2 тема. Теория и практика сбора статистических данных План 1. Важные различия статистики в рыночных условиях по сравнению с плановой экономикой. 2. Сущность статистического наблюдения и требования к нему
1. Важные различия статистики в рыночных условиях по сравнению с плановой экономикой. Существует большая разница между статистикой рыночной экономики и плановой экономики В условиях централизованно плановой экономики и рыночной экономики статистика поразному влияет на разных респондентов ( поставщиков данных) и группы потребителей информации. В условиях плановой экономики государственный план является регулятором производства и определяет действия и поведение участников экономики во всех иерархических кругах народного хозяйства. Следовательно, на экономические события, в том числе отдельные события, влияют относительно менее случайные силы, что обеспечивает достаточно устойчивое развитие и стабильность микроэкономических показателей.
В условиях планового управления основной функцией статистики является контроль за выполнением государственных планов. Для этой цели наиболее важными являются микроэкономические показатели, поскольку реализация государственного плана на нижних уровнях экономики является основой его реализации на более высоких уровнях. Микроданные открыты и могут использоваться для статистики и других целей. Все респонденты, предприятия, организации и учреждения обязаны представлять информацию о своей деятельности в виде отчетов в статистические организации, поскольку они являются общественной собственностью в виде государственной и муниципальной собственности. Решения органов государственного управления о предоставлении соответствующей отчетной информации и привлечении экспертов и финансовых ресурсов к иным статистическим проверкам для всех респондентов имеют силу закона.
Это предоставляет организациям государственной статистики более широкие права по отношению к ним. В условиях планового управления деятельность хозяйствующих субъектов не свободна от влияния некоторых случайных сил, что выражается в колебании показателей выполнения субъектами государственного плана. Статистика должна выявить основные тенденции и закономерности социально-экономического развития. Для этого он составляет макропоказатели путем агрегирования микроданных, в которых эффекты случайных сил компенсируют друг друга и определяют общую устойчивость и устойчивость. Судя по такой макроэкономической информации, высшая секта и государство организации используются как в целях управления, так и для продвижения и пропаганды. Большинство из них засекречены от широкой публики, запечатаны грифом секретности и представляют собой «закрытые» материалы.
Публикация макроэкономической и социальной информации в прессе, обнародование ее является юридическим вопросом только по усмотрению высшей организации. Для условий рыночной экономики характерно полностью противоположное положение вышеперечисленных аспектов. Этот процесс называется статистическим наблюдением. Микроданные являются «коммерческой тайной», а макроданные общедоступны для всех пользователей. Потребителями информации являются не только правящая фракция и государственные организации, но к ним относятся также оппозиционные фракции и другие коллективные организации, субъекты рынка - коммерческие предприятия и организации, ассоциации, научно-исследовательские и образовательные учреждения, средства массовой информации, предприниматели и другие, в том числе международные. и иностранные юридические и физические лица.
Официальная и неофициальная статистика рассматривает свою роль в предоставлении услуг каждому, функционируя как социальная информационная инфраструктура. Другими словами, это информационная инфраструктура рыночной экономики. В рыночной экономике имеются и другие различия в функциях и положении роли статистики по сравнению с плановой экономикой. Как в условиях рыночной экономики, так и в условиях плановой экономики статистическая проверка начинается со сбора данных, то есть со статистического наблюдения.
2. Сущность статистического наблюдения и требования к нему. Чтобы выполнять статистические исследования, необходима информационная база, которая формируется в результате проведения статистических наблюдений. Статистические наблюдение - это массовое, планомерное, научно организованное наблюдение за явлениями социальной и экономической жизни общества, регистрация отобранных признаков у каждой единицы совокупности. Иначе: сбор данных или сведений о социально-экономических явлениях и процессах.
Этапы статистического наблюдения: 1. Подготовка наблюдения – определяется цель и объект наблюдения; состав признаков, подлежащих регистрации; разработка документов для сбора данных и др. 2. Проведение массового сбора данных – работы по непосредственному заполнению статистических формуляров. 3. Подготовка данных к автоматизированной обработке – проведение арифметического и логического контроля (здесь требуется знание взаимосвязей между показателями и качественными признаками). 4. Разработка предложений по совершенствованию наблюдений на основании анализа проведенного исследования. Это важно для организации будущих обследований в случае обнаружения ошибок.
1. Цель наблюдения – получение достоверной информации для выявления закономерностей развития явлений и процессов (неясно поставленная цель может привести к тому, что будут собраны ненужные данные или не будут получены сведения, необходимые для анализа) 2. Объект и единица наблюдения Точно определяется, что именно подлежит наблюдению, т.е. устанавливается объект наблюдения – это статистическая совокупность, в которой протекают исследуемые социально-экономические явления.
Например : совокупность физических лиц при обследовании населения региона или страны; или лица, занятые на предприятиях отрасли; физические единицы: при обследовании предприятия – станки, машины, при обследовании жилого фонда – дома; юридические лица: при обследовании предприятий – работники и т.д. Чтобы определить объект статистического наблюдения необходимо указать важнейшие признаки (свойства единиц совокупности), отличающие данный объект от другого. Всякий объект статистического наблюдения состоит из отдельных элементов – единиц наблюдений. Единица наблюдения (в зарубежной литературе «элементарная единица») в статистике - это составной элемент объекта наблюдений, который является носителем признаков, подлежащих регистрации.
Например : При демографическом обследовании единица наблюдений может быть человек или семья; при бюджетном обследовании (доход) – семья или домашнее хозяйство. Единицу наблюдений следует отличать от отчетной единицы – это субъект, от которого поступают данные о единице наблюдения Например : При организации наблюдения в капитальном строительстве информация может поступать от предприятия – застройщика, от проектной организации, от подрядной организации и т.д. Единицы наблюдений и отчетные единицы могут совпадать.
3. Всякое явление обладает множеством различных признаков. Собирать информацию по всем признакам нецелесообразно и зачастую невозможно. Поэтому необходимо отобрать те признаки, которые являются существенными, основными для характеристики объекта, исходя из цели проводимого исследования. Для определения состава регистрируемых признаков разрабатывают программу наблюдения. Это перечень признаков, подлежащих регистрации в процессе наблюдения.
Для обеспечения единообразия получаемых сведений от конкретной отчетной единицы программа оформляется в виде документа, который называется статистическим формуляром – это документ единого образца, содержащий программу и результаты наблюдений. Это может быть отчет, карточка, переписной лист, анкета и т.д. К формуляру составляется инструкция по его заполнению и порядок проведения наблюдения. Формуляр и инструкция это инструментарий статистических наблюдений.
4. Цель наблюдения определяет выбор места и времени наблюдений. Например: 1.При изучении состава населения, место наблюдения может быть: страна, регион страны, крупный город; 2. при сборе сведений о стоимости потребительской корзины в крупных городах как Москва, С-Петербург и т.д. - это город и т.д. Выбор времени наблюдения заключается в решении 2-х вопросов: 1. - установление критического момента (даты) или интервала времени. Момент времени – это конкретный день года, час дня, по состоянию на который следует провести регистрацию признаков по каждой единице исследуемой совокупности. 2. -срок (период) наблюдения – это время, в течении которого происходит заполнение статистических формуляров, т.е.время, необходимое для проведения массового сбора информации.
Требования к статистическому наблюдению: точность, полнота, сопоставимость. Точность – это реальность данных, полное соответствие истине. Весь метод статистического наблюдения, его организация и проведение должны быть направлены на обеспечение точности данных. Точность данных зависит, прежде всего, от способностей статистика-наблюдателя - его квалификации, навыков, опыта и понимания вопроса. Во-вторых, от качества используемых в процессе наблюдения инструментов – наличия программы наблюдения, статистических форм, анкет, инструкций по их заполнению, они должны быть совершенно простыми и понятными, предложения и слова должны иметь единый смысл.
Полнота данных означает охват всех объектов и единиц в процессе наблюдения, сбор всей необходимой информации о каждом из них. Если некоторые объекты, назначенные для исследования, не наблюдаются или не фиксируются некоторые признаки, данные будут неполными и будут вызывать неопределенность. В экономической теории и статистике существует понятие скрытой экономики. Это означает сокрытие результатов экономической деятельности для определенной цели и тайное осуществление самой деятельности. Так, в данном случае статистическое наблюдение не охватывает всех субъектов предпринимательства, всех видов и единиц экономической деятельности и их результатов. В результате информация будет не полной.
Информация об отдельных событиях должна быть сопоставима друг с другом, то есть иметь единство, сходство структуры по времени, месту, региону и стилю, должна быть собрана в одно и то же время и в пределах определенного пространства, т.е. а также использование единой методологии. Кроме того, должна быть обеспечена сопоставимость с другими и ранее проведенными исследованиями, иначе невозможно сделать правильный вывод о динамике явления.
Разработка национальных и международных стандартов ( шаблонов) и полное их соблюдение играют важную роль в обеспечении сопоставимости экономических данных. Национальные стандарты – это совокупность требований, процедур и понятий, которые необходимо соблюдать в процессе классификации объектов, составления и расчета показателей, учета данных на национальном уровне. Обычно они основаны на международных стандартах. Международные стандарты означают совокупность общих процедур, правил, требований и понятий, рекомендуемых к использованию в мировом масштабе или в пределах отдельных стран в процессе классификации изучаемых явлений, составления и расчета статистических показателей, регистрации и учета данных.
Национальный стандарт — это совокупность общих требований, процедур и понятий, используемых для классификации событий, составления и расчета показателей, регистрации данных на уровне конкретной страны, а международный стандарт — на уровне всей страны. Мир или союз стран. Соблюдение национальных стандартов является обязательным. Международные стандарты обычно носят рекомендательный характер, но их рассмотрение контролируют международные организации
В отечественной статистике используют три организационных формы наблюдений: 1. Статистическая отчетность предприятия, организации, учреждения и т.д. Они представляют в статистические органы сведения о работе предприятия в виде установленных в законном порядке отчетных унифицированных (единого образца) документов с подписями ответственных лиц и в установленные сроки.
2. Специально организованное статистическое наблюдение проводится при необходимости в дополнительной информации к отчетности, для проверки ее данных, для изучения отдельных или новых социально-экономических явлений и процессов. Например : 1 ) задолженность по выплатам заработной платы, что влияет на уровень жизни населения, дестабилизирует общество, изменяет качество жизни, понижает реальную заработную плату и покупательную способность населения и т.д.;
2 ) миграция населения – переезды внутри страны, что вызывает проблемы перевозок, жилья, устройства на работу и т.д. К специально организованному статистическому наблюдению относится перепись населения и пробная перепись (при подготовке переписи 2002 года, проведена пробная перепись населения, были охвачены 100 тыс. человек). Первая перепись населения в России проведена в 1897 году, последняя 2002 год. Перепись, как правило, проводится через равные промежутки времени, обычно 10 лет.
3 Регистры – это форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами, которые имеют фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец. В регистре конечная единица наблюдения характеризуется совокупностью показателей. Одни показатели остаются неизменными в течении всего времени наблюдения, другие изменяются. Различают регистры населения и регистры предприятий. Регистры населения фиксируют пол, дату и место рождения, дату вступления в брак (неизменные данные), брачное состояние (переменный признак). Данные изымаются из регистра в случае выезда из страны или смерти человека, в случае переезда в другой регион, передаются в соответствующий регистр территории.
Регистры предприятий фиксируют виды экономической деятельности, время создания предприятия, его адрес, телефон, организационно-правовая форма, размер предприятия (количество работников) и др. В нашей стране разработано 3 регистра: промышленных предприятий, строек, и подрядных организаций.
Способы статистического наблюдения. Важнейшими являются: 1. Непосредственное наблюдение - сами регистраторы, путем непосредственного замера, взвешивания, подсчета и т.д. устанавливают факт, подлежащий регистрации и заносят запись в формуляр наблюдения. Например, ввод в действие жилых домов. 2.Документальное наблюдение – в качестве источника статистической информации используются различные документы учетного характера.
3.Опрос – необходимые сведения получают со слов респондента. Опрос может быть: -устный – со слов опрашиваемого (экспедиционный); -корреспондентский – сведения в статистические органы поставляет штат добровольных корреспондентов; -анкетный – в виде анкет; -явочный – в явочном порядке (регистрация браков, смертей, рождений, разводов и т.д.); - саморегистрация – раздаются бланки и респонденты сами заполняют их.
При непрерывном или текущем наблюдении изменения изучаемого явления фиксируются по мере их поступления (регистрация рождений, браков, смертей и т.д.) Периодическое наблюдение – переписи населения каждые 10 лет, регистрация цен производителей по основным товарам – ежемесячно для установления инфляции и т.д. Единовременное наблюдение – по мере необходимости. При сплошном наблюдении информацию получают обо всех единицах исследуемой совокупности. При несплошном наблюдении – обследованию подлежит лишь часть единиц изучаемой совокупности. Один из видов несплошного наблюдения – выборочное наблюдение.
Точностью статистического наблюдения называют степень соответствия величины показателя (признака), определенной по материалам статистического наблюдения его действительной величины. Расхождение между расчетными и действительными значениями получаемых величин называют ошибкой наблюдения. Точность данных – это одно из основных требований, предъявляемых к статистическим наблюдениям. В зависимости от причин возникновения различают 1- ошибки регистрации (и сплошные и не сплошные наблюдения) 2- ошибки репрезентативности (представительные)
Ошибки регистрации могут быть: -случайные (погашаются в результате действия закона больших чисел); -систематические, имеют одинаковую направленность либо к увеличению, либо к уменьшению показателей по каждой единице наблюдения (величина показателей по совокупности будет включать накопленную ошибку.). Ошибки репрезентативности возникают в силу того, что единицы, выбранные для обследования при несплошном наблюдении, недостаточно точно воспроизводят всю исходную совокупность в целом. Ошибки могут быть -случайные, если отобранная совокупность неполно воспроизводит всю совокупность в целом, -систематические ошибки репрезентативного наблюдения появляются, если нарушаются принципы отбора единиц из исходной совокупности.
Для исключения ошибок проводится автоматизированный арифметический и логический контроль. Требования к данным 1. Достоверность 2. Полнота данных 3. Репрезентативность (представительность) (обоснованный отбор данных для выборки) 4. Сопоставимость данных (единообразие – единые стоимостные оценки в условиях инфляции; единые территориальные границы) своевременность (полная, достоверная, но запоздалая информация не нужна).
