Документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения. Понятие документа *(ст.1 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29.12.1994 г.).
Реквизит документа – обязательный элемент оформления официального документа. Состав реквизитов, которые используются при подготовке и оформлении организационно-распорядительных документов, определяется ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Кроме этого данный ГОСТ устанавливает требования к оформлению реквизитов, закрепляет схемы их расположения и выделяет реквизиты, которые должны использоваться при изготовлении бланков документов.
ГОСТ Р 6.30-2003 устанавливает следующие реквизиты, которые используются при подготовке и оформлении организационно-распорядительных документов: 01 - Государственный герб Российской Федерации; 02 - герб субъекта Российской Федерации; 03 - эмблема организации или товарный знак ( знак обслуживания); 04 - код организации; 05 - основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица; 06 - идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП); 07 - код формы документа; 08 - наименование организации; 09 - справочные данные об организации; 10 - наименование вида документа; 11 - дата документа; 12 - регистрационный номер документа; 13 - ссылка на регистрационный номер и дату документа; 14 - место составления или издания документа;
15 - адресат; 16 - гриф утверждения документа; 17 - резолюция; 18 - заголовок к тексту; 19 - отметка о контроле; 20 - текст документа; 21 - отметка о наличии приложения; 22 - подпись; 23 - гриф согласования документа; 24 - визы согласования документа; 25 - оттиск печати; 26 - отметка о заверении копии; 27 - отметка об исполнителе; 28 - отметка об исполнении документа и направлении его в дело; 29 - отметка о поступлении документа в организацию; 30 - идентификатор электронной копии документа.
Электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.* *Пункт 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Электронный документ
сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа; при наличии доказательств, определяющих момент подписания; подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе; электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи. Электронный документ Юридическую значимость электронному документу придаёт электронная цифровая подпись, которая на территории Российской Федерации равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:
Электронная (цифровая) подпись Электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.* *Ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»
Изготовлением и обслуживанием ЭЦП занимаются специализированные организации - удостоверяющие центры (УЦ). УЦ располагают сетью пунктов выдачи ЭЦП по всей стране. Каждая из пяти площадок, выбранных для проведения госзакупок, аккредитовывает ряд УЦ. Эти списки висят на сайтах площадок.
Закрытый ключ электронной цифровой подписи - уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи; Открытый ключ электронной цифровой подписи - уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе; Виды ключей электронной цифровой подписи *Ст.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»
Сертификат ключа подписи должен содержать следующие сведения: уникальный регистрационный номер сертификата ключа подписи, даты начала и окончания срока действия сертификата ключа подписи, находящегося в реестре удостоверяющего центра; фамилия, имя и отчество владельца сертификата ключа подписи или псевдоним владельца. В случае использования псевдонима удостоверяющим центром вносится запись об этом в сертификат ключа подписи; открытый ключ электронной цифровой подписи; наименование средств электронной цифровой подписи, с которыми используется данный открытый ключ электронной цифровой подписи; наименование и место нахождения удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа подписи; сведения об отношениях, при осуществлении которых электронный документ с электронной цифровой подписью будет иметь юридическое значение.
Отправитель электронного документа «сжимает его», т.е. производит над ним математическое преобразование, которое описывается так называемой хеш-функцией. «При этом используемая хеш-функция должна удовлетворять ряду требований, а именно: - сообщение любой длины должно преобразовываться в бинарную последовательность фиксированной длины; - полученная хешированная версия сообщения должна зависеть от каждого бита исходного документа и от порядка их следования; - по хешированной версии документа нельзя никакими способами восстановить само сообщение». Кроме того, сильный алгоритм хеширования не должен позволять найти сообщение, по которому будет вычислена данная хешированная версия. Далее с помощью секретного ключа и асимметричного алгоритма (алгоритма ЭЦП) отправитель шифрует хешированную версию документа. В результате шифрования отправитель получает бинарную последовательность - электронную цифровую подпись. Затем отправитель посылает незашифрованный электронный документ и полученную ЭЦП получателю. «Каждая подпись уникальна для подписанных данных и используемых ключей. Когда один человек подписывает два сообщения одним и тем же ключом, подписи будут различными. Более того, когда два человека с различными ключами подписывают одни и те же данные, их подписи будут различными».
Получатель, в свою очередь, принимает открытый документ, а также ЭЦП, представляющую собой зашифрованную хешированную версию документа. Зная открытый ключ и алгоритм шифрования, получатель расшифровывает ЭЦП и тем самым восстанавливает хешированную версию сообщения. Поскольку сама функция хеширования заранее известна получателю, то он также может восстановить хешированную версию документа, используя полученный им открытый документ. Таким образом, получатель имеет две версии хешированного документа (одна, полученная при расшифровке ЭЦП, другая - при хешировании открытого документа). В случае полного совпадения этих версий можно считать, что принятый электронный документ не искажен и передан конкретным отправителем, которому принадлежит открытый ключ, с помощью которого расшифровывалась ЭЦП. Так же, как существует множество способов традиционного шифрования, существует множество алгоритмов программной реализации ЭЦП, кроме того, в математике существует большой набор различных функций хеширования.
Виды электронной подписи Простая электронная подпись - электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом. Неквалифицированная электронная подпись - является электронная подпись, которая: 1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; 2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; 3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; 4) создается с использованием средств электронной подписи.
Виды электронной подписи Квалифицированная электронная подпись - является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам: 1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате; 2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом. *Ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи.
В настоящее время действует два Закона, которые регулируют отношения в области электронной подписи, это: Федеральный закон от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (утрачивает силу с 1 июля 2013 года); Федеральный закон от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Анализ основных нормативных правовых актов содержащих понятия электронной подписи
Принятый Федеральный закон «Об электронной подписи» существенным образом изменяет правовое регулирование отношений, связанных с подписанием электронных документов. Ранее данные отношения регулировались исключительно Федеральным законом «Об электронной цифровой подписи», который перестанет действовать с 01.07.2013, однако сертификаты электронных цифровых подписей выданные в соответствии с этим нормативным актом, можно будет использовать и далее. Закон об ЭЦП не позволял использовать в электронном документообороте иные технологии подтверждения аутентичности текста документа, кроме указанных в этом Законе. Закон об ЭЦП в принципе не позволяет выдавать сертификаты ЭЦП юридическим лицам - при том, что именно эти участники оборота чаще используют электронные документы. Закон об электронной подписи устраняет это ограничение, что должно способствовать более широкому распространению электронных подписей в России. Расширяется и сфера действия электронных подписей, которые теперь можно использовать не только при совершении гражданско-правовых сделок (п. 2 ст. 1 Закона об ЭЦП), но и при оказании государственных и муниципальных услуг, а также "при совершении иных юридически значимых действий" (ст. 1 Закона об электронной подписи). Анализ основных нормативных правовых актов содержащих понятия электронной подписи
Студентка вечернего отделения ФСОП 19 группы Шипицына В.С. Выполнила:
