1.Трансформация места и роли России-СССР-РФ в мире 2.Природно-ресурсный потенциал России 3.Производственный и демографический потенциал 4. Интеллектуально-управленческий, социально- региональный потенциал и перспективы развития РФ
КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА от 17 ноября 2008 г. Медведев Д. Россия вперед и Послание Федеральному Собранию 2011 г. //Интернет Путин В. Предвыборные статьи 2012 года // Интернет Делягин М. Дураки, дороги и другие беды России.- М., 2010. Леонтьев М. Россия на подхвате? //Аргументы и Факты (АиФ).- 2010.- № 35. Чего ждать завтра? // Комсомольская правда - 2007. - 13 февраля Губин и Мединский Россия - Лидер или неудачник? // АиФ. - 2010. - № 44. Сахаров А.Н. Наш народ великий // АиФ. – 2010. - № 18. Казанцев А.А., Меркушев В.Н. Россия и постсоветское пространство…// Полис. - 2008. - № 2. Россия возвращается за своим // Аргументы недели. - 2010. - 10 июня. Абалкин Л. «Страну можно поставить на ноги». // АиФ. - 2010.- № 50. Механик А. Преодолевая « Идиотизм » // Эксперт. – 2010 - № 45. Кончаловский А. Россия на коленях? // АиФ. – 2011. - № 48. Место России в мире /Интернет
Росси́йская Федера́ция — Росси́я - государство, расположенное в Восточной Европе и Северной Азии. Является крупнейшим государством мира (17 075 400 км² или 11,46 % площади всей суши Земли, или 12,65 % заселённой человеком суши, что почти вдвое больше, чем у занимающей второе место Канады ). Население России на 2010 год составляет 142,9 человек (девятое место в мире). Всего в России 11 городов с населением более миллиона человек: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа. Россия граничит с 18 странами (самый большой показатель в мире)
Значение России в мире огромно. Неоспоримо влияние духовной культуры. В ХХ веке советский народ внес решающий вклад в предотвращение расползания по миру фашизма. Советский социализм выполнил роль, не только первопроходца-эксприментатора самого радикального, упрощенного и жестокого варианта решения извечной проблемы достижения социальной справедливости в обществе, но и способствовал развитию социального или народного капитализма на Западе.
Россия всегда была заметным международным субъектом. Об этом свидетельствуют такие концепции как: Москва – третий Рим; мессианская идея панславизма, теория мировой революции, сейчас популярна теория евразийства, согласно которой Россия еще далеко не сказала своего последнего слова в развитии мирового сообщества. Подсчитано, что со времен правления Ивана Грозного и до конца XIX века, то есть на протяжении трех столетий, территория России непрерывно росла со средней скоростью 1 кв. км. в день. (Панарин И.Н. Информационная война и геополитика. М., 2006. С. 62).
Пропорционально территории росла экономика и количество населения. Чтобы понять причины социального взрыва 1917 года, необходимо сравнить политические системы крупнейших западных стран и России, понять, почему политсистема России не выдержала внутренних противоречий. Ведь в противном случае страну, по мнению многих аналитиков, ждали неплохие перспективы. До 1917 года самым слабым звеном России была политическая система. Главным ее недостатком была закрытость, что привело как к институциональному (распутинщина) и физиологическому (больной преемник царя – Алексей) вырождению.
Развитие Западно-Европейской государств-ти Монар. политич. парла- Лидеры соц-ной Аристокр. революц мента- Элита рев. Бюрокр. 18-19вв. ризм Бюрокр нет Народ-подд. народ-электор Развитие Российской государственности Монарх полит. парла- рев. Вожаки-дикт. парла-. Аристок револ. мент. соци- Номенкл. мент. Бюрокр нет нет альн. Бюрокр нет Народ-поддан. 1917г Народ-подд..
Советская политическая система также оставалась закрытой. Придерживаясь концепции мировой революции, руководство СССР подчинило интересы страны интересам, по сути, упрощенной утопической идеологии, противопоставив тем самым Советский Союз почти всему остальному миру. Несмотря на серьезные достижения в военной, космической сферах страна не выдержала соревнования со странами с рыночной экономикой и политической демократией. Развал Советского Союза в 1991 году стал не только геополитической трагедией, но и серьезным испытанием для народов России.
В то же время, занимая первое место по территории, минерально-сырьевому потенциалу, второе – по ядерному потенциалу Россия остается одной из самых самодостаточных стран мира. Не случайно после развала СССР Россия безоговорочно была признана мировым сообществом правопреемницей всех атрибутов ВЕЛИКОЙ мировой ядерной державы под названием Советский Союз, став постоянным членом Совета Безопасности ООН, и войдя в клуб восьми самых развитых стран мира.
К положительным факторам РФ, оставшимся после развала СССР, можно отнести следующие: В пределах России остались лучшие по качеству, составу и конкурентноспособности на мировом рынке естественные ресурсы (См. таблицу), Здесь сконцентрированы самые мощные научные силы бывшего СССР, Россия остается самым крупным по занимаемому пространству государством Она сохранила контакты со всеми соседями из числа развитых стран, Россия остается уникальным транзитным коридором через Евразию между Востоком и Западом, между Югом и Севером (См. схему) Наконец, в условиях борьбы с международным терроризмом международное сообщество оказалось заинтересовано в военном потенциале России.
Ресурс Россия Мир Земля, на человека 11,7 га 0,38 га Вода (%) 33, (в.т.ч. Байкал 18%) 67 Лес (%) 18, (в т.ч. 56% не затронутых рубками) 82 Нефть (%) 11 (без шельфа) 29 (с учетом потенциала шельфа) 89 71 Газ (%) 30 (на континенте) 70 Уголь (%) 11 (разведанных) 89 Энергетич. потенц. (%) 22 78 Железные руды % 14 86 Цветные и редк.металлы 15 (добываемых) 85 Алмазы 51 49 Платина 32 64 Агрохимическое сырье 55 45
Минерально-сырьевая база: - В настоящее время разведаны крупные запасы полезных ископаемых, денежная ценность которых составляет по некоторым оценкам около 30 трл. $. (Примерно по 160 тыс $ в расчете на человека, в США – 16 тыс., в Европе – 8 тыс.) -Прогнозный потенциал составляет 140,2 трлн. долл. США -Основную часть минерально-сырьевой базы составляет газ, уголь, нефть, - Недостаток в марганце, хроме, ртути, сурьме, титане.
-Россия относительно хорошо обеспечена водными ресурсами (по объемам речного стока она занимает второе место в мире после Бразилии). -На одного жителя России приходится в среднем около 30 тыс. м 3 (воды в год).На одного жителя в Европе приходится 4,6 тыс. м3/год, В Азии – 5,2 м3/год, в среднем на одного жителя земли – 9 тыс. м3/год
- Россия располагает 1/5 мировых запасов древесины -Лесной фонд составляет свыше 1110 млн. га, лесами покрыто 45% территории -Особенность российских лесов- преобладание спелых и перестойных древостоев (57% запасов) -В последнее время объем заготовок сократился в 3 раза, достигнув уровня 100 млн.м3, это меньше, чем вывозят Швеция и Финляндия, вместе взятые.
Мировой земельный фонд – 13,1 млрд га Земельный фонд РФ - 1709,8 млн. га Сельскохозяйственные угодья России – 210 млн. га. Такими земельными ресурсами располагают еще только 2 страны в мире – Индия и США В то же время, более 70% территории страны характеризуется низким уровнем естественной комфортности для проживания и развития земледелия.
Ископаемые Годы Нефть 35 Природный газ 81 Уголь 60 Медь 40 Калийные соли 112
Страна Ресурсы, млрд.т Саудовская Аравия 35,8 Россия 20 Ирак 15,1 Кувейт 13,3 ОАЭ 12,6 Иран 12,3 Венесуэла 11,1 Мексика 4 Ливия 3,8 США 3,7
Страна Ресурсы, млрд.т США 445 Китай 296 Россия 202 ЮАР 116 Австралия 116 ФРГ 106 Индия 78 Украина 45 Великобритания 45 Казахстан 34
Страна Ресурсы, трлн. м3 Россия 47,57 Иран 23 Катар 8,5 ОАЭ 5,8 Саудовская Аравия 5,7 США 4,7 Венесуэла 4,1 Алжир 3,7 Индонезия 3,5 Нигерия 3,3
В течение первых восьми лет XXI века по темпам роста промышленного производства Россия опережала большинство ведущих стран мира за исключением Китая, Индии. Россия занимает: 1-е место по добыче и экспорту природного газа, нефти, по темпам роста мобильной связи; 2-е место по производству строительного кирпича; 3-е место по добыче угля; Россия вышла по результатам 2007 года на 6 место по объему ВВП, пропустив вперед только: США, Китай, Японию, Германию, Индию, Англию, была поставлена задача выйти на 5-е место.
Однако мировой экономический кризис не только приостановил темпы роста экономики России, но и понизил ее потенциал на 7,9 % и Россия по объему ВВП за 2011 год оказалась на 9 месте. Как известно сырьевая экономика растет быстрее во время подъемов и снижается во время спадов.
Высокой в России остается материалоемкость продукции, которая в 3-5 раза превышает мировые аналоги. Так, например, внутреннее потребление газа в РФ составляет около 450 млр. кубических метров в год, что превышает суммарное потребление Японии, Англии, Германии, Франции и Италии вместе взятых, суммарное ВВП которых больше российского почти в 7 раз.
Доля России в мировом экспорте составляет около 1,5% Экспорт, в основном, составляют топливно-энергетические и нефтехимические товары, черные и цветные металлы, оружие. В импорте помимо промышленного оборудования возросла доля потребительских товаров (около 40% всего объема импорта)
По количеству населения Россия занимает 9 место, прогноз - к 2050 - 17 место. По среднегодовому приросту населения на 186 месте, по плотности населения на 180 месте. По средней продолжительности жизни мужчин на 133 месте, женщин – на 95, на первом месте по разрыву средней продолжительности жизни между мужчинами и женщинами (14-15 лет), 4 место по количеству больных людей, второе место (после Китая) по количеству абортов.
176 Саудовская Аравия 9,53 177 Оман 9,39 178 Боливия 9,13 179 Чад 8,78 180 Россия 8,31 ( Арханг. область – 2 человека) 181 Центрально-Африкан.Республика 7,23 182 Казахстан 5,96 183 Габон 5,61 184 Ливия 3,72 185 Гайана 3,54 186 Канада 3,43
1 км.кв. в мире дает 503355 долларов США В РФ 1 км кв. дает 90122 доллара США В США - 1842105 ----- « ------- В ЕС - 3500000 -------» ---- Если ВВП России меньше чем в США в 10 раз, то эффективность 1 км. кв. – в 20 раз ниже чем в США, в 39 раз чем в ЕС, в 11,5 раз чем в Китае и в 5,6 раза ниже чем в мире. Учитывая дефицит территории в мире и нерациональное ее использование в России, мировое сообщество может предъявить РФ требование поделиться территорией. Уже существует проект предложения - территорию с плотностью населения менее 5 чел./на км.кв. считать НИЧЕЙНОЙ.
На долю сегодняшней России приходится менее 2,5% мирового населения при 12,65 % заселённой человеком мировой суши Основными причинами сокращения населения являются: низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности («Русский крест демографии»), эмиграция населения Россия занимает 202 место в мире по коэффициенту рождаемости, по темпам сокращения населения Россия, напротив, лидирует, занимая 7-е место из 235 учтенных стран (2010 год).
по уровню образованности населения на 25 месте, а по числу нобелевских лауреатов 7 место. По суммарному тиражу книг Россия занимает 1 место; по количеству ежедневных газет – 54 место; по количеству пользователей Интернетом – 80 место, по уровню свободы СМИ – 138 место. По госрасходам на образование из расчета на одного учащегося – 100 место; Существует проблема «утечки умов» По исследованиям зарубежных экспертов русская нация занимает 17 место в Европе по уму (в РОССИИ, говорят, ДУРАКОВ НЕ БОЛЬШЕ, ИХ БОЛЬШЕ ВО ВЛАСТИ) и 14 место в мире по перспективам научного развития, (1-Англия, 2-США, 3-Япония, 4-Китай…)
Низкий уровень государственного и особенно частного финансирования в сфере науки Отсталость России во многих отраслях экономики Усиливающаяся проблема «утечки умов» (более 42% ученых всерьез задумываются о работе за рубежом)
Сейчас предпринимаются серьезные меры по повышению уровня и качества образования, как среднего, так и высшего. В 2007 году завершена компьютеризация школ страны, на порядок повышено финансирование образовательного и научного процессов. Вузы России постепенно входят в Болонский процесс, который не только должен способствовать повышению качества высшего образования, но и привести к признанию дипломов российского высшего образования в Европе и мире.
По количеству чиновников в государстве в расчете на 1000 населения на 8 месте, по уровню эффективности государственного управления на 73 месте по количеству правоохранительных органов и частных охранников с 1999 года Россия на 1 месте (1 полицейский на 120 человек, в США – на 560) по результативности борьбы с коррупцией чиновников на 146-е место из 180 возможных, По индексу развития человеческого потенциала на 66 месте (2011 г.)
Развитые страны - 70,3% Страны Латинской Америки - 64,1% Страны Азии - 54,9% Страны Африки - 50,1% Россия - 15,0% Доля государственных расходов на содержание государственного аппарата, внутреннюю безопасность и оборону - 2007год: Развитые страны - 11,1% Страны Латинской Америки - 19,2% Страны Азии - 27,5% Страны Африки - 25,7% Россия - 42,2%
Россия – единственная (из развитых) страна, где существует феномен работающей бедности. Вы можете быть блестящим инженером или толковым юристом – и получать копейки. Между прочим, в 2010 г. в Архангельской области был зафиксирован самый большой разрыв в доходах между чиновниками и обычными гражданами (в 2,5 раза) Проблема в том, что у нас социальная среда и государство – как у стран третьего мира, а человеческий потенциал все еще как у относительно развитой страны » // АиФ. 2009. № 26.
По данным РОССТАТа 1% самых богатых россиян владеет 71% национального богатства страны (в США -25%), а 95% самых бедных россиян – 4,5% богатства России. Годы 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2008 2009/11 Разрыв 8,0 13,5 13,8 13,9 15,2 16,8 16,8 16,7/17,3
Среднемесячная (номинальная) зарплата (2011 г.) В АО – 22926 руб. в НАО – 45449 ; в РФ – 21354; В Москве – 39016 руб., в С-Петербурге – 27387; Средний размер пенсий (2011 г.): В АО – 10327 руб., в НАО – 12675 руб. Денежные доходы (в среднем на душу населения): В АО – 15439 руб., в НАО – 26565, в РФ – 21069.
«Если бедность растянулась на десять лет, то человек фактически гибнет и как личность, и как гражданин. И конечно же, бедный человек потерян для демократии: ему нужен не закон, а милость начальства, не свобода, а подачки, не рабочее место, а пособие, не партия, а собес, не лидер, а фюрер». В. Костиков. Аиф. 2012. - № 43.
Президент РФ Дмитрий Медведев планировал радикально перекроить Россию. Вместо нынешних 83 регионов россияне станут жить в 20 агломерациях, которые должны были появиться возле крупных городов. Работа над этим проектом шла в правительстве и администрации президента. http://svpressa.ru/politic/article/33929/ - 16.11.2010 года
Если внимательно рассмотреть перспективу данного проекта, то первое что бросается в глаза это обезлюживание той части территории России, где сконцентрированы наши основные запасы сырьевых ресурсов, выходы к Северным морям и Северному Ледовитому океану, а следовательно к Арктике. По сути, Россию хотят сократить на 80%, отдав "непонятно кому" всю Сибирь, Урал, Дальний Восток и Север! Кроме запасов сырьевых ресурсов на этой территории находятся военные базы и промышленные объекты и другая стратегическая инфраструктура нашей страны, все это вероятно правительство России решило подарить мировому сообществу! Эта идея не была реализована в 2010 году, в Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию тогда она не попала.
Два года назад мы писали о проекте создания на территории России двадцати агломераций. За прошедшее время проект был выведен из сферы внимания общественности и подготовлен к реализации втихую. Отставка министра регионального развития Олега Говоруна, который, видимо, был против нее, способна дать старт активному внедрению стратегии переустройства внутреннего пространства РФ. По оценкам многих экспертов, задачей нового министра должна стать практическая реализация подготовленных проектов. За счет ускоренного сжатия обжитого пространства у нас может появиться шанс на развитие инновационного производства в крупных городах. Как говорят некоторые депутаты, агломерация может стать новым национальным проектом современной России. (См. в Интернете «Пятнистая Россия»)
Вымирание села и малых городов уже два года как не рассматривается учеными и чиновниками как опасная проблема. Наступление "дикого поля" на обжитое пространство России – это не угроза, считают наши чиновники, а условие развития, под которое следует адаптировать политику. В новейшей географии даже появились такие понятия как "пятнистая Россия" и " пустилище пространства". Вероятно, в ближайшем будущем они будут институализированы в законах и на практике. При этом попытка остановить вымирание малых городов и сел вступает в острое противоречие со стимулирующей политикой.
"Если мы хотим развиваться, нужно стимулировать территории с конкурентными преимуществами. Именно они, развиваясь, могут транслировать инновации на периферию: сначала ближайшую, потом дальше. Второй приоритет – это политика смягчения социального, а не экономического, неравенства. В отстающих регионах нужно воспроизводить человеческий капитал, инвестируя в образование, здравоохранение, делать население более мобильным. Самый тяжелый вопрос: как будут взаимодействовать три игрока - власть, бизнес и население? Нельзя сохранять систему расселения за счет издержек бизнеса, но нельзя и переселять население против его воли, нужно искать золотую середину, учитывая региональные особенности - убеждена ведущий российский географ Наталья Зубаревич. Обратимся к истории районирования.
Возникший в коридорах власти интерес к территориальной организации государства следовало бы использовать для привлечения внимания к Европейскому Северу как стратегическому региону XXI в., в качестве плацдарма освоения Арктики. А конкретно - подготовить обоснование для образования в границах Северного экономического района – Северного федерального округа или укрупненного региона в составе Архангельской области, Республики Коми и Ненецкого автономного округа Предложение
«Ось Москва Архангельск единственная из всего спектра внутренних «геополитических лучей» представляет собой не просто военно-стратегическую конструкцию. Здесь необходимо добиваться максимальной и разноплановой интеграции с Югом, вплоть до Москвы. Миграция русского населения на Север, его активное освоение, развитие и преображение должно начинаться именно с Архангельска. Этот крупнейший порт находится в наиболее выигрышной позиции в сравнении со всеми остальными населеннными пунктами Севера, поэтому логичнее всего именно Архангельск выбрать в качестве «столицы Арктического пакта». Развитие оси Москва - Архангельск должно быть всесторонним и приоритетным. От качества и динамики этой единственной (из всего Севера) меридиальной интеграции будет зависеть состоятельность и эффективность всего «Арктического пакта» Александ Дугин Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить пространством. –
Север, держащий на своих плечах Арктику, не должен превратиться в колонию. Поморы всегда жили по-настоящему. В этом их главная сила: сила характера и сила России. Это потом у псевдолибералов в смутное время появились идеи, что всех людей с северов надо выселить. Таких мудрецов нельзя подпускать к управлению даже трехколесным велосипедом! Евгений Велихов - Поморская столица – 2010. - № 11. – С.17.
Очень важную роль в реализации всех этих направлений может сыграть регионализация страны. Укрупненные по территориальному принципу государственные субъекты, с одной стороны могут взять на себя часть государственных полномочий, разгрузив, таким образом, центр от решения многих текущих проблем, а с другой стороны, в рамках уже своего административного деления они могут лучше решать локальные, в том числе и национальные проблемы, до которых руки центральной власти просто не доходят. Иными словами, регионализация России - это путь к равновесию всей общегосударственной системы. В полной мере использовать научный потенциал САФУ для обоснования и лоббирования этой идеи в центре и на местах.
Пермский край = Пермская область + Коми-Пермяцкий автономный округ считается образованным с 1 декабря 2005 года, переходный период закончился 31 января 2007 года. 2. Красноярский край = Красноярский край + Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ + Эвенкийский автономный округ считается образованным с 1 января 2007 года, переходный период заканчивается не позднее 31 декабря 2007 года. 3. Камчатский край = Камчатская область + Корякский автономный округ считается образованным с 1 июля 2007 года, переходный период заканчивается не позднее 31 декабря 2008 года. 4. Иркутская область = Иркутская область + Усть-Ордынский Бурятский автономный округ считается образованной с 1 января 2008 года, переходный период заканчивается не позднее 1 января 2009 года. 5. Забайкальский край = Читинская область + Агинский Бурятский автономный округ считается образованным с 1 марта 2008 года, переходный период действует до 1 января 2010 года. 6. Следующим укрупненным регионом РФ Должна была быть Архангельская область с НАО.
1-е место: По абсолютной величине убыли населения По числу разводов и детей рожденных вне брака По числу детей, брошенных родителями По количеству самоубийств среди детей и подростков По смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы По объемам торговли людьми По количеству абортов и материнской смертности По объему потребления героина По объему продаж крепкого алкоголя По числу курящих детей (в %) По темпам роста ВИЧ инфицированных По количеству авиакатастроф (в 13 раз больше среднемирового уровня) По числу миллиардеров, преследуемых по закону По количеству ДТП По импорту китайских автомобилей По импорту австралийских кенгуру По разведенным запасам серебра
2-е место: По уровню бюрократизации госуправления По числу самоубийств (после Литвы) По числу убийств на душу населения (после Колумбии) По экспортным поставкам вооружений По распространению поддельных лекарств (после Китая) По объему производства порнофильмов По числу детей, усыновленных в США По численности мигрантов По количеству заключенных на 1000 человек (после США) По числу людей, ищущих убежища на Западе (после Сербии) По числу производителей пиратских дисков По разведанным запасам золота
3-е место: По числу беженцев По притоку мигрантов По числу абонентов сотовой связи По количеству тоталитарных сект 4-е место По числу долларовых миллиардеров (после США, Германии и Англии) 5-е место: По генетическому здоровью в мире 6-е место: По потреблению косметики 8-е место: По числу обучающихся иностранных студентов 14-е место: По пластической хирургии 27-е место: По качеству образования 43-е место: По конкурентноспособности экономики
62-е место по уровню технологического развития 70-е место по использованию информационных технологий 71-е место по уровню развития человеческого потенциала 72-е место по рейтингу расходов государства на человека 117-е место по доле расходов на образование на душу населения (2010 г.) после Туркмении, Панамы и Сьерра-Леоне 120-е место в рейтинге экономических свобод 127-е место по показателям здоровья населения 134-е место по продолжительности жизни 147-е место по степени свободы прессы (из 168) 159-е место по уровню политических прав и свобод 175-е место по уровню физической безопасности граждан 182-е место по общему коэффициенты смертности среди 207 стран http://www.rf-agency.ru/acn/reiting_ru.htm
Сферы, способные укрепить позиции России: Топливно-энергетический комплекс и энерго-транспортная инфраструктура; оборонный комплекс; атомная энергетика; культура и образование. Факторы, подрывающие авторитет России: Коррупция и преступность; низкая эффективность государственного и муниципального управления особенно в сфере: региональной, национальной, миграционной, молодежной, социальной политики. Россию нередко характеризуют как «богатую страну с бедным населением»
Великая держава предполагает эффективное государство и консолидированное общество. В России необходима модернизация, предполагающая структурные реформы, но провести их непросто. В «сытые» времена, говорят публицисты, у государства не хватает мотивации, - в «голодные» — денег. Будем надеяться, что модернизация, проводимая в стране позволит преодолеть эти «ножницы».
