Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера присущие НСО и их последствия
1 Введение По последним подсчетам в России в 424 городах и н.п. имеется 3401 химически опасный объект в зоне заражения может оказаться более 60 млн. чел. На площади 300 тыс. кв. км В России расположено 9 действующих АЭС (29 реакторов). В 30 километровой зоне АЭС расположены более 1300 городов и н.п. (проживает около 1 млн. чел.) Функционирует свыше 4,5 тыс. потенциально опасных объектов (в том числе 800 РОО) 20 % территории страны подвержено воздействию землетрясений интенсивностью более 6 баллов, более 5% занимают 8-9 бальные зоны (Северный Кавказ, Забайкалье, Приморье, Сахалин, Камчатка) – 600 городов и н.п. – проживает более 20 млн. чел.
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС 2. СТАТИСТИКА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 3. ВОЗМОЖНЫЕ ЧС НА ТЕРРИТОРИИ НСО 4. АНАЛИЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, УРОКИ И ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
ЛИТЕРАТУРА: Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» 1994 г. «Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты.Региональные проблемы безопасности с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф» МГФ «Знание» 1999 г. Доклад Первого зам. Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ Ю.Л. Воробьева на совещании в северо-западном региональном центре МЧС России по подведению итогов деятельности в 2003 году «Оперативное управление мероприятиями РСЧС» Сборник лекций для руководящего состава МЧС России Москва, «АГЗ Институт развития МЧС» 2004г. Книга 1, 2. АТЛАС природных и техногенных опасностей и рисков ЧС в РФ МЧС Москва 2005 г.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ: ТЕХНОСФЕРА - регион биосферы в прошлом, преобразованный людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств ОПАСНОСТЬ – ситуация ( в природе или техносфере ), в которой возможно возникновение явлений или процессов, способных поражать людей, наносить материальный ущерб, разрушительно действовать на окружающую человека среду / МАГАТЭ / БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз / ФЗ «О безопасности» от 5 марта 1992 г №2446-1 / ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. (ГОСт Р 22.0.02-94 с изменениями)
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ - ЭТО КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ ЗАБЛАГОВРЕМЕННО И НАПРАВЛЕННЫХ НА МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОЕ УМЕНЬШЕНИЕ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, А ТАКЖЕ НА СОХРАНЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, СНИЖЕНИЕ РАЗМЕРОВ УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ПОТЕРЬ В СЛУЧАЕ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ. ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ - ЭТО АВАРИЙНО- СПАСАТЕЛЬНЫЕ И ДРУГИЕ НЕОТЛОЖНЫЕ РАБОТЫ, ПРОВОДИМЫЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И НАПРАВЛЕННЫЕ НА СПАСЕНИЕ ЖИЗНИ И СОХРАНЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, СНИЖЕНИЕ РАЗМЕРОВ УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ПОТЕРЬ, А ТАКЖЕ НА ЛОКАЛИЗАЦИЮ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ХАРАКТЕРНЫХ ДЛЯ НИХ ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ. ЗОНА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ - ЭТО ТЕРРИТОРИЯ, НА КОТОРОЙ СЛОЖИЛАСЬ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ. Федеральный Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года
Все ЧС классифицируются по трем признакам Природные Техногенные Экологические ЧС Первый – это сфера возникновения, которая определяет характер происхождения ЧС. На приведенной схеме показано, что возникают они в трех сферах: производстве (техногенные), в природе и экологической среде Второй – ведомственная принадлежность, то есть где, в какой отрасли экономики случилась данная ситуация; В строительстве; В промышленности; В коммунально-бытовой сфере На транспорте В сельском и лесном хозяйствах Третий – масштаб возможных последствий. Здесь за основу берутся значимость (величина) события, нанесенный ущерб и количество сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий.
1.Чрезвычайные ситуации техногенного характера 2.Чрезвычайные ситуации природного характера 3.Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 4.Террористические акции
Чрезвычайные ситуации техногенного характера 1.1. Транспортные аварии (катастрофы) 1.2. Пожары (взрывы с последующим горением) 1.3. Аварии с выбросом (угроза выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ) 1.4. Аварии с выбросом (угроза выброса) радиоактивных веществ (РВ) 1.5. Аварии с выбросом (угроза выброса) биологически опасных веществ (БОВ) 1.6. Внезапное обрушение сооружений 1.7. Аварии на электроэнергетических системах 1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения 1.9. Аварии на очистных сооружениях 1.10. Гидродинамические аварии
Чрезвычайные ситуации природного характера 2.1. Геофизические опасные явления 2.2. Геологические опасные явления 2.3. Метеорологические (ураганы, бури, смерчи, сильные дожди, снегопады, морозы, жара и т.д.) 2.4.Морского гидрологического характера (тайфуны, цунами, сильное волнение, напор льдов и т.д.) 2.5. Гидрологического характера (низкие и высокие уровни грунтовых вод) 2.6. Природные пожары (лесные, торфяные, степные)
Чрезвычайные ситуации биолого- социального характера 3.1. Инфекционная заболеваемость людей (единичные и групповые случаи опасных инфекционных заболеваний, эпидемии, панзоотии) 3.2. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных (энзоотии, эпизоотии, панзоотии и т.д.) 3.3. Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями (эпифиотии, панфиотии и т.д.) Террористические акции В 2005 году на территории Новосибирской области зарегистрировано 29 случаев ложного минирования.
В 2005 году на территории РФ произошло 2720 ЧС в том числе 198 природного, 2464 техногенного, 48 биолого-социального характера а также 10 крупных террористических актов. В результате погибло 5637 человек и пострадало более 4,9 млн.человек. В ЧС, при пожарах и на водных объектах погибло 31978 человек, серьезно пострадало свыше 182 тыс. чел. (без ДТП). Материальный ущерб от пожаров превышает 94,2 млрд. руб.
За 10 месяцев 2005 года было спасено около 80 тыс. человек, оказана помощь свыше 1,5 миллиона пострадавшим. Сохранено материальных ценностей на сумму свыше 14 млрд. рублей. Всего проведено 11500 спасательных операций. В 2005 году к противопаводковым мероприятиям привлекалось около 200 тыс. человек и 60 тыс. единиц техники. Инспектора ГПН проверили около 65 тыс. общеобразовательных учреждений. Из них 11 тыс. не допущены к работе.
СТАТИСТИКА гибели людей в Российской Федерации за год: в ДТП - 30-33 тысяч чел. на пожарах - 18-19 тысяч чел гибель на воде- 15-17 тысяч чел. вследствие суицида – 45-50 тысяч чел. отравление алкоголем - 34-37 тысяч чел. употребление наркотиков – 50 тысяч чел. природные ЧС – 2-2,5 тысяч чел. техногенные ЧС – 1-1,5 тысяч чел. убийства – более 32 тысяч чел.
В среднем на дорогах России происходит более 200 тыс. ДТП в год. Из них 90 относятся к категории ЧС. Ежегодно при ДТП гибнет более 35 тыс. человек, более 240 тыс. получают серьезные травмы и увечья. В 2005г. произошло 223 тыс.ДТП, в которых погибло 33,9 тыс.человек. Наибольшее количество ДТП с тяжелыми последствиями на федеральных автомобильных дорогах «Кавказ», «Енисей», «Байкал», «Дон», «Урал».
В 2005 году на территории НСО произошло 54 чрезвычайных ситуации. Погибло в ЧС 122 человека, пострадало 129 человек. Ущерб составил более 3,5 млн.рублей.
Возможные ЧС на территории НСО На территории НСО 154 потенциально-опасных объекта экономики: - 86 химически опасных - 36 взрывоопасных 27 пожароопасных 3 радиационно опасных (НЗХК, комбинат «Радон», ПО «Север») гидродинамически опасный объект - биологически опасный объект - Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» (п. Кольцово, Новосибирский район) - трубопроводный транспорт: нефтепровод общей протяженностью 713 км, продуктопровод общей протяженностью 690 км, газопровод общей протяженностью 1492 км. - железная дорога 1730 км (одновременно может находиться до 860 вагонов с АХОВ, ГСМ, ВВ)
- автомобильный транспорт: в НСО автодорог общего назначения – 12081 км в том числе: федеральных – 764 км. территориальных – 11316 км. с твердым покрытием – 9929 км. грунтовые – 2151 км. мосты – 357 шт., в т.ч. деревянные – 43 шт. - метрополитен составляет 15,29 км с 12 станциями (23% городских пассажироперевозок). - водный транспорт – судоходство осуществляется по р.Обь и Новосибирскому водохранилищу. протяженность внутренних судоходных путей – 397 км
Источники природной опасности Разлив рек бассейна Оби: - угроза подтопления общей площадью 200 км 2 (30 н.п.; 10тыс.чел. в т.ч. 2,5тыс.детей). Прогнозируется отселение около 8,5 тыс.человек, в т.ч. детей – 2,0 тыс. Лесные и торфяные пожары: Кыштовский район Колыванский район Северный район Венгеровский район Куйбышевский район Убинский район леса Маслянинского и Тогучинского районов Общая площадь лесных насаждений – 4,5 млн. га (20%) территории. Пожароопасные зоны в радиусе 5 – 10 км от границ городов. Новосибирск 32%, Бердск 75%, Искитим 56% территории лесного фонда.
Медицинская опасность НСО Инфекции (грипп, чума, сибирская язва) за 10-15 дней могут охватить территорию области, 80% городского и 50% сельского населения. В 2004 году зарегистрирована одна ЧС биолого-социального характера, связанная с заболеванием населения серозным менингитом. Всего в Новосибирске заболел 641 человек, показатель заболеваемости составил 48,0 на 100 тыс.населения, 91% - от заболевших – дети до 15 лет. В 2005 году зарегистрирована одна ЧС биолого-социального характера (массовый падеж домашней птицы от вируса птичий грипп). В период с 21 июля 2005г. по 26 октября 2005г. На территории 11 районов Новосибирской области был зарегистрирован падёж домашней птицы, связанный с вирусом гриппа птицы типа А Н5 N1 серогруппы. Всего в области пало 5083 голов. Среди населения заболевших нет.
Природно-очаговая заболеваемость в НСО 1) сибирская язва - вся область; 2) туляремия (12 районов); 3) бруцеллез (23 района); 4) клещевой энцефалит (11 районов) – в 3 раза выше средней по России; 5) описторхоз - весь бассейн р. Обь. В 2005 году зарегистрировано 38 случаев заболевания бешенством – 14 сельских районов и г.Новосибирск. В 2005г. Зарегистрирован 1 неблагополучный очаг по бруцеллёзу крупного рогатого скота (Усть-Таркский район)
На территории НСО возможны землетрясения интенсивностью до 6 баллов (по шкале MSK-64 ) – международная шкала. Характерные проявления: люди испуганы, выбегают из помещений. Волосяные трещины в стенах домов, падение кусков штукатурки. Возможны единичные жертвы от сердечных приступов.
Источники химической опасности Объекты экономики и города: Новосибирск, Куйбышев, Бердск, Искитим и др. Облако химического заражения достигает глубины до 20 км. В зоне заражения может оказаться до 75 тыс. человек. Всего на территории области 86 химически опасных объектов, из них 23 – в г. Новосибирске. Сосредоточено на территории области: 1148 тонн – аммиака 180 тонн – хлора 135 тонн – азотной кислоты 65, 5 тонн – соляной кислоты 27,7 – фтористого водорода 25 тонн – серной кислоты
- создать и поддерживать в готовности систему раннего предупреждения и оповещения населения об угрозе возникновения ЧС; - создать и поддерживать в готовности систему оперативного доведения до населения информации об обстановке и рекомендаций по его действиям в условиях ЧС; - подготовка и поддержание в готовности к использованию защитных сооружений и помещений для укрытия населения; - создать, организовать хранение и подготовку к срочной выдаче СИЗ; - подготовка к эвакуации населения из возможных зон бедствия (создание эвакоорганов, подготовка маршрутов эвакуации, транспорта); - эвакуация (отселение) населения из зон заражения, поражения, затопления и разрушений; - подготовка к развертыванию дополнительной коечной сети для оказания помощи пострадавшим в зоне ЧС в лечебных учреждениях области.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ПО ЗАНЯТИЮ: Последствия ЧС сравнимы по масштабам с последствиями вооруженных конфликтов ЧС- реальная угроза безопасности государства Существует тенденция увеличения видов ЧС
