§8
Тяжёлые последствия войны, революции, кризисы приводили к критическим социальным ситуациям во многих странах Европы, но не везде удавалось преодолеть их путём социального компромисса и реформ при сохранении демократии (как в Великобритании и США) – в большинстве стран установилась сильная власть, диктатура. Авторитарные (основанные на сильной власти) режимы устанавливались в странах с монархическими традициями, незначительным опытом парламентской демократии, политически слабой буржуазией. Правящие классы делали ставку не на реформы, а на диктаторскую власть, способную силой подавить революционные выступления рабочих и крестьян, а также политическую оппозицию. Однако во многих странах сохранялись парламенты, допускалось существование нескольких политических партий, а диктаторы занимали посты премьер-министров. Этим авторитарные режимы отличались от тоталитарных (Италия и Германия).
Январь 1920 г. – установление диктатуры М. Хорти в Венгрии (до 1944 г. ). Октябрь 1922 г. – приход фашистов к власти в Италии ( Б. Муссолини, до 1943 г. ). Июнь 1923 г. – государственный переворот в Болгарии, установление авторитарного режима ( Александр Цанков, царь Борис III и др., до 1944 г. ). Сентябрь 1923 г. – утверждение военно-монархической диктатуры в Испании ( М. Примо де Ривера, до 1930 г. ). Май 1926 г. – установление режима «санации» (оздоровления) в Польше ( Ю. Пилсудский, до 1939 г. ). Май 1926 г. – замена буржуазно-демократического режима военной диктатурой в Португалии ( О. Кармона, Антониу ди Салазар и др., до 1974 г. ). Сентябрь 1928 г. – ликвидация буржуазной республики и провозглашение монархии в Албании (король Ахмет Зогу I Скандербег III, до 1939 г. ). Январь 1929 г. – государственный переворот в Королевстве сербов, хорватов и словенцев (Югославии), утверждение монархической диктатуры (король Александр I Карагеоргиевич, до 1934 г. ). Январь 1933 г. – приход нацистов к власти в Германии ( А. Гитлер, до 1945 г. ). Февраль 1938 г. – государственный переворот короля Румынии Кароля II и установление его личной диктатуры (до 1940 г. ); установление военной диктатуры генерала Йона Антонеску ( 1940-1944 гг. ).
Йон Антонеску Александр Цанков Борис III
Зогу I Скандербег III Александр I Карагеоргиевич Антониу ди Салазар
Политический режим – совокупность средств и методов, с помощью которых осуществляется политическая власть в государстве. Виды политических режимов : Демократический. Основан на активном участии народа в управлении государством посредством выборов и референдумов. Государство использует больше добровольных методов, чем принудительных, вследствие чего у граждан большой объём прав и свобод. Авторитарный. При этом режиме права граждан частично ограничены, а власть опирается на силовые структуры, армию. Тоталитарный. Государство осуществляет полный контроль над жизнью граждан, максимально ограничивает их права и свободы. Основными методами являются устрашение и насилие. Причины установления того или иного режима: политические традиции, особенности экономического развития, социальная структура, международное положение.
Тоталитаризм Авторитаризм Демократия Решающая роль государства в общественной, политической, экономической жизни. Характерные черты: культ вождя; единственная политическая партия, сросшаяся с гос. аппаратом (гос-во в гос-ве); пропаганда единой для всех идеологии и недопущение инакомыслия; полный контроль за общественной и политической жизнью страны; СМИ – орудие пропаганды; создание концлагерей и наказания за критику режима; внесудебные преследования и репрессии под видом борьбы с внутренними и внешними врагами; чрезвычайные законы; профсоюзы – гос. организации для выполнения поставленных партией задач; правоохранительные структуры – карательные органы партии; пропаганда надуманной внешней опасности, изоляция страны; милитаризация экономики. Полный контроль государства над личностью. Членство в партии обязательно для гос. Служащих. Все решения от имени вождя или партии. Директивные методы управления экономикой. Выраженные классовые или националистические черты пропаганды. Главные характеристики: единоличная власть одного государственного руководителя (вождя/лидера); культ правителя; отсутствие контроля над его действиями со стороны законодательной власти; полный личный контроль руководителя страны над гос. аппаратом, армией, полицией; выборочный запрет политических партий и организаций; опора руководителя на привилегированные слои населения. Жёсткие рыночные реформы в экономике; автаркия – замкнутая экономика (использование собственных ресурсов и средств без привлечения иностранных товаров и капитала и ограниченным экспортом своих товаров. Демагогические утверждения о существовании социальной и политической гармонии различных классов; вооружённые силы и службы безопасности – «цвет нации». Характерные признаки либеральных режимов (отсутствие присущих авторитаризму и тоталитаризму черт): разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; соблюдение гражданских прав и свобод человека; свобода прессы и отсутствие цензуры; всеобщее избирательное право; открытое высказывание различных общественно-политических взглядов; рыночная экономика и открытая социально-экономическая система. Отличительная особенность либеральных режимов – глубокая демократизация общ- ва, активное участие граждан в местном самоуправлении, высокоразвитая экономика. Характеристика политических режимов:
В 1920-е гг. в ряде стран Южной, Центральной и Восточной Европы созданы авторитарные режимы : Венгрия – 1920-1944 гг. (адмирал Миклош Хорти ); Испания – 1923-1930 гг. (генерал Мигель Примо де Ривера ); Польша – 1926-1939 гг. (маршал Юзеф Пилсудский ); Италия – 1926-1943 гг. (лидер фашистов Бенито Муссолини ); Румыния – 1938-1944 гг. (король Кароль II, генерал Ион Антонеску ). Цели авторитарных режимов : преодоление кризисных явлений в экономике и обществе, в политическом развитии; стремление поднять престиж страны на международном уровне. Пути достижения целей : усиление роли исполнительной власти, установление диктатуры, создание нового социального порядка.
После разгрома Венгерской советской республики в Венгрии сложился авторитарный консервативно-националистический режим адмирала Миклоша Хорти (1920-1944). По Трианонскому договору (1920) Венгрия потеряла большие территории с венгерским населением. Это ущемляло национальные чувства венгров и питало антидемократические и националистические настроения. 1922 г. – формирование партии власти ( Партия единства, Венгерская партия жизни и др. названия). Либералы и социал-демократы – формальная оппозиция (последним навязано соглашение об отказе пропагандировать республиканские идеи). 1922 г. – ограничение избирательного права для бедных (имущественный ценз) и введение открытого голосования в парламент. После Мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. усилилось влияние радикалов (сторонников крайних взглядов). Коммунисты преследовались постоянно. Фашистские организации ( национал-социалисты ) то запрещались, то открывались.
В партии власти было радикальное профашистское крыло, но его попытки создать в Венгрии тоталитарное корпоративное государство по образцу Италии провалились (лидеры партии не допустили). Характерные черты режима Хорти: ограничение свобод при сохранении формальной многопартийности, цензура при формальной свободе слова, пропаганда национализма, антисемитские (против евреев) законы: запрет евреям на занятия определёнными видами деятельности, национализация принадлежащей евреям земли. Миклош Хорти правил совместно с крайне правыми силами с 1932 по 1944 гг., оформив союз с Гитлером и Муссолини в 1940 г. Он пытался вернуть утраченные «исторические территории». В результате Венгрия стала сателлитом фашистской германии – действовала в русле германской политики, а промышленность и природные богатства страны обслуживали германскую армию.
Авторитарный режим «санации» (1926-1939) маршала Юзефа Пилсудского (1926-1935) существовал до начала Второй мировой войны. 1921 г. – принятие демократической конституции в Польше (утверждена многопартийность). Но из-за политической неустойчивости часто менялись правительства. Экономические трудности и непрочность международного положения привели к государственному перевороту военных во главе с маршалом Ю. Пилсудским при видимости конституционного порядка. В 1926 г. Пилсудский вошёл в Варшаву и вынудил парламент принять его условия. Пилсудский стал военным министром и оказывал решающее воздействие на правительство.
Пилсудский объявил о необходимости «моральной санации» страны. Режим « санации » (оздоровления) – авторитарный режим Ю. Пилсудского. Беспартийный блок – опора режима Пилсудского (подобие партии власти): люди разных взглядов, чиновники, карьеристы. Блок не имел чёткой программы и опирался на авторитет своего лидера. На выборах в парламент организация не получила большинства. Пилсудский причастен к польской независимости, поэтому своим авторитетом оказывал решающее влияние на политику страны, не занимая высших постов. Режим Пилсудского имел черты режима личной власти и военной диктатуры, т. к. опора маршала – военные.
Главная задача для Польши – сохранить земли с украинцами, белорусами и литовцами. 1934 г. – пакты о ненападении с Германией и СССР (чтобы упрочить положение Польши). Маршал подготовил новую конституцию с расширенными полномочиями исполнительной власти, но неожиданно умер в 1935 г. Власть перешла к президенту И. Мосцицкому и маршалу Э. Рыдз-Смиглы. Основы установленного Пилсудским режима просуществовали до нападения гитлеровской Германии на Польшу 1 сентября 1939 г. Через несколько месяцев независимое Польское государство прекратило своё существование.
По конституции 1923 г. Румыния – парламентская монархия. При короле Фердинанде I ( 1914-1927 ) расширялась демократия и действовала многопартийность. 1927-1930 гг. – правит 6-летний король Михай I при регентах (внук Фердинанда I, сын Кароля II ). 1930 г. – возвращение в Румынию Кароля II и начало правления. Кароль II упразднил многопартийность, взял контроль над правительством, не считался с парламентом. Усиление исполнительной власти (короля) вызвано мировым экономическим кризисом 1929-1933 гг., во время которого усилились радикалы.
Компартия запрещена в 1924 г. Главная угроза – усилившаяся фашистская организация « Легион Архангела Михаила » (« Легион », « Движение легионеров »; Железная гвардия – военизированное крыло Легиона). Глава либерального правительства Ион Георге Дука запретил Легион. За это легионеры его убили. Кароль II ввёл цензуру, но влияние легионеров росло, а демократов падало. На выборах 1937 г. демократические партии – либералы у власти и крестьянская партия – не набрали необходимого большинства. Тогда Кароль установил авторитарный режим, пытаясь остановить рвавшихся к власти легионеров и других крайне правых. По новой конституции 1938 г. король – глава государства, образована единая партия (обязательно вступление всех чиновников). Созданы корпорации по профессиям (по примеру Италии). Легионеров репрессировали.
Установлен монархический авторитарный режим Кароля II с элементами корпоративного государства (1938-1940). Авторитет короля подорван передачей Венгрии части Трансильвании под давлением Германии. В 1940 г. Кароль II отрёкся от престола под давлением военных и покинул страну. Установлена военная диктатура генерала Иона Антонеску ( 1940-1944 ). Он заключил союз с Гитлером и вступил в войну против СССР. Август 1944 г. – арест Антонеску королём Михаем I ( 1940-1947 ). Румыния вышла из войны. Эмблема Железной гвардии Легиона
Миклош Хорти Юзеф Пилсудский Кароль II
Условия формирования авторитарных режимов в Центральной и Восточной Европе в 1920-1930-е гг.: нарастание внутренних противоречий – политическая неустойчивость, частая смена правительств, жёсткое идеологическое противостояние различных партий, ухудшение экономического положения населения из-за мирового экономического кризиса, рост влияния сторонников крайних взглядов; нерешённость многих внутренних проблем – обеспечение крестьян землёй (аграрная реформа), обеспечение прав национальных меньшинств, экономическая отсталость, недостаточность ресурсов для индустриального развития и др.; проблемы в международных отношениях – незащищённость малых стран, агрессивная политика Германии и Италии, отсутствие ответственности за судьбы народов, недальновидность и сосредоточенность великих держав на решении только своих интересов (в т. ч. за счёт малых стран), вынужденные непродуманные решения лидеров малых стран из-за незащищённости. Итоги: малые страны утратили свою государственность или стали сателлитами гитлеровской Германии.
В первой трети XX в. Испания – бедная страна со слабой промышленностью, нищей, безземельной и монархически настроенной деревней. Батраки – половина сельского населения. «Региональный национализм» в Стране Басков, Каталонии, Галисии. Испания утратила последние колонии и стала отсталым второразрядным государством. Военные и монархические круги пытались восстановить престиж страны, ведя колониальную войну в Марокко (в 1921 г. испанский экспедиционный корпус разгромлен).
За месяц до обнародования результатов парламентского расследования марокканской катастрофы в сентябре 1923 г. совершён государственный переворот: генерал Мигель Примо де Ривера, опираясь на армию и с молчаливого согласия короля Альфонсо XIII (1886-1931), объявил о введении военного положения (диктатура 1923-1930 ). Парламент распущен; политические партии, демонстрации и забастовки запрещены; генерал – глава директории (военного правительства); борьба с коррупцией и олигархией; губернаторы – военные; расширены права местных органов власти, в избрании которых важную роль играли профсоюзы. Создаются элементы корпоративного государства, сходного с итальянским фашизмом. Идея корпоративного государства противостоит идеям либеральной демократии. Вместо всеобщего избирательного права, парламента и политических партий корпоративизм предлагает представительство и сотрудничество групп, организованных по профессиям и сферам деятельности.
Альфонсо XIII (король Испании) Мигель Примо де Ривера
Корпоративизм – один из вариантов организации власти в фашистском государстве с использованием системы корпораций. Эти идеи реализованы в фашистской Италии, в своеобразном виде в Испании при Франсиско Франко и в Португалии при Антониу Салазаре, использованы в нацистской Германии. Идеи корпоративного государства в разных формах стали основой авторитарных режимов в странах Южной, Центральной и Восточной Европы (Австрия, Румыния, Литва и др.), в ряде стран Латинской Америки. Авторитарные режимы имели общие черты и особенности, отличавшие их от демократических и тоталитарных государств.
1925 г. – создана директория (гражданское правительство), цель которой – формирование структур на идеях корпоративизма. 1926 г. – образована Национальная корпоративная организация. Она состояла из комитетов, объединявших предпринимателей, служащих и рабочих отдельной сферы хозяйства. Лидеры профсоюзов входили в эти комитеты и в правительственные структуры – это обеспечивает «социальную гармонию», социальную стабильность, предотвращает конфликты и забастовки. Но многие проблемы не решены – например, вопрос об аграрной реформе. Крестьяне страдали от безземелья. В Каталонии нарастал «региональный национализм», требования расширения самостоятельности региона. Начались недовольства в армии.
Тяготы из-за мирового экономического кризиса 1929 г. привели к выступлениям трудящихся и студентов, вызвали недовольство разных слоёв населения. В 1930 г. Примо де Ривера подал королю прошение об отставке. В апреле 1931 г. на муниципальных выборах в Мадриде и крупных городах всех провинций победили республиканцы. Король Альфонсо XIII, не отрёкшись от престола, бежал из страны. Испания провозглашена республикой ( 1931-1939 ). Флаг Второй Испанской республики
После войны в Италии усилились политическая нестабильность и экономические трудности. Разруха хозяйства, рост инфляции, безработица, общее резкое падение уровня жизни вызвали социально-политический кризис. 1919-1920 гг. – сильные волнения. Безработные демобилизованные солдаты (2 млн чел.) голодали. Рабочие захватывали фабрики, крестьяне восставали против крупных землевладельцев (латифундистов) и захватывали землю. Италии не удалось поживиться за счёт Турции из-за турецкой революции 1918-1923 гг. Страна оказалась «побеждённой среди победительниц», что породило настроения национальной ущемлённости. Шовинистическая пропаганда фашистов находила отклик. Социальное недовольство способствовало распространению национализма.
Законодательная власть ослаблена, парламент собирался редко и передоверил правительству законодательную власть. Итальянское либеральное государство слабо, не было действенного механизма связи власти с народом, развитого парламентаризма не было. В парламенте буржуазные политические течения представлены группировками (либералы, республиканцы, радикалы и пр.) без чётких программ и строгой организации. Единственная сильная партия – Итальянская социалистическая партия ( ИСП ). Она выступала за социально ориентированные демократические реформы, усиление роли профсоюзов, улучшение экономического положения широких слоёв. Причина политического кризиса – рост радикальных настроений среди рабочих и невозможность удовлетворения их требований из-за слабой экономики.
Внутри ИСП шла борьба различных групп. В результате от партии откололась левая часть, из которой возникла Итальянская коммунистическая партия ( ИКП ). 1919 г. – образование первой буржуазной партии (при содействии Ватикана) – Народной партии (организационное оформление массового католического движения). Набирало силу движение фашистов (от лат. fascio и итальянского fascismo – «пучок, связка», чтобы подчеркнуть единство членов организации, символом которой стала древнеримская фасция – связка прутьев с воткнутым в неё топором – царский символ власти). Кон. 1914 - январь 1915 г. – создание « Союза революционного действия » ( Fascio d’azione rivoluzionaria ). Бенито Муссолини (1883-1945) – бывший редактор газеты ИСП « Аванти ! » («Вперёд!»), выступавший за вступление в войну на стороне Антанты (за это исключён из ИСП). Через месяц он начал издавать газету « Пополо д ’ Италиа » («Народ Италии»), в которой критиковал уже социалистов и продвигал идеи национального величия Италии. Цель организации – борьба с коммунистами и забастовками, а также агитация за вступление в войну за интересы Италии.
Виктор Эммануил III (король Италии) Бенито Муссолини
Фашизм – реакционное политическое течение, возникшее в ряде стран после Первой мировой войны, а также форма тоталитаризма, открытая террористическая диктатура, уничтожающая демократические права и свободы, опирающаяся на прямое насилие, шовинизм и расизм. Флаг Национальной фашистской партии Италии (слева) и её эмблема (справа)
Март 1919 г. – преобразование «Союза революционного действия» в Итальянский союз борьбы ( Fasci italiani di combattimento ). Низовые ячейки организации – « фаши ди комбатименто » (« боевые союзы ») создавались во многих городах, а крупные аграрии в сельской местности формировали « отряды самообороны » для борьбы с батрацкими лигами. Их методы борьбы – террор, насилие, запугивание. Фашисты захватывали муниципалитеты, громили редакции газет. Фашистский террор (поджоги помещений рабочих организаций, убийство активистов профсоюзов и левых партий, разгоны местных органов власти) оставался безнаказанным. Фашисты провозглашали себя борцами против большевистской угрозы. Разгон рабочих организаций, их митингов и собраний фашисты осуществляли при попустительстве властей.
Совместные действия рабочих организаций, коммунистов и социалистов могли остановить фашизм, но единства среди них не было. Отдельные разрозненные малочисленные боевые дружины не могли остановить фашизм. В Италии правительственный кризис: за год, к середине августа 1922 г. сменилось три кабинета министров. Реформисты из ИСП предложили буржуазным партиям сотрудничество и выразили готовность войти в правительство, но это предложение отклонено. В самой ИСП реформистов исключили из партии за эту инициативу. Исключённые создали Унитарную социалистическую партию ( УСП ). Раскол окончательно ослабил левые силы. Среди буржуазии становилось больше сторонников «сильной власти». Фашисты подходили для этого с их презрением к либерализму и принципам буржуазной демократии.
Программа фашистов нацелена на получение поддержки широких масс. Требования: упразднение сената, полиции, привилегий и титулов; всеобщее избирательное право, гарантии гражданских свобод; созыв Учредительного собрания; отмена тайной дипломатии и всеобщее разоружение; прогрессивный налог на капитал; установление 8-часового рабочего дня и минимума зарплаты; участие рабочих в управлении предприятий; передача земли крестьянам; запрещение труда детей до 16 лет; всеобщее образование и бесплатные библиотеки. Националистическая и антирабочая направленность фашистов привлекла правящие круги, которые стали финансировать движение. Муссолини оправдывал террор «высшими национальными интересами».
Первые программные лозунги фашистов: главенство национальных интересов над классовыми; идеи социальной справедливости и равенства; конфискация имущества и средств тех, кто нажился на трудностях страны во время войны; поддержка мелких собственников и представителей среднего капитала; защита интересов военнослужащих. Фашисты – самая радикальная сила в Италии. В отличие от коммунистов они – сторонники свободного предпринимательства, частной собственности и государственного регулирования экономики в интересах всей нации, а не отдельных групп. Привлекательные лозунги обеспечивали поддержку растущей части населения.
9 ноября 1921 г. – преобразование Союза борьбы в Итальянскую фашистскую партию (до 1943 г.), или Национальная фашистская партия Италии ( НФП ). В Милане – штаб-квартира. Социалистическое движение нарастало, происходили вооружённые столкновения рабочих с фашистами. 27-30 октября 1922 г. – « поход на Рим » фашистов в чёрных рубашках («чернорубашечники») с целью захвата власти. Премьер-министр Луиджи Факта предложил королю Виктору Эммануилу III ввести чрезвычайное положение, но тот отказался и 29 октября 1922 г. поручил Б. Муссолини, лидеру парламентской фракции фашистской партии (35 депутатов), сформировать правительство вместо подавшего в отставку социалистического. 31 октября Муссолини назначен премьер-министром. Фашисты триумфально шествуют по Риму, начались погромы в рабочих кварталах.
Первое правительство – коалиционное: фашисты, либералы, Народная партия. Но фактически власть – у правоэкстремистской фашистской партии. На выборах 1924 г. партия Муссолини получила большинство, началось строительство новой государственности. Используя аппарат государственной власти и военизированные отряды, фашисты начали прямой террор против своих политических противников. Был убит лидер социалистов Джакомо Маттеотти. 1926 г. – роспуск всех политических партий, ограничение и ликвидация гражданских и политических свобод. Права и свободы – полная преданность режиму и дуче (вождю) – Муссолини. Государственный аппарат слит с фашистской партией. Создание Специального трибунала для защиты государства и Трудового суда для рассмотрения конфликтов между рабочими и предпринимателями; расширение корпуса полиции. Создание на островах Липари концентрационных лагерей. Борьба с мафией.
1924-1926 гг. – формирование тоталитарной диктатуры фашистской партии во главе с дуче (руководителем) Б. Муссолини (при бесправной монархии и парламенте). 1929 г. – Латеранские соглашения между папой римским Пием XI и Муссолини: государственный суверенитет города Ватикана. Католическая церковь поддержала фашистов. Новая форма правления – корпоративное государство. Создана вертикальная система корпораций в четырёх отраслях: промышленность, сельское хозяйство, торговля, финансы. Добровольные профсоюзы распущены. Рабочие объединены в синдикаты (союзы). По такой системе объединены предприниматели. Центральный корпоративный комитет управлял синдикатами. Министерство корпораций управляло Центральным комитетом и подчинялось дуче.
Вместо Палаты депутатов создан верховный орган корпоративной системы – Палата фашей и корпораций (1939 г.). В неё входили корпорации и высшие партийные органы – Большой совет и Национальный совет. Корпоративное общество – объединение людей по профессиям (около 20 корпораций). Министерство корпораций Центральный корпоративный комитет Синдикаты (союзы) Парламент Италии Сенат Италии Палата фасций и корпораций Большой фашистский совет Национальный совет НФП Национальный совет корпораций Дуче рабочие и предприниматели
Суть корпоративной системы – поглощение гражданского общества государством. Все свободные организации граждан заменены корпорациями, контролируемыми партией-государством. Граждане полностью подчинены государству и не имеют демократических свобод. Человек един с нацией и не может существовать отдельно. Фашистская идеология и культ дуче утверждались во всех сферах жизни общества. Против либералов и коммунистов начались репрессии. Буржуазная демократия сменилась тоталитарной диктатурой. Созданы государственные органы управления экономикой, планированием развития, институты оздоровления убыточных предприятий (например, Институт промышленной реконструкции – ИРИ). Достигалась максимальная занятость населения. Развивалась военная промышленность. Предоставлялись социальные гарантии. Широко распространены общественные работы.
Фашистское правительство недовольно результатами войны (Италия не получила свою долю). Обострились отношения с Югославией по приграничным вопросам. Конфликт решён путём раздела спорных территорий и передачи Италии района Фиуме ( Риека ). Муссолини претендовал на господство в Средиземноморье. Италия – активный участник формирования союза агрессивных государств, несмотря на противоречия с Германией по территориальным вопросам в Австрии и Тироле. 1936 г. – германо-итальянский союз. 1937 г. – присоединение к германо-японскому Антикоминтерновскому пакту. Образовалась ось «Берлин – Рим – Токио». 1935-1936 гг. – захват Эфиопии и вторжение в Албанию.
§8 (пересказ); записи в тетради (учить).
