Первый слайд презентации: Законодательные органы РФ
Лекция 2 Бочаров Сергей Александрович
Слайд 2: Федеральное собрание РФ
является законодательным и представительным органом РФ является общенациональным органом имеет право издавать акты, имеющие юридическую силу закона выполняет законотворческую функцию не является главенствующим органом принимает законы, обязательные для исполнения
Слайд 3: Состав Федерального собрания РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ Совет федерации Государственная Дума ВЫБОРЫ Субъекты РФ Законодательный орган Исполнительный орган
Слайд 4: Формирование Совета Федерации
членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, имеющий право избирать и быть избранным в Совет Федерации входят представители от органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ
Слайд 5: Формирование Совета Федерации
Представительный орган Председатель Кандидаты Тайное голосование СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ Глава субъекта РФ Назначение представителя Согласование Представитель от исполнительного органа
Слайд 6: Отзыв представителей
прекращение полномочий органа, избравшего (назначившего) органа прекращение полномочий самого представителя по решению органа, его избравшего (назначившего)
Слайд 7: Деятельность Совета Федерации
заседания не реже 2 раз в месяц (отдельно от Государственной Думы) совместные заседания с Государственной Думой создание и работа комитетов и комиссий
Слайд 8: Комитеты Совета Федерации
постоянно действующие органы, образованные из членов Совета Федерации (кроме Председателя Совета Федерации и его заместителей) каждый член Совета Федерации является членом комитета (комиссии)
Слайд 9: Функции комитетов Совета Федерации
осуществляют подготовку заключений по принятым Государственной Думой федеральным законам разрабатывают и предварительно рассматривают законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов организуют проведение парламентских слушаний
Слайд 10: Законодательная функция Совета Федерации
совместно с Государственной Думой участвует в разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним самостоятельно разрабатывает проекты федеральных законов и федеральных конституционных законов
Слайд 11: Обязательному рассмотрению подлежат вопросы:
федерального бюджета федеральных налогов и сборов финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования денежной эмиссии ратификации и денонсации международных договоров РФ статуса и защиты государственной границы РФ войны и мира
Слайд 12: Одобрение законопроектов
федеральный закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины членов Совета Федерации федеральный конституционный закон считается одобренным, если за него проголосовало не менее 3/4 членов Совета Федерации
Слайд 13: Одобрение законопроектов
законопроект считается одобренным, если Совет Федерации не рассмотрел его в течение 14 дней при отклонении законопроекта может быть создана согласительная комиссия после согласования законопроект повторно рассматривается Государственной Думой и Советом Федерации
Слайд 14: К ведению Совета Федерации относятся:
назначение выборов Президента РФ отрешение Президента РФ от должности назначение на должность судей федеральных судов РФ назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов
Слайд 15: Роспуск Совета Федерации
согласно Конституции РФ Совет Федерации не может быть распущен ни при каких обстоятельствах
Слайд 16: Основная цель Совета Федерации:
укрепление федеративной модели государственно-правовой самоорганизации России, единства ее политического, социально-экономического и культурного пространства
Слайд 17: Государственная Дума первого созыва
выборы - 12 декабря 1993 года 141 заседание принят 461 закон 282 из них подписаны Президентом РФ
Слайд 18: Государственная Дума второго созыва
выборы - 17 декабря 1995 года проведено 305 заседаний принято 1036 федеральных законов из них вступили в силу 715
Слайд 19: Государственная Дума третьего созыва
выборы - 19 декабря 1999 года принято 770 законов из них 695 подписаны Президентом РФ
Слайд 20: Государственная Дума четвертого созыва
выборы - 7 декабря 2003 года внесен 1771 законопроект принято к рассмотрению 1413 законопроектов рассмотрено (в 1-ом, 2-ом или 3-ем чтении) 1179 законопроектов одобрено 366 законопроектов
Слайд 21: Формирование Государственной Думы
Государственная Дума является представительным федеральным органом формирование Государственной Думы производится на основе результатов всенародного голосования
Слайд 22: Функции Государственной Думы
даёт согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ решает вопрос о доверии Правительству РФ назначает на должность и освобождает от должности Председателя ЦБ РФ назначает на должность и освобождает от должности Председателя Счётной Палаты и половину состава её аудиторов избирает уполномоченного по правам человека в РФ объявляет амнистию выдвигает обвинения против Президента РФ
Слайд 23: Требования к кандидатам в Государственную Думу
гражданство РФ возраст от 21 года дееспособность не находящиеся в местах лишения свободы отсутствие запрета на государственную службу
Слайд 24: Выборы депутатов в Государственную Думу
Политические партии (избирательные блоки) Самовыдвижение Кандидат (федеральный список) Кандидат Сбор подписей Сбор подписей Агитация Агитация Избирательная комиссия Избиратели Выборы Государственная Дума Федерального Собрания РФ
Слайд 25: Принятие решения Государственной Думой
общеполитические вопросы - простым большинством голосов обвинение против Президента РФ - 2/3 голосов пересмотр положений глав 1, 2 и 3 Конституции РФ - 3/5 голосов преодоление сопротивления Совета Федерации - 2/3 голосов
Слайд 26: Не могут принимать участия в выборах
лица до 18 лет недееспособные лица, имеющие иностранное гражданство лица без гражданства
Слайд 27: Досрочный роспуск Государственной Думы
после 3-кратного отклонения кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ если в течение 3 месяцев дважды по собственной инициативе выразит недоверие Правительству РФ если отказывает Правительству РФ в доверии
Слайд 28: Роспуск Государственной Думы невозможен:
в течение года после ее избрания с момента выдвижения обвинения против Президента РФ и до принятия решения Советом Федерации в период действия на территории России военного или чрезвычайного положения в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ
Слайд 29: Совместное заседание палат парламента
заслушивание ежегодных посланий Президента РФ заслушивание ежегодных посланий Конституционного суда РФ заслушивание выступлений представителей иностранных государств при совместных заседаниях обсуждений не проводится, решения не принимаются
Слайд 30: Законодательный процесс
урегулирован регламентами палат парламента в общих чертах регламентирован Конституцией РФ: определен круг субъектов законодательной инициативы процедуры разработки, обсуждения и опубликования законов, а также внесения поправок в Конституцию РФ
Слайд 31: Стадии законодательного процесса
1) Законодательная инициатива 2) Обсуждение законопроекта 3) Принятие закона 4) Опубликование и вступление в силу
Слайд 32: Субъекты законодательной инициативы
Президент РФ Совет Федерации в целом и каждый его член в отдельности депутаты Государственной Думы Правительство РФ Законодательные и исполнительные органы субъектов РФ федеральные суды (по вопросам их ведения, кроме конституционных)
Слайд 33: Субъекты конституционной законодательной инициативы
Президент РФ Правительство РФ 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы законодательные органы субъектов РФ
Слайд 34: Законодательная инициатива
лица (организации), не имеющие права законодательной инициативы вносят ее через наделенных такими полномочиями субъектов если законопроект требует затрат из федерального бюджета, то требуется экспертное заключение Правительства РФ
Слайд 35: Обсуждение законопроекта
ИНИЦИАТИВА Ответственный комитет Предварительное рассмотрение 1-е чтение Общая концепция 2-е чтение Постатейное обсуждение Полная готовность 3-е чтение Редакционная правка Совет Федерации Президент РФ ПОДПИСАНИЕ И ОБНАРОДОВАНИЕ
Слайд 36: Обсуждение законопроекта
1-е чтение 2-е чтение 3-е чтение Совет Федерации Президент РФ только по требованию большинства депутатов Государственная Дума 2/3 голосов Вступление в силу квалифицированное большинство