Изменение по охране труда в 2023 году
Гайсина Алевтина Вячеславовна Генеральный директор ООО «Агентство Стандарт качества» Консультант по правовым вопросам вотсапп или телеграм +7 (985)426-51-22 Группы в VK: https://vk.com/mir_kadrovika https://vk.com/public212637157
Все изменения по охране труда в 2023 году С 1 января 2023 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем ». С 1 марта будет действовать новый порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников ». с 1 марта вступает в силу постановление Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей».
Все изменения по охране труда в 2023 году С 01 марта 2023 будут действовать некоторые положения постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда ». С 1 сентября 2023 года действует Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами ». С 1 сентября 2023 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств ». С 01 сентября 2023 года вступает в силу приказ Минздрава России от 18.02.2022 N 90н "Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа"
Все изменения по охране труда в 2023 году с 01 сентября 2023 года вносятся изменения в Федеральный закон от 29.12.2022 N 629-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения» - в части проведения медосмотров ( предрейсовый, послерейсовый и т.п.) дистанционно
Изменение № 1 — изменение в порядке разработки правил и инструкций по ОТ. С 1 января 2023 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем » Что скорректировать в работе? Специалистам по охране совместно с руководителями структурных подразделений нужно пересмотреть инструкции по охране труда и внутренние правила (стандарты) на предмет соответствия новым требованиям. Особое внимание уделите структуре новых инструкций. Прежде чем перерабатывать инструкции по охране труда, если они у Вас еще не переработаны, то необходимо сначала провести оценку профессиональных рисков Для чего нужны инструкции по охране труда и являются ли они обязательными документами?
СТРУКТУРА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 21. Инструкция по охране труда должна содержать : а) общие требования охраны труда; б) требования охраны труда перед началом работы; в) требования охраны труда во время работы; г) требования охраны труда в аварийных ситуациях; д) требования охраны труда по окончании работы. Особое внимание на указание информации РАЗДЕЛ «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ» в ) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей ; г) перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт ;
СТРУКТУРА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Особое внимание на указание информации РАЗДЕЛ « Требования охраны труда в аварийных ситуациях » в) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций ; г) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков). Надо ли проводить внеплановый инструктаж в связи с утверждением новых инструкций по охране труда? П. 16 Правил говорит о том, что одно из оснований для проведения внепланового инструктажа является изменение локальных нормативных актов, затрагивающие требования охраны труда у работодателя. Следовательно, ознакомление работников с новыми инструкциями по охране труда с учетом приказа Минтруда России 772 н необходимо осуществить в рамках внепланового инструктажа
Изменение № 2 — Обновленный перечень рабочих мест, на которых СОУТ проводится с учетом отраслевых особенностей. Также с 1 марта вступает в силу постановление Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей » В новом Постановлении № 1830 перечислены рабочие места персонала по отраслям, для которых существуют особенности при проведении спецоценки. Это связано с характером работы сотрудников, и с риском для экспертов СОУТ и лаборантов: Приказ Минтруда России от 31.10.2022 N 699н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям "
Изменения затронут компании и ИП, которые относятся к микропредприятиям, т. е. имеют до 15 наемных работников и годовой доход до 120 млн руб. Для организаций критерием также является доля юрлиц в уставном капитале. Доля среднего и крупного бизнеса в составе микропредприятия не может превышать 49%, а государства и некоммерческих компаний — 25%. Новые условия спецоценки труда действуют не для всех микропредприятий. На какие из них распространяются обновленные правила и что они предусматривают, рассказываем в нашей статье. На каких микропредприятиях начнут действовать новые условия СОУТ Приказ № 699н Минтруда утвердил правила СОУТ на микропредприятиях некоторых категорий по ОКВЭД2. В пункте 2 приложения к приказу перечислено 12 сфер, где будут действовать новые особенности СОУТ : Класс 62 и 63 раздела J ОКВЭД, в частности компании, занятые разработкой компьютерного ПО, консультациями в этой сфере или деятельностью в информационных технологиях. Раздел K — финансовые и страховые компании. Раздел L — организации, занятые операциями с недвижимостью. Класс 69 раздела M — микропредприятия, работающие в сфере бухучета и права. Класс 70 раздела М — головные офисы, консалтинговые компании в сфере управления. Класс 71 раздела M — компании, занятые архитектурным и инженерно-техническим проектированием, техническими испытаниями, исследованиями и анализом. Класс 73 раздела M — рекламные фирмы и микропредприятия, занимающиеся исследованием рыночной конъюнктуры. Раздел N — административные организации. Раздел P — организации, занятые в сфере образования. Класс 90 раздела R — архивы, музеи, библиотеки и другие объекты культуры. Класс 94 раздела S — общественные организации.
Кого не затронут новые условия СОУТ В пункте 3 приложения к Приказу № 699н приведены 3 условия, при соблюдении которых на микропредприятие не распространяются новые особенности СОУТ. Итак, они не касаются субъектов малого предпринимательства и ИП : Если в них предусмотрены рабочие места по профессиям и должностям, для которых необходимо досрочно назначать пенсию по старости. Если есть должности, на которых сотрудники сталкиваются с вредными или опасными факторами и получают за этой определенные гарантии и компенсации. Если ранее проведенная СУОТ уже выявила на рабочих местах опасные или вредные факторы.
Общий порядок спецоценки условий труда Согласно пункту 4 приложения к приказу № 699н, выявлять потенциально опасные и вредные производственные факторы может сам работодатель либо его представитель вместе с сотрудниками. Для этой задачи не нужно обращаться за услугами в стороннюю организацию. В процессе СОУТ обязательно учитываются факторы, перечисленные в пункте 5 Приложения к Приказу № 699н : какие материалы, сырье, оборудование используют работники и могут ли они быть источником вредных или опасных факторов; каковы были результаты предыдущих исследований, производственного контроля и государственного санэпиднадзора; отмечались ли случаи получения травм или заболеваний сотрудников под влиянием тех или иных рабочих факторов; есть ли у самих сотрудников предположения о том, какие факторы на их рабочем месте могут нести вред или быть потенциально опасными для их здоровья. По результатам СОУТ на каждое рабочее место должен составляться поверочный лист, форма которого приведена в Приложении № 1 приказа Важно знать! Если в ходе оценки был выявлен хотя бы один вредный или опасный фактор, то микропредприятию нужно привлечь специализированную организацию, которая проведет СОУТ. Если нет — достаточно заполнить декларацию соответствия условий труда и в течение 30 рабочих дней со дня утверждения поверочного листа подать ее в Реестр деклараций и ФГИС СОУТ.
Изменение №3 — вступление в силу некоторых положений Порядка обучения по охране труда, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 РЕГИСТРАЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ НА ПОРТАЛЕ МИНТРУДА В ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ И ОПУБЛИКОВАНИЕ РЕЕСТРА ОБУЧЕННЫХ ЛИЦ, ЕСЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ ПРОВОДИТ ОБУЧЕНИЕ ВНУТРЕННЕЙ КОМИССИЕЙ
Н е маловажный момент по изменению в части обучения внутри организации Обучение и проверка знания требований охраны труда членов комиссии по проверке знания требований охраны труда работников проводится обучающих организациях, по истечение срока действия удостоверений — в том числе с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом помните, что к тестированию вы должны приступить не с 1 марта 2023 года, а датой не позже окончания срока действия вашего нынешнего удостоверения о проверке знаний по охране труда. Например, протокол последней периодической проверки знаний был подписан 1 февраля 2021 года. Поэтому тестировать вас будут не с 1 марта 2023 года, а не позже 1 февраля 2024 года. Это соответствует указаниям п.59 Порядка обучения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464. До этого времени можете потренироваться.
ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ В ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ НА ПОРТАЛЕ МИНТРУДА Сервис расположен по адресу https://lkot.mintrud.gov.ru/. Доступ в личный кабинет выполняется через ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации). На странице дается подробная инструкция по трехэтапной регистрации.
Регистрация на портале Для того, чтобы после 01.03.2023 можно было передавать информацию в реестр обученных по охране труда лиц, уже сейчас рекомендуем открыть личный кабинет в ЕИСОТ, что предписывает пункт 2 постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464. Содержание Первый этап. Авторизация в ЛКОТ Второй этап. Настройка доступа для администратора к личному кабинету организации. Третий этап. Настройка доступа для работников организации. Как открыть личный кабинет работодателя в ЕИСОТ? ( xn ----8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai ) Поскольку вход в личный кабинет будет осуществляться через Единую систему идентификации и авторизации (ЕСИА), будет выполнена переадресация на страницу входа на портал Госуслуги. В завершение согласно доступной для скачивания инструкции необходимо будет настроить доступ ответственных специалистов организации к личному кабинету.
Регистрация на портале Регистрация работодателя в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления намерения осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, предусмотренного пунктом 106 настоящих Правил. В случае изменения сведений, содержащихся в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, работодатель в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких изменений направляет уведомление об изменении сведений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с указанием сведений, подлежащих изменению (при необходимости с приложением копий соответствующих документов)
Дополнительно обращаем ваше внимание на то, что обучение работников в учебном центре после 01.03.2023 может быть признано недействительным, если организация, оказывающая услуги в области охраны труда, не прошла переаккредитацию по новым правилам (постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334) и не включена в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Чтобы исключить такую вероятность, рекомендуем перед заключением договора на обучение работников проверять наличие учебного центра в указанном реестре по ссылке ( http://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations )
Пункт 106. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, соответствующие требованиям пунктов 96 - 98 настоящих Правил и проинформировавшие Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, подлежат регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, с указанием следующих сведений : а) полное и сокращенное (при наличии) наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием номера телефона и адреса электронной почты юридического лица (при наличии);
б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием номера телефона и адреса электронной почты (при наличии) индивидуального предпринимателя; в ) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе; г ) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя); д) заверенная работодателем копия локального нормативного акта (решения) о проведении обучения по охране труда работодателем без привлечения организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с отметкой об учете мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии) ;
е) адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии); ж ) сведения о среднесписочной численности работников и количестве работников, подлежащих обучению по охране труда; з) сведения о наличии мест обучения по охране труда работников в соотношении не менее одного места обучения на 100 работников организации, оснащенных необходимым оборудованием, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме. Пункт 98 Порядка обучения по охране труда : При организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников, оснащенные необходимым оборудованием, обеспеченные нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме. и ) сведения о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков; к ) сведения о наличии программ обучения по охране труда;
л) сведения о наличии учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда для каждой программы обучения по охране труда; м ) сведения о наличии в штате организации не менее 2 работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения по охране труда ; н ) сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.
Индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда п. 118 Порядка обучения. фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда; наименование программы обучения по охране труда; дата проверки знания требований охраны труда; результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки "удовлетворительно" или "неудовлетворительно"); номер протокола проверки знания требований охраны труда.
Надо ли проводить внеплановое обучение или внеплановый инструктаж по охране труда с 01.03.2023? Нет, не надо. Надо ли будет вносить в реестр обученных лиц, работников, которые прошли обучение по охране труда до 01.03.2023, даже если протокол комиссии будет от 28.02.2023? Нет, не надо. Важно!!! Если работодатель будет продолжать после 1 марта 2023 года проводить обучение и проверку знаний без внесения сведений в личный кабинет и в реестр, такое обучение признают незаконным, работников придется переобучать, а организацию оштрафуют по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Несколько слов об изменениях с 01.09.2023 С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о дистанционных медосмотрах водителей В частности, допускается проведение медосмотров ( предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых ) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Несколько слов об изменениях с 01.09.2023 С 1 сентября 2023 года вводится в действие порядок учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в электронной форме Закреплено, что личная медицинская книжка формируется по результатам предварительных и периодических медосмотров работников в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи ответственного за формирование книжки сотрудника федерального государственного учреждения, подведомственного Роспотребнадзору. В книжку вносятся: результаты предварительных и периодических медосмотров работника; сведения о вакцинации; результаты профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работника. Документом также устанавливается форма личной медицинской книжки в форме электронного документа.
