Древний мир – Аристотель Русь, IX - XI века – летописи Европа, XVII - XVIII – Дж. Граунт, У Петти (стала наукой) Г. Ахенваль Европа, XIX – А. Кетле, А. Герри, Россия, XIX – А.Н. Радищев, Россия, XX – А.А. Чупров, А.А. Герцензон, С.С. Остроумов, ООН, XX – 12 конгрессов
Статистика - наука, которая изучает количественные закономерности массовых общественных явлений и процессов в неразрывной связи с их качественной стороной, т.е. занимается получением, обработкой и анализом информации, в целях выявления количественных закономерностей и тенденций развития.
Правовая статистика - отрасль статистической науки, которая изучает количественные показатели правовой и иной юридически значимой деятельности.
Количественные показатели работы правоохранительных органов и органов юстиции (милиции, судов, прокуратуры, арбитража, нотариата, адвокатуры, исправительных заведений и др.).
Количественно-качественные параметры правонарушений: состояние, уровень, структура, динамика.
Определяющие факторы : причины и условия, способствующие преступности, совокупность мер социального контроля государства и общества над преступностью.
Объективная информация о положении дел в обществе (для правовой статистики важнейшим предметом изучения является преступность ); Информация о качестве работы соответствующих государственных органов. объективную информацию о положении дел в обществе (для правовой статистики важнейшим предметом изучения является преступность); - информацию о качестве работы соответствующих государственных органов.
уголовно-правовая статистика, гражданско-правовая статистика, административно-правовая статистика, статистика прокурорского надзора.
статистика предварительного расследования, статистика уголовного судопроизводства, статистика исполнения приговоров
статистика гражданского судопроизводства, статистика исполнения судебных решений.
статистика административных нарушений по их видам и причиненному ущербу, статистика административного судопроизводства.
статистика надзора за соблюдением прав и свобод человека, статистика надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, статистика надзора за местами лишения свободы и исправительными учреждениями и др.
Статистическое исследование включает в себя: сбор первичной информации, сводка и группировка (классификация), анализ собранных и сгруппированных данных на основе применения обобщающих статистических показателей.
На всех трех стадиях статистическое исследование опирается на методы теории вероятности и математической статистики : выборочный метод, корреляционное исчисление, дисперсионный и факторный анализ.
свойство статистических закономерностей формироваться и отчетливо отражаться лишь в массовом процессе и при достаточно большом числе единиц совокупности.
достоверность, полнота, систематичность, сопоставимость
сравнение первичных учетных документов, журналов регистрации с отчетными показателями, сравнение с аналогичными показателями за другие отрезки времени или по другой территории (как правило, соседней с подобными социально-экономическими условиями), сравнение с информацией, полученной из других независимых источников.
представляет собой организованный (как правило, систематический) сбор данных о правовых явлениях и процессах путем регистрации устанавливаемых фактов и существенных признаков в учетных документах для последующего обобщения.
определение его целей и задач, выбор объекта, установление единиц наблюдения, совокупности, измерения, составление программы наблюдения, выбор вида и способа наблюдения.
изучение состояния, структуры и динамики преступности, изучение факторов, мотивации, связи, оценка эффективности работы государственных органов, обоснование выделения кадровых и материальных ресурсов, определение эффективности действующего уголовного законодательства.
пространственные границы, временные границы, существенные признаки объекта
преступление, лицо, совершившее преступление, наказание, т.е. мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда
спор о гражданском праве (гражданское дело), стороны в гражданском процессе (истец и ответчик), судебное решение
административные правонарушения (проступки), лица, совершившие административные правонарушения, меры административной ответственности (административные взыскания)
выявленные нарушения законов, принесенные протесты, направленные в суды иски, внесенные представления, возбужденные уголовные дела по материалам, направленным прокурором и др.
первичный элемент объекта статистического наблюдения, являющийся носителем юридически значимых признаков, регистрируемых при наблюдении. В правовой статистике - преступление, лицо, совершившее преступление, гражданское дело, истец, иск и т.д.
источник, откуда поступает первичная статистическая информация. Уголовно-правовая статистика - отделения полиции, районная (городская) прокуратура, районный суд, учреждения исполнения наказаний и т.д.
показывает, в каких величинах учитываются изучаемые социально-правовые явления. В статистике преступности - уголовное дело (следственное или судебное производство), преступление (по видам), субъект преступления (по лицам: подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, заключенный).
перечень четко сформулированных вопросов, на которые должны быть получены достоверные ответы по каждой единице наблюдения.
бланк, анкета, переписной лист и т.д., в котором отражаются вопросы программы статистического наблюдения и ответы на них. Два вида формуляров: индивидуальный (карточный), списочный.
отчетность правоохранительных органов и органов юстиции, (официальная обще-государственная и внутриведомственная ), специально организованные наблюдения (сбор сведений с помощью единовременных обследований, анкетных опросов, переписей и пр.)
по времени регистрации фактов (непрерывные или текущие, периодические и единовременные); по степени охвата единиц совокупности (сплошные и несплошные наблюдения по способу наблюдения (непосредственное наблюдение, документальный учет и опрос) по взаимодействию между исследователем и респондентом (анкетирование и интервьюирование)
выявленных преступлений (предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяний), лиц, их совершивших, уголовных дел.
Преступление, лицо, его совершившее, уголовное дело считаются учтенными, когда они внесены в соответствующие документы первичного учета ( статистические карточки ) либо на аналогичные электронные носители, зарегистрированы в журнале учета преступлений и поставлены на централизованный учет в информационном центре.
Форма № 1 на выявленное преступление Форма № 1.1 о результатах расследования преступления Форма № 1.2 на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено Форма № 2 на лицо, совершившее преступление Форма № 3 о движении уголовного дела Форма № 4 о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности Форма № 6 о результатах рассмотрения дела в суде.
В Федеральную службу государственной статистики ежегодно поступают: Форма № 1 Отчет о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях, Форма № 1-Г Единый отчет о преступности, Форма № 2 Отчет о лицах, совершивших преступления, Форма № 1-Е Отчет о следственной работе, Форма ПМ Отчет о работе прокурора.
проверка, систематизация, научная обработка материалов статистического наблюдения, сведение единиц наблюдения в совокупности по ряду существенных признаков в целях получения обобщенной характеристики изучаемого явления.
разработка статистических показателей, статистическая группировка данных, подсчет групповых и общих итогов, оформление результатов в сводных статистических таблицах и графиках.
децентрализованная, смешанная, централизованная.
качественные признаки изучаемого явления ( степень общественной опасности, тяжесть преступлений, вид деяний, мотивация преступного поведения, социальное положение правонарушителей и т.д.), количественные признаки ( возраст лиц, совершивших преступления, количество судимостей, число соучастников в совершении преступления, сроки лишения свободы, сроки расследования и т.п.)
процесс расчленения статистической совокупности на качественно однородные группы по существенным признакам.
типологическая, вариационна я (структурная), аналитическая (факторная).
расчленение изучаемой совокупности по существенным качественным признакам.
типически однородные группы разделяются по количественным признакам на подгруппы, характеризующие их структуру.
С
позволяют исследовать взаимосвязи и зависимости, в том числе и скрытые между изучаемыми правовыми явлениями и их признаками (факторами).
простые (группировка по одному признаку, например, распределение преступников по возрастным группам), сложные ( по двум и более признакам, например, комбинационная группировка – сначала по возрасту преступников, а потом в каждой группе – по полу).
первичные (строятся непосредственно из данны х статистического наблюдения), вторичные (строятся из первичных для приведения границ разбиения к сопоставимому виду для сравнительного анализа. Строятся методами укрупнения, сглаживания и смыкания первичных группировок)
название таблицы (заголовок), подлежащее, сказуемое, строки и графы (столбцы), боковые заголовки, итоговая строка (столбец)
по количественному признаку -простые, групповые и комбинационные, по качественному признаку – типологические, вариационные и аналитические.
наглядное изображение статистических величин при помощи геометрических линий и фигур ( диаграмм ) или географических карт-схем ( картограмм ).
графический образ, поле графика, пространственные ориентиры, масштабные ориентиры
абсолютные, относительные
суммарные обобщающие показатели, непосредственно характеризующие размеры различных правовых явлений, они являются итоговой суммой сложения значений признаков в результате сводки и группировки без преобразования. (количество преступлений, заключенных, вес изъятых наркотиков, величина ущерба).
получаются как частное от деления одной абсолютной величины на другую. Величина, с которой производится сравнение (знаменатель дроби), базой сравнения или основанием.
П × 100 000 К = Н Где К – коэффициент преступности, П – число преступлений за год или число лиц, их совершивших, Н – численность населения в возрасте 14 лет и старше.
относительные показатели структуры, относительные показатели динамики, относительные показатели интенсивности, индексы.
показатели, характеризующие долю ( удельный вес ) отдельных частей изучаемой совокупности в целом ее объеме. Удельный вес отдельных видов или категорий преступлений, половой, возрастной и социальный состав преступников, соотношение раскрытых и нераскрытых преступлений, структуры гражданских исков, административных правонарушений и т.д.
За 2012 год в период январь – июль зарегистрировано преступлений: В России – 1 356 777, в Москве – 99 766, в Санкт-Петербурге – 31 061. Доля Москвы в преступности будет: 99 766 / 1 356 777 × 100% = 7,35%, доля Петербурга : 31 061 / 1 356 777 × 100% = 2,29%.
Количество зарегистрированного населения: В России – 141 914 509, в Москве – 10 563 038, в Санкт-Петербурге – 4 600 276. Доля Москвы в населении: 10 563 038 / 141 914 509 × 100% = 7,44%, доля Санкт-Петербурга : 4 600 276 / 141 914 509 × 100% = 3,24%. Коэффициенты пораженности преступностью : для Москвы 7,35% / 7,44% = 0,988, для Санкт-Петербурга 2,29% / 3,24% = 0,707.
показывают изменение во времени того или иного показателя правовой статистики Число учтенных преступлений, выявленных правонарушителей, заключенных, осужденных или оправданных лиц, предъявленных исков, рассмотренных гражданских дел, штатной численности судей, прокуроров, следователей и т.д.
Количество зарегистрированных преступлений за первое полугодие : 2010 год – 1 376 789, 2011 год – 1 246 888, 2012 год - 1 168 045. За базисный период выберем 2010 год. Уровень преступности в 2011 г. составит 1 246 888 / 1 376 789 = 90,56%, в 2012 году - 1 168 045 / 1 376 789 = 84, 84%. Наблюдается сокращение.
Можно изучить также темпы изменения уровня преступности: в 2011 год у - 90,56%, в 2012 - 1 168 045 / 1 246 888 = 93,68%. Сокращение продолжается, но темпы его снижаются.
называют показатели, характеризующие степень распространенности или уровень развития того или иного признака в наблюдаемой совокупности. Степень распространенности гражданских споров, преступности в различных городах, регионах, странах, обеспеченности населения правоохранительными кадрами и т.д.
Коэффициент преступности - рассчитывается как отношение фактов преступлений (числа лиц, совершивших преступления), к численности всего населения (к численности населения, достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность). Преступления, и численность всего населения берутся в одном и том же территориальном и временном объеме (обычно год). При замене общего числа лиц, совершивших преступления на число осужденных получим - коэффициент судимости ; на число потерпевших - коэффициент виктимизации ; на число заключенных – коэффициент призонерсти.
Если соотнести число преступлений с численностью лиц, их совершивших, то получится коэффициент криминогенной активности преступников, показывающий, сколько преступлений в среднем совершает каждый преступник; число раскрытых преступлений с числом зарегистрированных – коэффициент раскрываемости, характеризующий работу органов следствия и дознания.
относительные показатели сравнения, характеризующие изменение ( во времени, пространстве или по сравнению с любым эталоном ) величины какого-либо явления (простого или сложного, состоящего из соизмеримых или несоизмеримых элементов).
По содержанию совокупности : индексы динамики, территориальные индексы. По степени охвата совокупности : индивидуальные, общие (сводные).
П 1 И П = × 100% П 0 где П 0 – показатель за базовый период (например, число ДТП в 2000 году ), П 1 – показатель за последующий период (например, число ДТП в 2001 году ), можно рассмотреть также последующие периоды, числитель дроби для них обозначается соответственно: П 2, П 3, П 4, …
Σ П i (Т) × Б i ИТП = Σ П i (0) × Б i где П i (Т), i = 1, 2, 3,… - количества преступлений различных видов за текущий период времени, П i (0), i = 1, 2, 3,… - количества преступлений различных видов за базовый период времени, Б i в числителе и знаменателе – баллы (веса) тяжести преступлений рассмотренных видов. Балл (вес) - мера наказания, назначенная судом, либо мера наказания, указанная в санкциях соответствующей статьи УК РФ.
1 038 566 × 10 + 127 772 × 12 + 20 080 × 15 ИТП = = 0,91 1 108 369 × 10 + 164 547 × 12 + 24 537 × 15 Вид преступления Количество 2010 Количество 2011 Максимальная санкция статьи Кража (158 ст.) 1 108 369 1 038 566 до 10 лет Грабеж (161 ст.) 164 547 127 772 до 12 лет Разбой (162 ст.) 24 537 20 080 до 15 лет
обобщающие показатели, выражающие типичные размеры количественных признаков в качественно однородных совокупностях. Средний возраст преступников, средний стаж работы, среднее число судимостей у одного преступника средняя раскрываемость преступлений по региону, средняя сумма ущерба и т.д.
Месяц Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Кол-во прест. 213 777 223 452 257 875 226 971 221 734 232 980 Месяц Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь Кол-во прест. 210 818 217 460 220 874 211 816 200 369 190 673 х ар. = (213 777 + 223 452 +…190 673) / 12 = 2 628 799 / 12 = 219 067
Возраст- ные группы 14 -15 16 -17 18 - 24 25 - 29 30 - 49 > 50 Кол – во прест. (в тыс.) 40,1 100,3 348,0 199,3 463,3 106,7 Середина возраст. группы 15,0 17,0 21,5 27,5 40,0 55,0 Средний возраст преступников : X вз. = (15,0 × 40,1 + 17,0 × 100,3 +…) / (40,1 + 100,3 + …) = 31,5 лет
упорядоченная совокупность значений выбранного статистического показателя, изменяющихся во времени. Например, количество преступлений, по месяцам сумма причиненного ущерба по годам и т.д.
динамический ряд, отражающий величину показателей, полученных за определённые периоды (интервалы) времени. Например, количество гражданских дел, рассмотренных в суде за каждый месяц календарного года.
динамический ряд, характеризующий уровни правового процесса на определенные моменты времени (даты отчета). Например, количество заключенных на начало каждого календарного года.
во времени, в пространстве, по кругу охватываемых объектов, по сущности исследуемых величин, по методологии
математические операции над данными динамического ряда, которые позволяют выявлять тенденции, изучаемого процесса, наблюдающиеся на фоне случайных колебаний.
разбиение исходного ряда на неперекрывающиеся группы соседних данных (пары, тройки,…), а затем вычисление суммы внутри каждой группы.
Исходный ряд : x 1 = 110 210, x 2 = 90 624,… Укрупнение по 2 : y 1 = 110 210 + 90 624 = 200 834, y 2 = 105 796 + 66 406 = 194 202, y3 = 94 459 + 77 916 = 172 375 Видна явная тенденция снижения показателя. Годы 2008 2009 2010 Месяцы янв. – июнь июль – дек. янв. – июнь июль – дек. янв. – июнь июль – дек. Кол-во женщин 110 210 90 624 105 796 66 406 94 459 77 916 Годы 2008 2009 2010 Кол-во женщин 200 834 194 202 172 375
разбиение исходного ряда на перекрывающиеся группы данных по два, три или более смежных значений, (сдвиг по исходному ряду на одно значение), а затем вычисление среднего арифметического в каждой группе.
Сглаживание по 3 : y 1 = (x 1 +x 2 +x 3 ) / 3, y 2 = (x 2 +x 3 +x 4 ) / 3, y 3 = (x 3 +x 4 +x 5 ) / 3, y 4 = (x 4 +x 5 +x 6 ) / 3. Тенденция процесса – снижение, стабильность, снова снижение показателя. Годы 2008 2009 2010 Месяцы янв. – июнь июль – дек. янв. – июнь июль – дек. янв. – июнь июль – дек. Кол-во женщин 110 210 90 624 105 796 66 406 94 459 77 916 Периоды 1 2 3 4 Кол-во женщин 102 210 87 609 88 887 79 594
выбор промежутка времени, на котором известны старые и новые показатели, принятие его за базовый (100%) и пропорциональный пересчет старых показателей влево, а новых – вправо по временной оси.
Показатели 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Число тяжких прест. (старый перечень) 52 60 78 80 Число тяжких прест. (новый перечень) 150 155 167 Сомкнутый ряд 65 75 98 100 103 111 Базовый интервал – 1994 год, примем за 100%. Коэффициент для старого ряда 100 / 80 = 1,25, умножаем данные 1991 – 1993 гг. на 1,25. Коэффициент для нового ряда 100 / 150 = 0,67, умножаем данные 1995 – 1996 гг. на 0,67.
ведомственная статистика, межведомственная статистика
№ Название формы, код Название отчета Периодич-ность 1 ПМ, 556 Основные показатели работы прокурора ежемесячная (кроме 6, 12) 2 К, 501 Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и результаты расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности квартальная 3 ФБ, 502 Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и о результатах расследования уголовных дел экстремистской, террористической направленности квартальная
№ Название формы, код Название отчета Периодич-ность 4 ПНП, 503 Сведения о работе прокурора в сфере реализации приоритетных национальных проектов полугодовая 5 ОЖ, 504 О работе прокурора по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений полугодовая 6 НПА, 505 О работе прокурора по участию в правотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления полугодовая 7 Р, 507 О реабилитации лиц в порядке, установленном главой 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации полугодовая
№ Название формы, код Название отчета Периодич-ность 8 СМИ, 508 О работе прокурора по взаимодействию со средствами массовой информации полугодовая 9 ВOиПП, 509 О работе прокурора по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению полугодовая 10 ГМК, 510 О работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей полугодовая 11 ОН, 511 Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина полугодовая
№ Название формы, код Название отчета Периодич-ность 12 ГАС, 513 Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве полугодовая 13 НСиД, 514 Надзор за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства полугодовая 14 УСО, 515 Участие прокурора в судебных стадиях уголовного процесса полугодовая 15 УИС, 516 О результатах надзора за законностью исполнения уголовных наказаний полугодовая
№ Название формы, код Название отчета Периодич-ность 16 КДПО, 517 Сведения о работе прокурора по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью полугодовая 17 АДМ, 559 О работе прокурора в сфере административного преследования по ст. 5.59 КоАП РФ полугодовая 18 ОРД 333 (секретна по запол-нении) О работе прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности полугодовая
Контрольные равенства (и неравенства): Примеры: Показатель строки 1 равен сумме показателей строк 2, 9, 10 и 15, Показатель строки 1 больше показателя строк 16, 17, 18, 19 и 20 (каждого отдельно) либо равен ему
Статья 51. Статистическая отчетность Генеральная прокуратура Российской Федерации ведет государственный единый статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а также устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры. Приказы Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам указанного статистического учета обязательны для органов государственной власти.
Концепция создания государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) – принята 11.91.2012
обеспечение объективности, оперативности, полноты и достоверности данных о состоянии преступности в РФ, раскрываемости преступлений и судебных актах, вынесенных по уголовным делам; оперативное информирование руководства страны и заинтересованных органов государственной власти о состоянии преступности, о своевременности и результатах рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях; информационно-аналитическое обеспечение оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов при расследовании и раскрытии преступлений; повышение эффективности процессуального надзора за регистрацией и рассмотрением заявлений и сообщений о преступлениях, за расследованием уголовных дел; создание объективной системы оценки результативности деятельности правоохранительных органов и повышение скоординированности их действий; создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия.
обеспечение прозрачности, достоверности и полноты учетных сведений о преступлениях и возможности проследить всю цепочку событий, начиная от сообщения о совершенном преступлении до исполнения судебного решения, исполнения уголовного наказания и снятия судимости.
ведомственный сегмент Генеральной прокуратуры РФ, система межведомственного электронного взаимодействия, ведомственные сегменты правоохранительных органов.
Этап I (4 квартал 2011 г. – 2 квартал 2012 г.) – создание прототипа федеральной базы формирования и ведения общих сводных данных, представляемых правоохранительными органами; Этап II (1 квартал 2012 г. – 4 квартал 2013 г.) – реализация пилотной зоны в составе 5-10 субъектов РФ для перехода к ГАС ПС; Этап III (1 квартал 2013 г. – 4 квартал 2015 г.) – тиражирование проектных решений и интеграция всех ведомственных систем (ГАС Правосудие и пр.) с ГАС ПС.
семантическое единство – единая терминология, система показателей, форматы представления данных, регламенты отчетности; однократный ввод первичной информации и многократное использование; разграничение прав доступа пользователей системы к правовой информации; использование электронной цифровой подписи для придания юридической силы документированной информации; способность к расширению состава обрабатываемых данных, увеличению числа источников информации и пользователей без нарушения функционирования системы; интеграция в систему существующих информационно-телеком-муникационных инфраструктур правоохранительных органов; комплексная безопасность системы от случайных и преднамеренных негативных воздействий.
№ Номер формы Код формы Наименование отчета 1 1-ЕМ 199 Об основных показателях следственной работы и дознания 2 4-ЕГС 494 Сведения о состоянии преступности и результаты расследования преступлений 3 1-КОРР 599 Сведения о результатах работы правоохранительных (правоприменительных) органов по борьбе с преступлениями коррупционной направленности 4 1-ЕГС 491 Единый отчет о преступности 5 2-ЕГС 492 Сведения о лицах, совершивших преступления
№ Номер формы Код формы Наименование отчета 6 3-ЕГС 493 Сведения о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях 7 1-Е 120 Сведения о следственной работе и дознании 8 2-Е 713 Сведения о рассмотрении правоохранительными органами сообщений о преступлении 9 1-Э 010 Единый отчет о преступности в сфере экономики 10 2-Э 011 Сведения о лицах, совершивших преступления в сфере экономики
Имя текстового файла – ККККГГММ.ФФФ, где КККК – четырехсимвольный код органа внутренних дел, ГГ – две последние цифры отчетного года, ММ – номер отчетного месяца, ФФФ – код формы. Все данные файла – набор цифр
два сервера HP Proliant DL 180 R 06 в следующей конфигурации: два процессора Xeon 2,4 Ггц, 12 слотов оперативной памяти, каждый на линейку в 16 Гб, возможность подключения 25 жестких дисков, операционная система Windows Server 2008, СУБД Oracl.
