1 Экономическая основа местного самоуправления Понятие экономической основы местного самоуправления Муниципальное имущество Местный бюджет Полномочия органов государственной власти РФ и государственных органов власти субъектов РФ в области обеспечения финансовой и экономической самостоятельности местного самоуправления Полномочия местного самоуправления в бюджетной сфере Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью
2 Экономическая основа местного самоуправления (как институт муниципального права) это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и управлением муниципальной собственностью, средствами местных бюджетов, а также реализацией имущественных прав муниципальных образований. Экономическую основу составляют (ст. 49): → находящееся в муниципальной собственности имущество → средства местных бюджетов → имущественные права муниципальных образований
3 Муниципальная собственность: является материальным выражением муниципальной власти, призванной обеспечить основы жизнедеятельности населения муниципального образования относится к обязательным атрибутам муниципального образования наряду с местным бюджетом и выборными органами местного самоуправления выступает не только экономическим выражением самоуправленческих начал территориального коллектива, объединенного в рамках муниципального образования, но и объектов управления
4 Виды имущества, которые могут находиться в муниципальной собственности (ст. 50) → имущество, которое необходимо (предназначено) для решения вопросов местного значения → имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления → имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц ! Имущество, не соответствующее данным требованиям, подлежит перепрофилированию или отчуждению.
5 Местный бюджет это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления доходы расходы дефицит или профицит муниципальный долг → налоговые → неналоговые → безвозмездные поступления → дотации → субсидии → субвенции → на осуществление полномочий по вопросам местного значения → для осуществления переданных отдельных государственных полномочий → резервный фонд → целевой бюджетный фонд → заемные средства муниципальные займы + кредиты → муниципальные гарантии
6 Стадии бюджетного процесса 1. Составление проекта местного бюджета 4. Исполнение бюджета 7. Составление внешней проверки 2. Рассмотрение проекта местного бюджета 3. Утверждение местного бюджета 5. Контроль за исполнением бюджета 6. Осуществление бюджетного учета 8. Рассмотрение бюджетной отчетности 9. Утверждение бюджетной отчетности
7 → передача муниципального имущества во временное или постоянное пользование → отчуждение и совершение иных сделок → регулирование отношений его приватизации → создание муниципальных предприятий и учреждений и участие в управлении их деятельностью → участие в создании межмуниципальных хозяйственных обществ → ведение реестра муниципального имущества → размещение муниципального заказа Полномочия по управлению муниципальной собственностью
