Система обеспечения правопорядка и безопасности в Российской Федерации ЛЕКЦИЯ (тема № 7)
1. Обеспечение правопорядка и безопасности в РФ 2. Органы государственной безопасности 3. МВД, Росгвардия, Минюст, ФСИН, ФССП, ФТС.
Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» Указ Президента РФ от 06.05.2011 N 590 "Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации" Указ Президента РФ от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" (вместе с "Положением о Национальном антитеррористическом комитете» от 26.12.2015 N 664)
Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ «О государственной охране» Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ «О внешней разведке» Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации") Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 157 (ред. от 30.09.2016) "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"
- Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 "О Федеральной таможенной службе" Положение о Федеральной таможенной службе - Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" Положение о Федеральной службе исполнения наказаний - Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" Положение о Федеральной службе судебных приставов - Приказ Минюста РФ от 17.01.1995 N 19-01-7-95 "Об учреждениях судебной экспертизы системы Министерства юстиции Российской Федерации" (вместе с Положением о лабораториях судебной экспертизы и др.)
УПК РФ Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности» Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации"
— единая организация суверенной политической публичной власти, которая правовыми средствами и с помощью специального аппарата управления и принуждения обеспечивает организацию общественных отношений на строго определенной территории, устанавливает и взыскивает налоги.
и Государство есть воплощение права в обществе
это порядок в общественной жизни, который создается в результате строгого и неуклонного соблюдения норм права всеми государственными органами, общественными и хозяйственными организациями, должностными лицами и гражданами. Правопорядок складывается только на основе правовых норм и в силу этого охраняется специальными государственно-правовыми мерами.
- состояние защищенности жизненно-важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз
– это специально созданные государственные органы, основными задачами которых являются: охрана законности и правопорядка, защита прав и законных интересов человека и гражданина, борьба с правонарушениями и их предупреждение.
1) Общее руководство органами обеспечения безопасности и правопорядка осуществляется Президентом РФ. Непосредственное руководство и контроль выполнения мероприятий по обеспечению правопорядка и безопасности возложены на Правительство РФ; 2) каждый государственный орган в сфере государственной безопасности и правопорядка наделен всевозможными полномочиями в той или иной сфере деятельности;
3) основная задача всех органов обеспечения правопорядка и безопасности – борьба с преступностью и другими правонарушениями, которые создали угрозу безопасности личности, обществу и государству; 4) деятельность любого органа, обеспечивающего правопорядок и безопасность в государстве, определена нормативными правовыми актами.
Коллегиальные органы: - Совет безопасности РФ - Национальный антитеррористический комитет Органы государственной безопасности: - ФСБ России - СВР России - ФСО России
- МВД России; - Росгвардия; - ФТС России; в Министерство юстиции России входят: - ФСИН РФ, - ФССП РФ, - ЛСЭ
- единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации
- Федеральный орган исполнительной власти (департаменты, управления, подразделения, службы) - Территориальные органы безопасности (в субъектах РФ и отдельных регионах) - Органы безопасности в войсках Пограничные органы
- Конституция Российской Федерации - ФЗ "О федеральной службе безопасности" - ФЗ «Об ОРД», УК РФ, УПК РФ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ - Международные договоры РФ
- законность; - уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина; - гуманизм; - единство системы органов федеральной службы безопасности, а также централизация управления ими; - конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности
Контрразведывательная деятельность Борьба с терроризмом Борьба с преступностью Разведывательная деятельность Пограничная деятельность Обеспечение информационной безопасности
Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, а также: Правительство РФ Судебные органы Депутаты (члены) Совета Федерации Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания в порядке, определяемом законодательством РФ
осуществляют: Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры
«Если ЧК утратит контроль Партии, то она неминуемо превратится в охранку » Ф.Э. Дзержинский
Войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Общий состав войск национальной гвардии 1. В состав войск национальной гвардии входят: 1) органы управления; 2) объединения, соединения и воинские части; 3) подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции; 4) образовательные организации высшего образования и иные организации.
1) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности; 2) охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации; 3) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом; 4) участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции; 5) участие в территориальной обороне Российской Федерации;
6) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации; 7) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны; 8) охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции.
центральный аппарат; главное управление МВД России по федеральным округам; - министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел по субъектам РФ; - районные, городские органы внутренних дел; - экспертно-криминалистические учреждения МВД России; - учебные и научно-исследовательские учреждения МВД России.
Главные управления Департаменты Управления Центры Образовательные организации Территориальные органы МВД
оперативно-розыскная деятельность; экспертно-криминалистическая деятельность; производство дознания и предварительного следствия; проведение проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций; розыск лиц и похищенного имущества; борьба с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, незаконными вооруженными формированиями;
- обеспечивает исполнение наказаний, взысканий, принудительного лечения, этапирования, содержания под стражей (по уголовным и административным делам) - обеспечивает различные виды охраны лиц и собственности - Участвует в осуществлении мероприятий по противодействию терроризму, борьбе с контрабандой, охране госграницы РФ, обеспечению безопасности РФ, безопасности представительств иностранных государств на территории РФ, защите в системе МВД России сведений, составляющих государственную тайну.
является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности
1) защита личности, общества, государства от преступных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; 6) охрана общественного порядка;
7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия; 9) контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; 10) охрана имущества и объектов на договорной основе; 11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц.
1) Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина 2) Законность 3) Беспристрастность 4) Открытость и публичность 5) Общественное доверие и поддержка граждан 6) Взаимодействие и сотрудничество 7) Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем
подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей
Присяга милиционера заканчивалась словами: " Служа Закону - служу народу !". Присяга полиции, утвержденная 30 ноября 2011 года, заканчивается так: "Служу России, служу Закону".
«Рожденная революцией» «Петровка 38», «Огарева 6» «Визит к Минотавру» «Щит и меч» «Мертвый сезон» «ТАСС уполномочен заявить» «Государственная граница»
