалисты по рекламе участвуют в предвыборной кампании по выборам президента Франции 1993 год – политические консультанты участвуют в избирательной кампании в Госдуму РФ 1995 год – создана Ассоциация центров политического консультирования
39 Политические консультационные фирмы на российском политическом рынке 1. Центр прикладных политических исследований ИНДЕМ, созданный в 1990 году по инициативе Г.А. Сатарова. 2. Центр политических технологий. Год создания — 1993. Генеральный директор И.М. Бунин. 3. Центр политического консультирования «Никколо М», создан в 1992 году. Руководители: Е. Егорова и И. Минтусов. 4. Фонд эффективной политики, основан в 1995 году. Руководитель Г. Павловский. 5. Фонд «Политика». Руководитель В. Никонов. 6. Центр политического консультирования «Имидж-контакт». Президент А. Ситников. 7. Агентство «РОМИР Консалтинг & PR », являющееся независимой специализированной компанией в рамках холдинга «РОМИР Research Group ». Руководитель Е. Башкирова.
