1.Понятие и состав земель с/ х назначения 2. Субъекты прав на земли с/ х назначения 2.1 крестьянские (фермерские) хозяйства; 2.2 юридические лица; 2.3 граждане как субъекты прав на землю для ведения ЛПХ, дачного хозяйства, садоводства, огородничества
ЗК РФ Глава 14. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 21.06.2011) «О личном подсобном хозяйстве».
земли расположенные за границей населенного пункта, предоставленные или предназначенные для сельскохозяйственных целей
1) Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране;
2) земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
формируется за счет земельных участков из земель с/ х назначения, приобретенных Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием по основаниям, установленным федеральными законами ( ст. 80 ЗК РФ)
1) земли, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу); 2) земли, кадастровая стоимость которых на 50 и более % превышает средний уровень кадастровой стоимости; 3) особо ценные земли ( п.4 ст. 79 ЗК РФ)
основное средство производства в сельском хозяйстве. В связи с этим правовой режим направлен на их охрану, повышение плодородия, недопущение выбытия земель с/ х назначения из сельхозоборота
1) с консервацией земель; 2) с созданием особо охраняемых природных территорий; 3) с установлением или изменением черты населенных пунктов ; 4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;
5) с включением непригодных для с/ х производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса; 6) со строительством дорог, линий электропередачи, иных линейных объектов при наличии утвержденного проекта рекультивации;
7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов; 8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
Перевод земель с/ х угодий или земельных участков в составе таких, кадастровая стоимость которых на 50 и более % превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных с/ х угодий в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 ст. 7
для ведения сельскохозяйственного производства; создания защитных лесных насаждений; научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей; а также для целей аквакультуры (рыбоводства)
1) крестьянским (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности; 2) гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам, государственными и муниципальными унитарным предприятиям, иным коммерческими организациями; некоммерческим организациям, в том числе потребительским кооперативам, религиозным организациям;
5) опытно-производственным, учебным, учебно-опытным и учебно-производственным подразделениям научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательным организацияи ;
6) общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.
особые правила охраны, направленные на сохранение, восстановление нарушенных земель, повышение плодородия, недопущения выбытия этих земель из сельхозоборота ; особые правила гражданского оборота (ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ)
в ЗК РФ ( ст. 40-42, ст. 13 ЗК РФ); в специальном законодательстве, устанавливающем более строгие правила использования и охраны земель (ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель с/ х назначения», ФЗ "О мелиорации земель», Постановление Правительства "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и др.
В соответствии со ст. 4 устанавливаются предельные размеры земельных участков (минимальные и максимальные); При продаже земельного участка субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 8).
высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
В случае, если субъект РФ или муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
Договор аренды земельного, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных законом. Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.
В договоре аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть предусмотрено, что арендуемый земельный участок передается в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены
В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.
Закон называет исключительный перечень сделок, которые участник долевой собственности может совершить без выделения своей доли «в натуре».
внести ее в уставный (складочный) капитал с/ х организации, использующей земельный участок, передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также с/ х организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим данный земельный участок. Во всех иных случаях распорядиться земельной долей можно только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
1 ) без образования юридического лица (ФЗ «О крестьянском (фермерском ) хозяйстве» 2) с образованием юридического лица ( ст. 86.1 ГК РФ)
объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
о членах фермерского хозяйства; о признании главой фермерского хозяйства; о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства; о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;
о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства; о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.
1 ) общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в публичной собственности (ст. 12 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Такой порядок предусмотрен ст. 39.18 ЗК РФ
В течение 30 дней уполномоченный орган гос. власти или МСУ совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с основаниями, предусмотренными ЗК РФ
осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению и направляет указанное решение заявителю
1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона. В этом случае принимается решение о проведении аукциона. 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона
являющихся участниками общей долевой собственности на земельный участок. Они имеют право требовать выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности (ст. 13 ФЗ «О КФХ).
Образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства; 2) в случае, если не осталось ни одного из членов хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность; 3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства; 4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества; 5) на основании решения суда.
добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов. (Ст. 86.1 ГК РФ)
Гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица. Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность. Права на земельные участки приобретают также как КФХ - ИП
В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земельные участки предоставляются: крестьянским (фермерскими) хозяйствам для осуществления их деятельности; хозяйственными товариществам и обществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям; некоммерческим организациям, в том числе потребительским кооперативам, религиозным организациям; казачьим обществам; опытно-производственным, учебным, учебно-опытным и учебно-производственным подразделениям научных организаций, образовательным организациям, осуществляющих подготовку кадров в области с/ х, и общеобразовательным организациям; общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.
1. при предоставлении земельных участков, находящихся в публичной собственности в порядке, предусмотренном Глава V.1. ЗК РФ, как правило на торгах; 2. Все коммерческие и некоммерческие юридические лица, за исключением государственных и муниципальных предприятий и учреждений, вправе приобретать права на земельные участки (земельные доли) по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Так, например, хозяйственные общества, товарищества, приобретают земельные участки или земельные доли при передаче их учредителями в уставный капитал. После внесения земельного участка или земельной доли – собственником становится коммерческая организация.
доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в сиу ФЗ «Об обороте земель с/ х назначения», в праве общей собственности на земельные участки из земель с/ х назначения
завещать, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции
имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или приобретены ими для ведения ЛПХ (ст.3 ). Регистрация ЛПХ не требуется. Учет ЛПХ осуществляется в похозяйственных книгах на основании заявления гражданина.
1.Приусадебный земельный участок (находится в границах поселения) используется для производства с/ х продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений
– расположен на землях сельскохозяйственного назначения и предназначен исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий, строений.
в первую очередь – гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в сельских поселениях; остальным – при наличии свободных земельных участков. Порядок предоставления установлен ст. 39.18 ЗК РФ (также как КФХ).
земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из состава земель, находящихся в публичной собственности, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
общей площади земельных участков, которые могут одновременно находиться на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих ЛПХ устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.
устанавливает максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих ЛПХ – 2,5 га на одно ЛПХ
садовый земельный участок - участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений )
- земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории)
- земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля)
предоставления земельных участков из земель с/ х назначения для садоводства, огородничества, дачного строительства: членам созданного не ранее 1 января 2011 года садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан с количеством не менее 500 участников; иным, указанным в ст. 5 Закона Кемеровской области от18.07.2002 г. № 56-ОЗ
Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется однократно вне зависимости от категории земель и цели использования земельного участка, в случае, если указанные лица проживают на территории Кемеровской области не менее 3 лет.
1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства минимальный размер - 1 гектар, максимальный - 40 гектаров; 2) для ведения садоводства минимальный размер - 0,02 гектара, максимальный - 0,15 гектара; 3) для ведения огородничества минимальный размер - 0,02 гектара, максимальный - 0,20 гектара; 4) для ведения животноводства минимальный размер - 0,05 гектара, максимальный - 0,25 гектара; 5) для ведения дачного строительства минимальный размер - 0,04 гектара, максимальный - 0,15 гектара.
обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Порядок предоставления земельных участков предусмотрен также ст. 39.18 ЗК РФ.
