Тема 9. Возбуждение уголовного дела Презентация подготовлена доцентом кафедры, подполковником полиции Внуковой Д.Р. Обсуждена и одобрена на заседании кафедры уголовного процесса (Протокол № 10 от 24.05.2016 г.)
Учебные вопросы: 1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела. 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела. 3. Порядок рассмотрения сообщений о преступлении. 4. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.
Вопрос 1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
Стадия возбуждения уголовного дела – стадия, предназначенная для установления признаков преступления или обстоятельств, исключающих производство по делу, уголовно – процессуальная деятельность специально уполномоченных субъектов по приёму, регистрации и проверке информации о преступлениях, завершающаяся решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.
Сущность стадии заключается в том, орган дознания, дознаватель и следователь, установив в событии, о котором им стало известно, признаки преступления, обязаны принять процессуальное решение о возбуждении уголовного дела и начать производство по уголовному делу.
Значение данной стадии заключается в том, что своевременное и обоснованное возбуждение уголовных дел имеет большое предупредительное и воспитательное значение
Задачи стадии: - обнаружение признаков совершенного, совершаемого или готовящегося преступления; - установление наличия или отсутствия законного повода и достаточного основания для возбуждения и производства по уголовному делу; - своевременное реагирование на преступление с целью быстрого и полного его раскрытия, а также всестороннего и объективного расследования. Эта задача включает в себя предупреждение готовящегося или пресечение совершаемого преступления и закрепление следов совершенного преступления.
Этапы стадии: а) получение сообщения о преступлении; б) оформление и регистрация сообщения о преступлении; в) рассмотрение и оценка поступившей информации; г) проведение, в случае необходимости, предварительной проверки с целью установления оснований для возбуждения уголовного дела; д) продление срока предварительной проверки сообщения о преступлении; ж) принятие итогового решения: - о возбуждении уголовного дела, - об отказе в возбуждении уголовного дела; - о направлении сообщения о преступлении по подследственности;
Вопрос 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
Для возбуждения уголовного дела необходимо одновременное наличие двух составляющих: законного повода и достаточного основания. Под поводами для возбуждения уголовного дела следует понимать сообщение о преступлении, полученное из предусмотренного процессуальным законом источника, приём которого обязывает органы предварительного расследования, (а по делам частного обвинения – судью) преступить к процессуальной деятельности (п. 43 ст. 5, ст.ст. 140-143 УПК ).
Поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьей 172.1 Уголовного кодекса РФ, служат только те материалы, которые направлены Центральным банком РФ в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", а также конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие фактических данных, указывающих на признаки преступления.
Вопрос 3. Порядок рассмотрения сообщений о преступлении
Рассмотрение сообщений о преступлениях составляет содержание стадии возбуждения дела и включает в себя прием, регистрацию, проверку первичной информации и принятие по ней решения (ч. 1 ст. 144 УПК).
Срок процессуальной проверки сообщений о преступлениях составляет до 3 суток со дня приема сообщения о преступлении. Данный срок может быть продлен до 10 суток по ходатайству следователя или дознавателя соответственно руководителем следственного органа или начальником органа дознания. При необходимости проведения документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также оперативно-розыскных мероприятий этот срок может быть продлен до 30 суток прокурором по ходатайству дознавателя или руководителем следственного органа по ходатайству следователя.
Вопрос 4. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
Проверка сообщений о преступлениях завершается вынесением постановления: - о возбуждении уголовного дела; - об отказе в возбуждении уголовного дела; - о передаче сообщения по подследственности или подсудности.
В соответствии с ч.2 ст. 146 УПК РФ в постановлении о возбуждении уголовного дела указываются: - дата, время и место его вынесения; - кем оно вынесено; - повод и основание для возбуждения уголовного дела; - пункт, часть, статья Уголовного кодекса РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.
При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела выносится постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Данные решения в соответствии со ст. 148 УПК вправе выносить следователь, орган дознания или дознаватель.
Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: 1) отсутствие события преступления; 2) отсутствие в деянии состава преступления; 3) истечение сроков давности уголовного преследования; 4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; 5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ;
6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 ч.1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п.п. 1 и 3 - 5 ч.1 ст. 448 УПК РФ.
Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. Уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных п.1 ч. ст. 27 УПК РФ.
