1.ПОНЯТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ; 2. Планировании деятельности отдела по связям с общественностью в органах власти; 3. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ОТДЕЛА ПО СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ.
Планирование предусматривает установку и направленность трудового ритма, оптимальное расходование сил и средств, управление своими ресурсами и возможностями в соответствии с поставленными задачами. Не владея основами планирования нельзя упорядочить и сделать качественно содержательной свою работу на постоянном уровне.
Аналитическая составляющая связей с общественностью представляет интерес в плане квалифицированных услуг в пределах своей компетенции при выработке решений или осуществлении действий на основе объективно изучаемых социальных процессов, при прогнозировании этих процессов, при выработке рекомендаций необходимых корректировок в работе государственного органа (учреждения). Поэтому в профессиограмму современного специалиста по связям с общественностью знания и навыки аналитической работы, проведения социологических исследований и т.п.
Стратегическое планирование предопределяет реализацию заявленных целей и решаемых задач по реализации этих целей.
анализ и оценка внешней среды; анализ и оценка внутренней среды; анализ положительных и отрицательных элементов существующей системы управления; анализ стратегических альтернатив; выбор стратегии; формы, методы и способы реализации стратегии; оценка предлагаемой стратегии развития;
В условиях государственного управления стратегическое планирование основывается на существующем бюрократически-иерархической, так называемой системе вертикального подчинения, где нижестоящие органы и учреждения обязаны следовать указаниям вышестоящих.
При разработке и применении стратегического планирования основное внимание уделяется таким ключевым элементам стратегического решения: - устойчивость (то есть, место организации в общеотраслевой структуре органов государственного управления и ее значение в федеральных или региональных властных позициях ); отличительность (профильность и специфика деятельности ); использование связей между организацией и окружающей средой.
П редставляет собой функции организации, которые применяются для обеспечения эффективности всех других уровней стратегии.
З аключается в перечне целей, направлений и задач, обозначенных таким образом, чтобы определить функционирование организации в системе государственного управления (влияние, полномочия, возможности, перспективы и т.д.). Задачей корпоративной стратегии является создание надлежащего функционирования организации в настоящем времени и ее развития на предстоящий период на основе собственных ресурсов и опыта.
Стратегическое планирование в связях с общественностью включает в себя принятие предложений и путей их решения по программным целям и задачам. К ним относят идентификацию основных общественных групп, становление и развитие информационной и имиджевой политики организации.
1. Определение задач, а также характера и масштаба предстоящей работы. 2. Установление и конкретизация показателей эффективности: 2.1 Выбор и постановка задач. 2.2 Определение результатов, которых необходимо достичь. 3. Определение путей достижения конкретных целей.
Стратегическое планирование должно включать составление определенной программы, предполагающей выбранную последовательность действий для достижения поставленных задач. Здесь же устанавливается временной график выполнения задач, определяются бюджет, органы контроля за выполнением задач и принимающие отчетность исполнителей, организационные связи, необходимые для уточнения и реализации задач, конкретные исполнители поставленных задач.
В стандартном планировании деятельности корпоративного отдела по связям с общественностью в органах власти обычно выделяют два вида планирования – перспективное и оперативное.
Перспективное планирование – это планирование работы отдела сроком на один календарный год. Годичный срок является наиболее традиционным видом планирования в государственных структурах, в котором учитываются одновременно факторы стратегии развития (стратегического планирования) и текущая деятельность организации по достижению определенных на год целей.
Во временном исчислении оно может составлять план работы на один месяц, а также еженедельное и даже ежедневное планирование.
О перативный план наглядно демонстрирует имеющуюся «плановую платформу», состоящую из конкретных факторов - по времени и ответственным исполнителям. Это позволяет соблюдать имеющийся алгоритм работы и корректировать его в случае необходимости, в конечном счете обеспечивая надлежащее выполнение оперативных заданий в соответствии с перспективным планом.
Отдельно в государственных структурах планируются так называемые специальные мероприятия – special events. Чаще всего любое из таких мероприятий содержит в себе значительную имиджевую составляющую (например, годовщина или юбилей организации). Вследствие такой значимости в планировании данного мероприятия участвуют многие структуры учреждения, включая и связи с общественностью, оно подлежит отдельному финансированию и т.д. Но при этом основная нагрузка и по организации, и по реализации special event в формате конкретного государственного органа или учреждения ложится все-таки на отдел по связям с общественностью.
Аналитическая работа в подразделениях по связям с общественностью в органах власти по своей сути может вестись в двух направлениях – социальном и политическом. При этом следует учесть, что данный вид деятельности весьма затратен, и потому проведение аналитических исследований, входящих в компетенцию связей с общественностью в любой организации зависит, в первую очередь, от актуальности, необходимости и целесообразности их проведения.
По уровню охвата аудитории аналитические исследования делятся на: комплексные; выборосные ; факторные.
К омплексные исследования самые затратные по времени и средствам, они предполагают исследование некой важной актуальной проблемы, интересующую организацию в целом, и потому ее отдел по связям с общественностью может принять участие в такого вида исследовании только частично, в отведенном ему блоке общего комплексного исследования. П ример известного комплексного аналитического исследования представляет собой перепись населения. На основании полученных данных в ходе такой переписи, их исследование в различных спектрах и областях жизнедеятельности общества, заявленных в переписи (пол, возраст, социальный статус, место проживания, доход и пр.), позволяет органам власти (Правительству, например) корректировать основные направления развития государственной политики в социальной, экономической и иных сферах.
Эти исследования затрагивают некий узкоспецифический фрагмент, входящий в сферу деятельности учреждения, представляющий интерес. В качестве респондентов и материалов в этих исследованиях отбираются только самые необходимые для получения данных. То есть, те респонденты, которые интересуют отдел по связям с общественностью в пределах узконаправленной темы исследования.
Например, если отделом образования района проводится исследование на тему качества и развития образования в районе, то в качестве выборочной аудитории иссследователей будут интересовать школьники, студенты, учителя и преподаватели, руководители школ и ВУЗов, расположенных на этой территории. И полученные данные позволят понять истинную картину качества районного уровня образования, его проблем и развития
Факторные исследования предполагают участие в проведении исследований специалистов, экспертов по заявляемой теме исследования.
По уровню проведения аналитических исследований – по времени проведения. перспективные; оперативные; ситуационные.
П редполагают исследование отношения общества (целевой аудитории) к некому явлению, которое его ожидает в будущем. То есть, нам важно исследовать отношение общества к неким решениям или действиям органа власти, которые планируются к внедрению в определенной перспективе, и органу власти нужно знать потенциальную реакцию общества на внедряемое действие или решение.
Оперативные исследования проводятся уже по факту принятого решения или совершенного действия. Проводя оперативное исследование мы узнаем реакцию общества на уже внедренный проект. О перативные исследования являются наиболее верно оценивающими отношение общества к конкретному явлению в виде существующего решения или действия органа власти.
С итуационные исследования проводятся при появлении, некой внезапно возникшей нештатной ситуации – позитивной или негативной. Например, аномальные морозы и реакция общества на готовность и действенность органов власти в данной экстремальной ситуации.
статистические; социологические; математические; сравнительные. Каждый из этих видов исследований применяется в зависимости от целей исследования.
С татистический, предполагающий только подсчет голосов респондентов по опросу в заявленной теме исследований. Скажем, проводится исследование по теме доверия жителей региона к деятельности полиции. Путем простого опроса можно получить ответы: столько-то относятся положительно, столько-то негативно, столько-то не определились. После чего делается определенный вывод
С равнительный вид исследований, позволяющий сравнить проблему исследования с аналогами во времени (как тот или иной вопрос или действие органа власти оказывал воздействие на общество в некоем прошлом) или в пространстве (как данный вопрос или действие органа власти воздействовал на общество в соседнем регионе или в какой-либо стране).
