Подготовила: Савина Анна-Ярослава Группа: ЮЮРбд-21-21
В связи с отменой крепостного права возник вопрос о новой организации местного управления. После освобождения крестьян возникла необходимость создать новые бессословные органы местного управления. 1 января 1864 года Александр II утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреждениях».
Созданы в уездах и губерниях органы местного самоуправления – Земства. Земские учреждения были введены в 33 губерниях Российской империи. Все избиратели делились на 3 курии (разряда): земледельческая, городская и крестьянская. Кто получил избирательные права в 1864 году Курия Получали избирательные права Земледельческая При наличии 200 десятин земли и имущества не менее чем на 15 тысяч рублей. Также признавались владельцы предприятий с доходом выше 6 тысяч рублей. Крестьянская На 1-ом этапе выбирались представители в волостные сходы. На 2-ом этапе выбирались представители уездных земств. На 3-ем этапе выбирались представители губернских земств. Все шло поэтапно. Городская Купцы, владельцы предприятий с доходом более 6 тысяч рублей. Также признавались владельцы недвижимости стоимостью 3600 рублей (в крупных городах) и 600 рублей ( в остальных городах).
Земская реформа 1864 года наделяла местные органы самоуправления властью для решения локальных местных проблем:
Введена в 509 городах России из 1130 за исключением Польши, Финляндии и средней Азии. Цели городского самоуправления:
В общей сложности на создание «Городового положения» ушло 8 лет. Уже в 1862 году в более чем 500 крупнейших городах европейской части России начали работу специальные комиссии. Задача каждой комиссии заключалась в создании материалов, которые бы описывали возможности изменения системы управления городов. Все эти материалы были объединены в « Городовое положение», проект которого был передан Александру 2 уже в 1864 году. Только 16 июня 1870 года император подписал « Городовое положение», тем самым запустив городскую реформу.
Правом голоса по реформе наделялись горожане, которые: Документ устанавливал, что горожанин мог лишиться возможности голосовать в случае наличия судимости, находящиеся под следствием, обанкротившиеся, а также лица лишенные духовного сана и чиновничьей должности.
Реформа 1870 года дала иллюзорность наличия власти у органов местного самоуправления. Реальная же власть во всех городах по-прежнему находилась в руках губернатора и государства. В целом, данная реформа способствовала приобщению широких слоев населения к решению вопросов управления.
На какие курии делились избиратели при организации земств? Как часто проводились уездные и губернские съезды? Кто контролировал земства и в чем заключалось главное ограничение (что нельзя было делать земствам)? Сколько лет ушло на создание «Городской реформы» и в каком году Александр II дал поручение заняться подготовкой данной реформы? Назовите 2 формально независимые инстанции, создаваемые в каждом городе? Категории граждан, имеющие право голоса.
Хрестоматия по истории государства и права России (постсоветский период). Становление государственности Российской Федерации : Учебное пособие / Авт.-сост.: М.В.Немытина, О.Н.Громова, Ц.Ц.Михеева. М. : Изд-во РУДН, 2017. Высочайшее утвержденное Положение о губернских и уездных земских учреждениях. 1 января 1864 г. Корнилов А.А. Из истории вопроса об избирательном праве в земстве. СПб., 1906. С.6—7. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 г. М., 1957. С.131. Цит. по: Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 г. М., 1957. С.232. Высочайше утверждённое 16-го июня 1870 года городовое положение с объяснениями. СПб., 1870 ; Мыш М. И. Городовое положение со всеми относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. СПб., 1876.
