Коленчук Дмитрий гр № 87001402
Социальная работа относится к одному из многочисленных видов деятельности. Есть экономическая, политическая, правовая, культурная, техническая, научная и другие виды деятельности. И есть социальная работа — особый вид деятельности. Социальный работник беседует со своим клиентом, чтобы снять у него психологический стресс, помочь ему войти в нормальный ритм жизни, или оказывает помощь человеку, прикованному болезнью к постели, в приобретении продуктов, предметов личной гигиены и т.д. Социальной работой называется деятельность, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях и жить.
Объектом социальной работы служат люди, нуждающиеся в посторонней помощи: старики; пенсионеры; инвалиды; тяжелобольные; дети; люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию — беду; подростки, оказавшиеся в дурной компании; пенсионеры; инвалиды; Дети-инвалиды; употребляющие спиртные и больные алкоголизмом; употребляющие наркотики; страдающие психическими заболеваниями; неполные семьи (во главе, как правило, с матерью); беженцы и вынужденные переселенцы; безработные и многие другие. К субъекту относятся все те люди и организации, которые ведут социальную работу и управляют ею. Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику. Это и благотворитель-ные организации, общества милосердия типа Германского Красного Креста и Красного Полумесяца.
Становлению и развитию социальной работы способствовала индустриализация страны, так как с последней связано резкое обнищание семей рабочих, и, как следствие, большее число XIX век - это век начала социальной работы в Германии. людей стало пользоваться социальным обеспечением. Во второй половине XIX в. возникла потребность в государственном социальном обеспечении, так как церкви и частные благо- творительные учреждения уже не справлялись с большими затратами в социальной сфере. В 1880 г. по инициативе Германского конгресса по благотвори- тельности был основан Германский благотворительный союз заботы о бедных, в дальнейшем переименованный в Германский союз государственного и частного попечительства и объединяющий государственные, частные, общественные учреждения, а также отдельных лиц, занимающихся реализацией социальной работы в ФРГ - служит платформой для содружества практиков, социаль- ных педагогов и ученых в деле координации социальных инициа- тив в сфере социальной помощи, в том числе помощи молодежи и здравоохранению. В работе Союза участвуют учебные заведения, исследовательские институты, учреждения практической социальной работы. Во главе Союза стоит председатель, имеющий четырех заместителей. Эксперты разделены по комиссиям: социальная помощь и социальная политика; помощь молодежи, продвижение молодежи, молодежная политика; оказание помощи семье, политика способствования семейным отношениям; помощь здравоохранению, политика в области здравоохранения; помощь людям преклонного возраста; помощь инвалидам с детства; помощь инвалидам, ставшим таковыми в результате несчастного случая; социальные профессии; организация социальных служб; планирование в области социальной работы. Первые шаги по разработке методики социальной работы были сделаны в Германии на основе изучения опыта работы в США - речь идет о патронажном методе, использованном в Веймарской республике в связи с последствиями войны, безработицей, массовым обнищанием населения.
Основы социального страхования были созданы в Германии в конце XIX в. О.Бисмарк подготовил основы прогрессивного социального законодательства, которое служило образцом для других индустриальных государств. Законами 1883, 1884 и 1889 гг. были созданы три отрасли, которые и по сей день характерны для немецкого социального страхования: страхование на случай болезни, от несчастных случаев, на случай инвалидности и старости. В 1911 г. эти виды страхования были объединены в Имперские правила страхования, в которые, кроме того, было включено обеспечение в случае утраты кормильца семьи в виде пенсий вдовам и сиротам. Эти правила вошли в сводный Закон о социальном страховании, включавший все виды страхования: по случаю болезни, несчастного случая, инвалидности, старости, утраты кормильца. Закон поэтапно вводился с 1912 по 1914 г. В 1927 г. было введено страхование от безработицы. После второй мировой войны в ФРГ возрождается традиционная система социального страхования. В 1952 г. вводится самоуправление и паритетное представительство работников и работодателей в учреждениях социального страхования. В системе социального страхования в середине 50-х гг. возрождаются структуры. существовавшие до 1933 г. В первые послевоенные годы приоритетно развивается пенсионное страхова - ние и страхование по болезни инвалидов войны, сирот, лиц. преследовавшихся фашизмом, беженцев . С конца 50-х до середины 60-х гг. высокие темпы роста национального дохода обеспечивают в Германии рост средств и расширение функций социального страхования. В последующие 10 лет рост расходов на социальное страхование в ФРГ опережал рост валового национального продукта. После крупной реформы пенсионного обеспечения в 1957 г. пенсии увязаны с общим развитием доходов: пенсии повышаются с ростом среднего заработка. Пенсионное обеспечение реформировано затем в 1972 и 1992 гг.; широкой сетью учреждений социа - льного обеспечения с 1990 г. пользуются пенсионеры , инвалиды войны, семьи погибших на войне.
После объединения ГДР и ФРГ (3 октября 1990 г.) число его участников возросло до 3000. Со стороны государства сюда вошли представители на федеральном уровне, уровне федеральных земель, свободных городов и округов. От общественных организаций в союз входят Объединения благотворительности для рабочих, католический “ Каритас ”, Паритетный союз, Германский Красный Крест, Союз милосердия Евангелической церкви и т.д. В него также вошли отдельные лица, прежде всего социальные работники, управленцы, руководители правлений и объединений, известные общественные деятели. В работе Союза участвуют учебные заведения, исследовательские институты, учреждения практической социальной работы. По уставу, утвержденному собранием членов Союза 2 октября 1991 г. в Хейльбронне, главная цель союза — воплощение идей социальной работы, особенно там, где речь идет о государственной, общественной и частной социальной поддержке, помощи молодежи и здравоохранению в ФРГ. Его основными задачами являются выдвижение инициатив в области социальной политики, выработка практических рекомендаций по осуществлению государственной, общественной и частной социальной работы; экспертная деятельность в области социального права; создание информационного банка для специалистов; повышение квалификации ведущих кадров и сотрудников в социальной сфере, поддержка значимых для социальной работы наук; изучение опыта и оценка развития социальной работы в других странах, развитие международного сотрудничества и обмена опытом; издание трудов и прочих публикаций по вопросам социальной сферы.
В 1898 г. в Берлине был основан “Союз по защите детей от жестокого обращения и эксплуатации”. Этот орган выступал в то время против непосильного детского труда, за надлежащий уход за детьми, настаи - вал на продолжительном времени учебы в школе и был тесно связан с образованием и государственной благотворительностью. Осознание того, что для социальной работы нужны свои кадры, привело к открытию социальных школ. В 1905 г. появилась первая христиан- ская социальная женская школа. В течение последующих четырех лет начали работу еще 13 других социальных школ, где девушки из буржуазных семей изучали профессию попечительницы благотворительного учреждения. Во время первой мировой войны эстафета заботы о жертвах войны в Германии перешла от благотворительных независимых организаций к государству. После войны все социальное обеспечение было объединено в благотворительное ведомство. В начале 20-х годов независимые благотворительные союзы объединялись в Имперское Сообщество основных независимых союзов по благотворительности. В середине 20-х годов в больших немецких городах возникли органы государственного социального обеспечения, существующие и до сегодняшнего дня. Структурно социальное обеспечение разделялось на благотворительное ведомство (городской отдел социального обеспечения) и городское управление по здравоохранению и управление по делам молодежи.
С приходом фашистов к власти в Германии было приостановлено демократическое развитие страны. Извращения и человеконенавистничество имели тогда место и в социальной сфере. Так, благотворительность была подменена “гигиеной расы”. Социальная работа была сведена к жесткому контролю над населением и стала одним из политических орудий нацистов. После освобождения немецкого народа от фашизма в Германии началось возрождение демократических основ жизни и вместе с этим демократических норм социальной жизни.
С середины 60-х годов в социальной сфере был выработан единый подход к работе с коллективами клиентов в зависимости от вида и степени социального поражения. 70-е годы стали годами переосмысления социальной работы в ФРГ. Ученые пришли к выводу о недостаточности использования классических методов социальной работы, а также о малом использовании терапевтических средств в тех случаях, когда речь шла об охвате и решении проблемы в целом. В научном мире ФРГ происходили дискуссии о пользе системных подходов в социальной работе. На их базе были отработаны основные модели и выработаны принципы современного развития социальной работы на национальном уровне в Германии.
Реформа пенсионного обеспечения 1992 г. адаптирует систему к будущим демографическим и экономическим условиям и обеспечивает финансирование пенсий по старости после 2000 г. Принципы этой реформы: • рациональное соотношение зарплаты и страховых взносов; • обеспечение уровня жизни; • участие пенсионеров в экономическом развитии. Для большинства работников пенсия - зачастую единственный доход в старости. Поэтому и в будущем многолетним плательщикам взносов пенсия должна гарантировать достигнутый до выхода на пенсию жизненный уровень.
Страхование по безработице Нынешнее регулирование страхования по безработице основывается на Законе по обеспечению занятости. Страхование и выплаты по безработице осуществляются Федеральным ведомством занятости. Страховые отчисления обязательны для рабочих и служащих независимо от их доходов. Безработные получают пособие по безработице. Его размеры зависят от общего трудового стажа до наступления безработицы, от размеров получаемой до потери работы заработной платы, от возраста, а также от наличия детей. Пособие выплачивается в течение не менее, чем 156 дней, если до потери работы безработный проработал как минимум 360 дней, и не больше, чем 312 дней, если в течение трех лет до наступления безработицы он проработал как минимум 720 дней. Более продолжительные сроки предусматриваются для работающих по найму в возрасте более 42 лет. динамика числа безработных в Германии в декабре (ожидается рост на 20,000)
Совокупные потери от безработицы всех видов должны включать в себя государственные расходы на содержание службы занятости, выплату пособий по безработице и оказание материальной помощи Биржа труда Германия В Германии становится меньше безработных
Социальные услуги можно типологизировать по их содержанию: консультационные; врачебные; информационные; правовые (с контрольной функцией); по общему уходу (исключая врачеб - ные ); организационные. В зависимости от степени заболевания и потребностей, клиенты социальных служб Германии могут обратиться за помощью в следующие обычные или специализированные учреждения, а также к специалистам: в социально-педагогические учреждения (интернаты, жилищные сообщества под контролем социальных работников, консультации по вопросам воспитания, учреждения для отдыха и т.д.), к социальным педагогам, специализирующимся по вопросам семьи; 2) в детские ясли, группы продленного дня, объединения для матерей, работающих в дневное время, в службы по заботе о детях;
Многие немецкие ученые согласны с тем, что семья это фундамент общества, и ее нужно поддерживать, создавать условия для ее развития. Ведь, семья, с ее обязательными на долгие годы планируемыми отношениями, удовлетворяет потребность в стабильности и надежности, как материальной, так и эмоциональной. Barbara Stratzmann - самая многодетная мать Германии.
Защита от увольнения ( Kuendigungsschutz ) Во время беременности и первых 4 месяцев после рождения ребенка, на женщин работающих по найму распространяется защита от увольнения. Если в этот период работодатель не был осведомлен о беременности женщины и уволил ее, он обязан принят ее снова. Н а протяжении всей беременности, каждая женщина в Германии находится под особенной защитой со стороны государства. Закон об охране материнства и детства ( Mutterschutzgesetz ) обеспечивает высокий уровень социальной поддержки семей в Германии. Закон об охране материнства и детства распространяется на всех беременных женщин работающих по найму. Закон не распространяется на домохозяек и женщин-предпринимателей. Для чиновников действуют должностные права и обязанности ( Beamtenrecht ). Каждая работающая по найму женщина, должна сообщить о беременности своему работодателю, как только ей стало известно о беременности. Работодатель в праве потребовать официального подтверждения беременности.
3) в школы (к учителям), интернаты, учреждения для помощи учащимся, в профессионально-технические училища, в центры по профессиональной ориентации; 4) в социальные образовательные учреждения для взрослых (родительские университеты, в центры общения, в центры по подготовке вспомогательного персонала и т.д.);
5) в психиатрические, диагностикопсихологические и психотерапевтические учреждения (клиники, терапевтичские группы по месту жительства, психиатрические пункты для социальных целей, детские психиатрические пункты, школьные психиатрические службы, медицинские пункты по терапии семьи и брака и т.д.); 6) к психотерапевтам, медикам-консультантам по семейным вопросам, психиатрам, врачам, консультирующим медицинским сестрам по вопросам материнства; Психотерапевт Берт Хеллингер ( Bert Hellinger ).
7) в группы самопомощи (инвалидов, больных, маргиналов ); 8) в медицинские учреждения (больницы, дневные и ночные поликлиники, другие лечебные учреждения, реабилитационные центры, консультационные пункты по вопросам планирования семьи и др.);
9) в службы по уходу за попавшими в затруднительное положение (к медицинским сестрам общин, в службы по уходу на дому, в выездную службу Красного Креста и т.д.); 10) в социальные добровольные службы ( службы раздачи питания, службы помощи на дому, службы по поддержке и помощи для родных инвалидов и т.д.);
в консультационные церковные центры, в группы помощников церкви); 11) в церкви и религиозные общины, к пастырям, церковным помощникам в общинах,
12) в государственные, ведомственные, общественные, частные учреждения с целью получения ночлега (дома для женщин-бомжей, одиноких бездомных мужчин, ночлежки, сборные пункты для наркоманов и т.д.);
В последнее время в городах Германии увеличение числа бедных, сопровождающееся дальнейшим падением их доходов, со временем может привести к появлению настоящих бедняцких кварталов, среди жителей которых будет доминировать социальная апатия и пессимизм. Последствия подобного развития для всего общества в целом могут оказаться крайне негативными. В этой связи экономисты и социологи из DIW советуют правительству пересмотреть ряд положений программы по бюджетной экономики в сторону большей социальной сбалансированности, что предполагает более активное привлечение к пополнению бюджета богатых и зажиточных слоев населения. Немецкий фотограф Geird Lodwig опубликовал на своем сайте серию фотографий бомжей под общим названием Счастливая Германия.
14) в юридические консультации (по общим и специальным вопросам); 15) к адвокатам; 16) к полиции; 17) к управленцам и администраторам в социальной сфере, в области здравоохранения и образования. Таким образом, даже из этого перечня можно сделать вывод, что Германия является одним из мощных европейских социальных государств. 13) в посреднические службы (по вопросам жилья, работы, найма обслуживающего персонала, дотаций детям и т.д.);
Проблемными для социальной работы в ФРГ являются следующие сложившиеся условия: а) вступление страны в Европейский Союз и его последствия; б) трудности социально-политического выравнивания новых и старых федеральных земель; в) ухудшение социального положения граждан в ФРГ усугубляется ростом безработицы, нищеты, неблагоприятными тенденциями демографического развития страны, сокращением дотаций на жилье, высокой квартплатой, отсутствием необходимых мест в социальных учреждениях для временного пребывания детей; г) в ФРГ, как и в других странах, профессия социального работника имеет преимущественно “женское” лицо. Она мало оплачиваема, недостаточно престижна. В заключение отметим, что объем материала не позволяет сделать более глубокого анализа социальной работы в ФРГ. Но даже изложенное о социальной сфере в Германии позволяет читателю создать определенное представление о социальной жизни и степени защищенности в этой высокоразвитой европейской стране.
