Реформы Петра I
«Есть желание – тысяча способов; нет желания – тысяча поводов!» Пётр I 1672–1725
А. Коцебу. Штурм крепости Нотебург. 1846
Реформы Петра I В стать на один уровень с ведущими странами Европы мешала нехватка внутренних ресурсов Многие проблемы решались за счёт основной массы населения России Преобразования охватили все стороны жизни и сложились в единую систему
Вопросы занятия Военная реформа. 1 2 3 4 Сословная политика. Развитие мануфактур и торговли. Государственный строй.
Военная реформа
Азовские походы и Северная война продемонстрировали необходимость создания принципиально новой армии.
Предпосылки военной реформы Полки нового строя создавались из добровольцев, но их всегда не хватало. 1 Дворянское ополчение вызывало недовольство Петра. 2 Разгром стрельцов в 1698 г. окончательно подтолкнул Петра к реформе. 3
Первые наборы рекрутов были проведены в 1699 г. Однако они были плохо организованы и бессистемны.
Каждые 20 крестьянских и посадских дворов должны были предоставить одного рекрута в возрасте от 20 до 35 лет. И. Репин. Проводы новобранца. 1879
С 40 до 100 тыс. человек увеличилась армия Петра I за первые 8 лет Северной войны.
Сословная политика
Петру были необходимы офицеры, которые были обеспечены и могли нести службу.
Указ «О единонаследии» (1714 г.) За дворянами-помещиками земля закреплялась в наследственную собственность. 1 Уравнивались понятия вотчины и поместья. 2
Условия указа «О единонаследии» Поместье могло быть передано только одному наследнику. 1 2 3 Запрещалось дробить поместья. Не поощрялась продажа части земель.
Свои указы Пётр обосновал заботой о дворянах. Но при этом значительная их часть лишалась права наследования.
Дворянам разрешалось переходить в другие сословия, например, духовенство или купечество.
Наследники земель обязаны были пожизненно служить офицерами в армии.
Из них комплектовалась армия Сословная политика Основная тяжесть петровских реформ легла на плечи крестьян и посадских людей Покрывали основные расходы на содержание армии Для увеличения доходов государства была введена подушная подать
Налоги собирались со двора. Однако понятие «двор» было достаточно неопределённым.
Петру нужно было получить максимум средств с населения России.
Сословная политика В 1718–1722 гг. провели первую подушную перепись населения Подворная подать была заменена на подушную Петру удалось практически полностью покрыть расходы на содержание армии
Ещё одним последствием переписи населения стало закрепощение основной массы населения.
Крестьяне могли покинуть деревню только с паспортом Сословная политика В конце правления Петра ввели паспортную систему Беспаспортных крестьян арестовывала полиция Перемещение людей внутри государства было сведено к минимуму
Мануфактуры и торговля
Развитие мануфактур Петру нужно было наладить производство в России Армия нуждалась в вооружении и обмундировании Средств для закупки всего этого за границей не хватало Флоту были необходимы канаты и парусина Возведение Петербурга требовало строительных материалов
В начале правления Петра в государстве было чуть более 10 мануфактур. 100 было в России в 1725 г. мануфактур
Мануфактуры Западной Европы Зарождение буржуазных отношений и конкуренции. 1 Складывание рынка рабочей силы. 2 Появление новых социальных слоёв : пролетариата и буржуазии. 3
Мануфактуры В России Создавались по инициативе государства. 1 Отсутствовал массовый потребитель продукции. 2 Владельцы мануфактур находились под контролем чиновников. 3
С 1721 г. владельцы мануфактур могли покупать крепостных крестьян и прикреплять их к своему производству.
Торговля Для торговли при Петре были характерны протекционизм и меркантилизм В 1724 г. был введён таможенный тариф Размер пошлины на ввозимые товары устанавливался исходя из возможностей российских мануфактур
Чем большее количество определённой продукции выпускали мануфактуры, тем большая пошлина взималась при ввозе этих товаров из-за границы.
Государственный строй
Регулярная система управления Упорядоченность. 1 Централизация. 2 Способность быстро проводить в действие указания верховной власти. 3
Низшие чиновники полностью подчинялись вышестоящим и обязаны были предоставлять отчёты о выполнении их указов.
Искоренялось всё, что претендовало на минимальную независимость в системе управления.
Около 1700 г. Петром была ликвидирована Боярская дума. В 1711 г. он учредил Сенат. Заседание Сената
Сенат должен был заменять царя в периоды его отсутствия. Здание Сената
После появления коллегий Сенат стал законосовещательным органом, который имел функции контроля.
Фискалы выявляли факты нарушения правосудия, взяточничества, злоупотреблений властью Государственный строй В 1711 г. при Сенате учредили систему надзора над органами государственного управления Обер -фискал привлекал обвиняемых к ответственности перед Сенатом
Сенат осуществлял контроль и над судебной системой. Люди могли написать апелляцию или жалобу.
Государственный строй В 1717–1721 гг. создавалась система коллегий, которые должны были заменить приказы Главным отличием коллегий стало чёткое распределение дел между органами управления 40 приказов были заменены 11 коллегиями
Коллегии России Военная. 1 Адмиралтейств. 2 3 4 11 5 6 7 8 10 9 Иностранных дел. Камер-коллегия. Штатс -контор-коллегия. Ревизионная. Коммерц-коллегия. Берг-коллегия. Мануфактур-коллегия. Юстиц-коллегия. Вотчинная.
Во главе находился совет, возглавлял который президент Государственный строй Отличительной чертой коллегий стал коллективный характер управления ими Решения принимались большинством голосов Пётр I боролся с произволом и злоупотреблениями
Проблемой для Петра оставалась борьба с нерадивыми чиновниками. При Сенате была создана гласная система надзора.
Генерал-прокурор контролировал деятельность Сената. Н. Ю. Трубецкой, генерал-прокурор
Особое место в системе управления было отведено Святейшему синоду и Главному магистрату.
Синод учредили в 1721 г. Он занимался управлением Русской православной церковью.
Святейший синод Заседали в Святейшем синоде высшие церковные иерархи, но главой являлся царь Деятельность Святейшего синода контролировалась обер-прокурором Церковь теряла самостоятельность и превращалась в часть государственного механизма
В 1722 г. был создан Главный магистрат. Он помогал использовать в государственных интересах богатое купечество.
Функции Главного магистрата Решение судебных дел между горожанами. 1 Управление городом. 2 Контроль за сбором налогов и выполнением повинностей. 3
Губернская реформа (1708–1710 гг.) Территорию государства разделили на 8 губерний (с 1711 г. – 11 губерний) Более мелкими территориальными единицами являлись провинции Провинции делились на дистрикты
Во главе губерний находились губернаторы, которые управляли населением и обеспечивали своевременную выплату податей.
Чиновники подчинялись строгой дисциплине. Вся их служба была регламентирована Табелью о рангах. Табель о рангах. XVIII в.
Переместиться на более высокую ступень в Табели можно было только за счёт личной выслуги.
Реформы Петра I Петру удалось создать такой механизм управления государством, который был удобен государю Царь превратился в самодержца, чья власть распространялась на все сферы жизни В 1721 г. Пётр I был провозглашён императором
В 1699 г. прошли первые рекрутские наборы в армию. 1 2 3 4 5 В 1714 г. был обнародован Указ «О единонаследии». Подворное налогообложение было заменено на подушное. Отличительной особенностью мануфактур России было принудительное прикрепление к ним работников. В 1711 г. в России был учреждён Сенат, а в 1717–1721 гг. – система коллегий. 6 В 1708–1710 гг. была проведена губернская реформа. Реформы Петра I
