1. Концентрация в таможенном деле 2. Специализация таможенных органов 3. Кооперирование в таможенном деле
В соответствии со ст. 23 311-ФЗ таможенные органы осуществляют свои функции самостоятельно и во взаимодействии с иными государственными органами.
Под взаимодействием таможенных органов имеется в виду их функциональное сотрудничество, совместная деятельность и (или) информационный обмен с другими государственными органами по различным направлениям таможенной деятельности в целях эффективного выполнения возложенных на них задач и функций.
В результате взаимодействия таможенных органов с другими государственными органами и иными органами и организациями (местного самоуправления, международными организациями) возникает кооперирование.
Таможенные органы вправе допускать выполнение под своим контролем отдельных действий, относящихся к их компетенции, другими государственными органами. В отдельных случаях исполнение отдельных функций, отнесенных к компетенции таможенных органов, может быть возложено на иные федеральные органы исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 ст. 23 311-ФЗ при выявлении таможенными органами признаков преступлений и (или) административных правонарушений, производство по делам о которых отнесено в соответствии с законодательством РФ к компетенции других государственных органов, таможенные органы обязаны незамедлительно передать информацию об этом соответствующим государственным органам.
Таможенные органы взаимодействуют: с иными органами исполнительной власти (ФНС, ФМС, Росстатом и др.); с таможенными органами других стран; с международными организациями; с бизнес-сообществом.
Для организации взаимодействия с соответствующими органами ФТС заключает с ними различного рода функциональные соглашения, либо принимает совместные акты-инструкции, приказы, в которых определяются цели, основные направления и порядок взаимодействия.
Для рассмотрения вопросов о взаимодействии таможенных органов с другими государственными органами создаются координационные советы – управленческие структуры, в которых обсуждаются актуальные вопросы сотрудничества и принимаются решения рекомендательного характера.
ФТС участвует в работе межведомственных координационных и совещательных органов, таких так: Координационное совещание руководителей правоохранительных органов РФ; Межведомственная рабочая группа для дальнейшего совершенствования организационных форм взаимодействия ФНС России и ФТС России; Совет по внешнеэкономической деятельности при Минэкономразвития России; Межведомственная рабочая группа по принятию согласованных мер, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем продукции морского промысла и др.
Представители ФТС России участвуют в работе координационных и совещательных органов, образованных Президентом РФ и Правительством РФ, например: Комиссия по экспортному контролю РФ; Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму в РФ; Подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции; Подкомиссия по интеллектуальной собственности Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции и др.
Взаимодействие с другими государственными органами в сфере информационного обмена является одним из самых важных. Действует Регламент организа- ции работ по соглашениям о взаимодействии (информацион- ном взаимодействии) ФТС России с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями (утвержден прика- зом ФТС от 30.09.2011 № 1981)
Приказ Минтранса РФ № 254, ФТС РФ № 1950 от 26.09.2011 «Об утверждении Порядка информационного взаимодействия при осуществлении транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ» Приказ Генпрокуратуры России № 309, МВД России № 566, ФСБ России № 378, ФСКН России № 318, ФТС России № 1460, Следственного комитета при прокуратуре РФ № 43, Росфинмониторинга № 207 от 05.08.2010 «Об утверждении Инструкции по организации информационного взаимодействия в сфере противодействия легализации (отмыванию) денежных средств и иного имущества, полученных преступным путем» «Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной таможенной службой и Федеральной службой государственной статистики» (утв. ФТС России, Росстатом 06.06.2005)
Другим важным направлением взаимодействия таможенных органов с другими государственными органами является подготовка разъяснений по различным вопросам таможенного регулирования.
