Учебные вопросы: 1. Финансовая деятельность государства (муниципального образования). 2. Финансовое право и финансовые правоотношения. Обязательная литература : Финансовое право России [Текст] : учебное пособие для бакалавров.( отв. ред. М. В. Карасева). 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 369 с. Ю. А. Крохина. Финансовое право России [Текст] : учебник 2-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА, 2007. - 688 с. Финансовое право [Текст] : учебник (отв. ред. Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко ) 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2007. - 528 с. нормативно-правовые акты: Конституция РФ: ст. 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 19, 25, 35, 39-41, 43, 46, 53, 55 ч. 3, 57, 71, 72, 73, 74-76, 80, 84, 85, 90, 101 п. 5, 102-107,114, 115, 124, 125 (п. 2-6), 132, 133. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» ст.15. Федеральный закон от 10 июля 2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» ст.1-7, 10, 21,45.1-45.3. Указ Президента РФ от 15.01.2016 №12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» Указ Президента РФ от 02.02.2016 №41 « О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №329. «О Министерстве финансов Российской Федерации» ст.1-7. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" ст.1-5. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе"ст.1-7.
ФИНАНСЫ Как экономическая категория По материальному содержанию (юридическое понимание) Система стоимостных (денежных) отношений, в процессе которых формируются государственные и муниципальные денежные фонды в результате распределения и перераспределения национального дохода Денежные фонды, мобилизуемые и используемые государством и муниципальными образованиями для реализации своих функций
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Процесс планового: распределения (перераспределения) собирания использования централизованных и децентрализованных денежных фондов с целью практического осуществления задач и функций государства и муниципальных образований Схема 2. Понятие финансовой деятельности государства
Схема 3. Задачи финансовой деятельности государства ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3. Контроль за законным и целесообразным использованием денежных и материальных ресурсов 2. Экономическое стимулирование общественного производства в целях его развития и интенсификации 1. Планирование и распределение денежных фондов в соответствии с целями государства и муниципальных образований
МЕТОДЫ МОБИЛИЗАЦИИ ФОНДОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ Метод добровольного привлечения денежных средств (вклады, гос. займы и др.) Налоговый метод Взимание сборов и пошлин Метод проведения страхования Эмиссия денег
МЕТОДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ 1. Финансирование 4. Расчеты 3. Выплата страховых возмещений, пенсий, пособий, выигрышей 2. Кредитование
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА Кредитование Государственные финансы Страхование Финансы предприятий, учреждений, организаций Местные финансы Бюджет Государственные внебюджетные фонды Государствен-ный кредит Финансы банковской системы Бюджет Финансы коммерческих организаций Финансы некоммерческих учреждений, организаций и общественных организаций Личное Имущественное Другие виды
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ – осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию во всех сферах финансовой деятельности Осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федераль-ной налоговой службы Федеральной таможенной службы Федераль-ного казначейства Федеральной службы по регулированию Алкогольного рынка
ПОЛНОМОЧИЯ Вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ в сфере финансов Принимает нормативные правовые акты в сфере финансов п. 5.2 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 г. «О Министерстве финансов РФ» Осуществляет Представление в правительство отчетности об исполнении федерального бюджета составление проекта федерального бюджета управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния управление государствен-ным долгом РФ Утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета организацию перечисления межбюджет-ных трансфертов и другие
ПРЕДМЕТ ФИНАНСОВОГО ПРАВА Общественные отношения, складывающиеся в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований по поводу: мобилизации (собирания) Распределения (перераспределения) использования денежных фондов государством и муниципальными образованиями для достижения стоящих перед ними целей и задач
СИСТЕМА ФИНАНСОВОГО ПРАВА Часть общая – совокупность правовых норм, закрепляющих основы финансовой деятельности, финансово-кредитного механизма; принципы финансового права, основы финансового контроля Часть особенная – совокупность правовых норм, регулирующих бюджетные, налоговые, кредитные, расчетно-платежные, эмиссионные, валютные и другие финансовые отношения Подотрасли ( бюджетное, налоговое право) Финансовые институты (государственный кредит, страховое право, банковское право и др.)
Схема 12. Важнейшие принципы финансовой деятельности
ВИДЫ ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫХ АКТОВ По юридической силе Законы Подзаконные акты По органам, их издающим Законы и решения по бюджетным, налоговым, кредитным, расчетным, валютным и другим вопросам Указы, постановления, распоряжения, приказы, инструкции, положения, правила, методические указания, издаваемые компетентными органами по финансовым вопросам Акты органов представительной власти Акты органов исполнительной власти
ИСТОЧНИКИ Подзаконные нормативные правовые акты Международно-правовые акты Финансовое законодательст-во Конституция РФ Решения представитель-ных органов местного самоуправления Законы субъектов РФ Федеральные законы НК РФ БК РФ Инструкции, приказы исполнительных органов власти (отраслевые министерства и ведомства) Акты исполнитель-ных органов власти субъектов РФ Решения исполнитель-ных органов местного самоуправле-ния Постановле-ния Правитель-ства РФ Указы Президен-та РФ
По характеру правового предписания Обязывающие Запрещающие Уполномочивающие По содержанию общественных отношений Бюджетные Налоговые Страховые Валютные Банковские Иные По характеру регулируемых отношений Материальные Процессуальные
ВИДЫ ФИНАНСОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Бюджетные отношения Налоговые отношения Страховые отношения Банковские отношения Отношения по государствен-ному кредиту Расчетные отношения Отношения в сфере денежного обращения Валютные отношения Иные
ЭЛЕМЕНТЫ ФИНАНСОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Субъекты Содержание Объекты Права и обязанности субъектов При формировании, распределении, перераспределении и использовании денежных фондов Деньги Денежные обязательства
СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА Государство и его территориальные подразделения Индивидуальные субъекты (физические лица) Коллективные субъекты РФ Субъек-ты РФ Муници-пальные образо-вания Органы государст-венной представи-тельной и исполните- льной власти Органы местного самоуправ-ления Предпри-ятия, уч-реждения, организа-ции Гражда-не РФ Иност-ранные граждане Лица без граж-данства Администра-тивно-терри-ториальные единицы, входящие в состав муни-ципального образования Администра-тивно-терри-ториальные образования особого режима
