Выполнили: студентки 3 курса, группа 304 Капустина Лариса Мигунова Светлана
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА
ПРЕВЫШЕНИЕ РАСХОДОВ над ДОХОДАМИ составляет ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА !!!
При наличии дефицита бюджета первоочередному финансированию подлежат расходы, включаемые в бюджет текущих расходов. Текущие расходы — это часть расходов бюджетов, обеспечивающая функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных организаций, оказание государственной поддержки бюджетам других уровней и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование.
• Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем финансовом году
• Размер дефицита бюджета субъекта РФ не может превышать 15 % объема доходов бюджета субъекта без учета финансовой помощи из федерального бюджета
Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления, не может превышать 10 % объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
СЕКВЕСТР
Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов, который заключается в пропорциональном снижении государственных расходов (на 5, 10, 15 и так далее процентов) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года.
Секвестру не подлежат защищенные статьи их состав определяется Федеральным Собранием РФ а также представительными органами власти субъектов РФ
! Дефицит бюджета обусловлен разными причинами. В одних случаях государство может сознательно идти на увеличение дефицита бюджета. В частности, в целях стимулирования экономической активности и совокупного спроса в период спада производства правительство может принять специальные решения, направленные на увеличение уровня занятости (например, финансирование программ по созданию новых рабочих мест) или существенно снизить налоги. В итоге увеличиваются расходы бюджета или снижаются его доходы, возникает дефицит. Но этот дефицит сознательно создан государством. Такой дефицит называется структурным дефицитом.
Сокращение объемов поступлений в бюджет может произойти в результате падения экспортных цен, сокращения объемов производства ниже предусмотренного уровня, сдвигов в структуре спроса на изготавливаемую продукцию и снижение ее конкурентоспособности. Увеличение дефицита государственного бюджета может быть также вызвано неожиданно резким ростом государственных расходов в связи с ростом уровня инфляции сверх предусмотренной величины, расширением трансфертных платежей в сочетании с введением налоговых льгот, что является весьма популярной мерой перед очередными выборами.
В отличие от структурного циклический дефицит в меньшей степени зависит от сознательной бюджетно-налоговой политики государства. Он обусловлен общим спадом производства, происходящем на стадии кризиса и является результатом циклического развития экономики. В условиях спада производства снижаются налоги, доходы государства, а значит, возникает дефицит.
АКТИВНЫЙ дефицит возникает в результате превышения расходов над доходами; ПАССИВНЫЙ – в результате снижения налоговых ставок и прочих поступлений, что является следствием замедления темпов экономического роста, недоплат и т. п.
РАЗЛИЧАЮТ КРАТКОСРОЧНУЮ И ДОЛГОСРОЧНУЮ НЕСБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА. Несбалансированность имеет краткосрочный характер, если превышение расходов над доходами ограничивается рамками одного финансового года и является отражением изменений макроэкономической ситуации по сравнению с той, в которой составлялся бюджет. Долгосрочная несбалансированность бюджета связана с увеличением разрыва между государственными расходами и доходами на протяжении ряда лет и обусловлена причинами, которые носят более устойчивый характер. Так, в большинстве развитых стран на протяжении последних 15 лет наблюдается устойчивая тенденция к росту дефицита национальных бюджетов. Это обусловлено следующими факторами: 1) увеличение числа социальных выплат, а значит, социальной нагрузки на бюджет; 2) неблагоприятная демографическая ситуация, связанная со старением населения, в результате чего увеличиваются расходы на выплату пенсий, ассигнования на здравоохранение и т. п.; 3) либерализация налогового законодательства и как следствие этого снижение величины налоговых ставок (без соответствующей корректировки государственных расходов); 4) возрастание объема внешней задолженности.
В целом состояние государственного бюджета определяется тремя основными факторами: 1) долгосрочной тенденцией в динамике налоговых поступлений и государственных расходов; 2) стадией экономического цикла, в которой находится экономика в рассматриваемый период; 3) текущей политикой государства в области бюджетных расходов и доходов. Очень часто, особенно в нашей стране и в других странах, происходит искусственное либо завышение, либо занижение истинной величины бюджетного дефицита.
И скусственное занижение дефицита бюджета может осуществляться с помощью следующих инструментов: 1) «налоговой амнистии», которая позволяет налогоплательщикам, ранее уклонявшимся от уплаты налогов, внести за один раз всю сумму, равную определенной части общего налогового сбора; 2) мероприятий по сбору просроченных налоговых платежей; 3) введением временных или добавленных налогов; 4) отсрочками выплат заработной платы работникам государственного сектора; 5) отсрочкой обязательной индексации заработной платы в соответствии с динамикой уровня инфляции; 6) распродажей государственных активов; 7) наличием скрытого дефицита, обусловленного квазибюджетными расходами. К числу последних относят централизованные кредиты, предоставляемые на льготных условиях Центральным банком. Кроме того, Центральный банк может финансировать отдельные операции, связанные с госдолгом, покрывать убытки от мероприятий по стабилизации обменного курса валюты, рефинансировать сельское хозяйство и т. п. В результате этого растут убытки ЦБ и усиливается инфляция, а дефицит не растет.
Негативные прогнозы делались на фоне оптимистичных прогнозов по собственным доходам областного бюджета. Однако данный «оптимизм» не имеет под собой никаких серьезных оснований. Сбылись, к сожалению, прогнозы фракции КПРФ по исполнению скорректированного в меньшую сторону бюджета Свердловской области на 2013 год. Он провален как по доходам, так и по расходам. Более того, доходы бюджета Свердловской области в 2013 году оказались ниже доходов бюджета в 2012 году, а дефицит бюджета увеличился в десятки раз. Налицо все признаки стагнации экономики области. http://alshevskix.livejournal.com/1124881.html Андрей Альшевских Депутат-коммунист регионального Заксобрания
Так, например, в законе о бюджете на 2013 год дефицит был утвержден в размере 521,4 млрд руб. (0,8% ВВП). Согласно прогнозу на последующие года дефицит также присутствует. сайт "Социальный атлас России" http://www.socpol.ru/atlas/overviews/social_sphere/kris_archive.shtml#no01
В 2012 г. напряженность бюджетов регионов резко усилилась. Доходы выросли только на 5%, а в 15 субъектах РФ они сократились. Во всех регионах выросли социальные обязательства в соответствии с решениями федеральных властей. Выполнить приоритетные обязательства за счет имеющихся доходов оказалось не под силу большинству регионов. В 2012 г. дефицит консолидированных бюджетов субъектов РФ вырос в 8 раз по сравнению с 2011 г. (278 и 35 млрд. руб. соответственно) и составил 3,3% всех расходов бюджетов. Дефицит бюджета имели 64 региона из 83, при этом в 44 регионах он превышал средний уровень (3,3% всех расходов). Наиболее велик дефицит в Чукотском АО (23% всех расходов бюджета), Ямало-Ненецком АО (15%), а также в Красноярском и Краснодарском краях, республике Удмуртия, Ульяновской, Амурской, Мурманской, Псковской, Тверской, Орловской, Рязанской областях (9-13%). Самым богатым субъектам РФ денег пока еще хватает, хотя и не всем, а бедных (республики юга и удаленные дальневосточные регионы) "кормит" федеральный бюджет. http://www.socpol.ru/atlas/overviews/social_sphere/kris_archive.shtml#no01
http://www.vestifinance.ru/infographics/3174
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!
