Концепция экономической безопасности России и стратегия ее обеспечения
КОНЦЕПЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ должна содержать систему взглядов на обеспечение экономической безопасности страны. В ней также должны определяться национальные интересы в экономической сфере, причины формирования и условия реализации этих интересов, выявляться угрозы их реализации и предлагаться общие направления защиты национальных интересов. СТРАТЕГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ представляет собой формирование генерального направления обеспечения экономической безопасности на длительный период времени, в рамках которого определяются объекты, цель и задачи такого обеспечения, а также предлагается система конкретных мер по решению задач и достижению поставленной цели. КОНЦЕПЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ должна содержать систему взглядов на обеспечение экономической безопасности страны. В ней также должны определяться национальные интересы в экономической сфере, причины формирования и условия реализации этих интересов, выявляться угрозы их реализации и предлагаться общие направления защиты национальных интересов.
1) Всесторонняя характеристика тех условий, в которых оказался тот объект, экономическую безопасность которого необходимо обеспечить. 2) Содержание тех интересов упомянутого объекта, которые требуется защитить для того, чтобы обеспечить его экономическую безопасность. 3) Содержание угроз, противостоящих конкретным интересам того объекта, экономическую безопасность которого необходимо обеспечить. 4) Общий подход к противодействию упомянутым угрозам, требования к их нейтрализации или локализации и ставящиеся в связи с этим задачи.
Условия функционирования российской экономики в рассматриваемый период времени Внешние угрозы Национальные экономические интересы России Внутренние угрозы Требования к защите национальных экономических интересов России и задачи по противодействию угрозам этим интересам Условия функционирования российской экономики в рассматриваемый период времени
- во-первых, это позволяет ознакомиться с бытующими за рубежом представлениями о сущности экономической безопасности вообще; о безопасности конкретных стран и объединений стран в особенности; о том, какие в этих странах выработаны системы взглядов на обеспечение экономической безопасности; насколько эти системы стройны и продуманы; под влиянием каких факторов они формировались и в каком направлении эволюционировали; - во-вторых, это же позволяет, по возможности, использовать те механизмы выявления, критерии оценки и определения приоритетности угроз жизненно важным интересам в экономической сфере, а также те меры противодействия этим угрозам, которые доказали свою эффективность в других странах; - в-третьих, через ознакомление с жизненно важными экономическими интересами соответствующих зарубежных стран становится возможным точнее выявлять внешние угрозы жизненно важным экономическим интересам России и своевременно вырабатывать необходимые и эффективные меры противодействия этим угрозам.
- национальная экономика была бы достаточно мощной для того, чтобы решающим образом оказывать благоприятное для себя воздействие на международный экономический порядок; - правительство оказывало бы непосредственную поддержку «стратегическим» или «критическим» отраслям (видам деятельности, технологиям) и, одновременно, противодействовало бы поддержке аналогичных отраслей (видов деятельности ), оказываемой правительствами других стран. поддержка "стратегическим" или "критическим" отраслям может быть оказана во-первых, если такая поддержка окажется эффективной, во-вторых, если поддержка правительствами других стран своих аналогичных отраслей будет угрожать интересам США, в-третьих, в период их становления и завоевания рынков в форме правительственных субсидий на НИОКР и/или развертывание производства; в-четвертых, в форме ограничений на импорт продукции, конкурирующей на внутреннем рынке с продукцией поддерживаемых отраслей; - экономика была бы в состоянии выделять необходимое количество ресурсов на поддержание требуемой военной мощи; - иностранные капиталовложения не привели бы к потере контроля над стратегически важными или «критическими» секторами американской экономики.
- в стабильном и беспрепятственном доступе к необходимым источникам сырья и топлива; - в диверсификации этих источников; - в снижении степени импортной зависимости за счет создания стратегических запасов и развития импортозамещающих технологий; - в неуклонном расширении товарного экспорта за счет повышения качества и конкурентоспособности японских товаров и формирования благоприятных условий их сбыта за границей; - в сохранении мировой политической и экономической стабильности, всемерном поддержании системы свободной торговли и обеспечении дружественных отношений с теми странами, от которых зависит поступательное развитие японской экономики.
во-первых, обеспечение «экономической конкурентоспособности государства»; во-вторых, обеспечение способности государства противодействовать экономической и военной экспансии, угрозам и ударам извне; в-третьих, проведение государством социально-экономической политики, направленной на создание «благоприятной внутренней и внешней обстановки».
- соблюдение правил «свободной торговли» в рамках Союза и консолидированное противостояние на мировых рынках всем странам, не входящим в Союз; недопущение «недобросовестной» конкуренции хозяйствующих субъектов внутри Союза. Под « недобросовест-ной » понимается такая конкурентная борьба, которая противоречит соответствующим согласованно принятым всеми членами Союза нормативно-правовым актам и иным легитимным правилам; - недопущение ущемления интересов хозяйствующих субъектов стран-членов Союза в процессе их интеграции в общеевропейские экономические структуры; - сочетание коллективного и национального контроля стран-членов Союза за обеспечением их экономической безопасности.
Совокупность долгосрочных планов, программ, механизмов и методов защиты жизненно важных интересов данного объекта экономической безопасности от угроз
создает условия для реализации Доктрина (программа) Доктрина (программа) экономического развития экономической безопасности Концепция экономического развития Концепция экономической безопасности Стратегия экономического развития Стратегия обеспечения экономической безопасности Жизненно важные экономические интересы
