Тема: РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ П
Распорядительный документ - это вид письменного документа, в котором фиксируются: -решения административных и организационных вопросов; -вопросов управления; -взаимодействия; -обеспечение и регулирование деятельности органов власти, учреждений, предприятий, структурных подразделений и должностных лиц.
Распорядительные документы приказы распоряжения указания решения постановления Издаются единоличным исполнительным органом Подписывает руководитель или его заместител ь Издаются коллегиальным исполнительным органом Имеют две подписи: председателя и секретаря коллегиального органа
Выделяют следующие виды распорядительных документов: приказ, распоряжение, указание, решение, постановление. Основанием для издания распорядительного документа может быть: необходимость исполнения принятых законодательных, нормативных правовых актов и иных решений вышестоящих органов и ранее принятых решений данной организации; необходимость осуществления собственной исполнительно-распорядительной деятельности, обусловленной функциями и задачами организации.
Приказ - правой акт, издаваемый руководителем организации (его структурного подразделения), действующим на основании единоначалия в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед данным органом. В отдельных случаях может касаться широкого круга организаций и должностных лиц, независимо от подчиненности. Приказы по основной деятельности издаются при реорганизации, ликвидации учреждения, утверждении и изменении структуры и штатов, в целях утверждения и (или) введения в действие документов (положений, инструкций, правил, регламентов и др.), при необходимости регулирования вопросов финансирования,
материально-технического обеспечения, научно-технической политики, информационного и документационного обеспечения, социальной политики и др. Приказы по личному составу регулируют прием, перемещения, увольнения работников, предоставление отпусков, присвоение разрядов, вынесение взысканий и поощрения работников. Проекты приказов по основной деятельности, подготовленные для согласования, оформляются на стандартных листах бумаги с нанесением всех необходимых реквизитов и указанием на верхнем поле документа справа - "Проект". Проекты приказов составляются на основе тщательного и всестороннего изучения вопросов, требующих разрешения, с тем чтобы содержащиеся в проектах поручения были конкретными и реальными, соответствовали действующему законодательству,
обеспечивались достаточными материально-техническими и финансовыми средствами и исключали в дальнейшем необходимость корректировки принятых решений. Заголовок является обязательным реквизитом приказа, он должен быть сформулирован четко, по возможности кратко, выражая основное содержание документа, и должен отвечать на вопрос "О чем?", например: "О создании филиала общества в г. Твери", "Об изменении устава общества". В приказах текст излагают от первого лица единственного числа ("приказываю", "предлагаю", "прошу"). Текст приказа состоит из двух частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
Констатирующая часть отделяется от распорядительной словом "ПРИКАЗЫВАЮ", которое печатается в разрядку с новой строки от поля прописными буквами. Констатирующая часть может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении или обосновании. Распорядительная часть должна содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения. При этом распорядительная часть делится на пункты, если исполнение приказа предполагает несколько исполнителей и выполнение различных по характеру действий. Пункты, которые включают управленческие действия, носящие распорядительный характер, начинаются с глагола в неопределенной форме.
Приложения к проектам приказов должны визироваться исполнителем, подготовившим их, руководителями структурных подразделений. Приказы подписывают руководитель организации или его заместитель, официально исполняющий обязанности руководителя во время его длительного отсутствия (командировка, отпуск, болезнь). Приказы оформляются на бланке приказа (бланк конкретного вида документа). Обязательными реквизитами приказа являются : наименование организации, название вида документа (ПРИКАЗ), дата, регистрационный номер документа, место составления или издания, заголовок к тексту, подпись, визы согласования документа.
Указание - правовой акт, издаваемый органом государственного управления, преимущественно по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других актов данного органа и вышестоящих органов управления. Право издания указаний принадлежит также руководителям организаций, учреждений и предприятий при оформлении решения оперативных производственных и административных вопросов. В целом указания составляются и оформляются аналогично приказам, но ключевыми словами в тексте указания могут быть: "ОБЯЗЫВАЮ" или "ПРЕДЛАГАЮ" - в зависимости от содержания указания. Если указания рассылаются в подведомственные организации с целью доведения до них норм общего характера или иных сведений, они оформляются на общем бланке с угловым
расположением реквизитов и оформлением в правом верхнем углу реквизита "Адресат". Обязательными реквизитами указания являются : наименование организации, название вида документа (УКАЗАНИЕ), дата, регистрационный номер документа, место составления или издания, заголовок к тексту, подпись, визы согласования документа. Распоряжение - правовой акт, издаваемый единолично руководителем, главным образом, коллегиального органа государственного управления в целях разрешения оперативных вопросов. Как правило, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга организаций должностных лиц и граждан.
Распоряжения издают также заместители первого руководителя, главные специалисты, руководители структурных подразделений по оперативным вопросам хозяйственной, производственной, административной деятельности. Порядок составления и оформления распоряжений в целом аналогичен порядку оформления приказов по основной деятельности организации. Различия заключаются в следующем: распорядительная часть отделяется от констатирующей словом "ПРЕДЛАГАЮ" или "ОБЯЗЫВАЮ", которое так же, как в приказах печатается отдельной строкой от поля прописными буквами, или без какого-либо слова, т.е. непосредственно следует за констатирующей частью после двоеточия. Распоряжения оформляются на бланке распоряжения (бланк конкретного вида документа).
Обязательными реквизитами распоряжения являются: наименование организации, название вида документа (РАСПОРЯЖЕНИЕ), дата, регистрационный номер документа, место составления или издания, заголовок к тексту, подпись, визы согласования документа. Решение - это правовой акт, принимаемый коллегиальными и совещательными органами учреждений, организаций, предприятий в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности. Решениями называются также совместные распорядительные документы, принимаемые двумя органами управления и более, один из которых действует на основе коллегиальности, а другой - на основе единоначалия.
Текст решения состоит из двух частей : констатирующей и распорядительной, разделенных словом "РЕШИЛ" ("РЕШИЛА", "РЕШИЛО", "РЕШИЛИ"), которое печатается прописными буквами с новой строки от поля. Если решение не нуждаются в обосновании, текст начинается следующим образом: "Совет директоров РЕШИЛ:...". В решениях, принятых коллегиальными и совещательными органами, используется форма изложения текста от третьего лица единственного числа ("РЕШИЛ", "РЕШИЛА", "РЕШИЛО"). В совместных решениях двух и более организаций текст излагается от первого лица множественного числа ("РЕШИЛИ"). При необходимости констатирующая часть может содержать ссылки на законы и другие нормативные акты. Распорядительная часть излагается пунктами.
Решения могут содержать приложения, ссылка на которые дается в соответствующих пунктах распорядительной части. Проект решения должен быть согласован со всеми заинтересованными структурными подразделениями и организациями. Юридическую силу решение обретает после его подписания руководителем органа коллегиального органа управления, присвоения документу номера (т.е. регистрации) и проставления даты. Датой решения является дата проведения заседания коллегиального органа, на котором оно было принято. Решение оформляются на бланке решения (бланк конкретного вида документа).
Обязательными реквизитами решения являются : наименование организации, название вида документа, дата, регистрационный номер документа, место составления или издания, заголовок к тексту, подпись, визы согласования документа. Постановление - это правовой акт, принимаемый высшими и некоторыми центральными органами федеральной исполнительной власти, действующими на основе коллегиальности, а также представительными и коллегиальными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами, и установления стабильных норм, правил.
Постановления принимаются также руководящими коллегиальными органами общественных организаций по наиболее важным и принципиальным вопросам их деятельности. Порядок составления и оформления постановлений в целом аналогичен порядку оформления решений. Различия заключаются в следующем: распорядительная часть отделяется от констатирующей словом "ПОСТАНОВЛЯЕТ" или "ПОСТАНОВИЛИ" (в совместных постановлениях двух или более организаций), которое печатается отдельной строкой от поля прописными буквами. Постановления оформляются на бланке постановления (бланк конкретного вида документа). Обязательными реквизитами постановления являются: наименование организации, название вида документа, дата, регистрационный номер документа, место
составления или издания, заголовок к тексту, подпись. Управление организацией (предприятием, учреждением) невозможно осуществлять без использования распорядительных документов. От того, насколько правильно составлены и оформлены распорядительные документы, организована работа с ним, во многом зависит своевременность и правильность принятия управленческого решения. В распорядительных документах отражается и учитывается деятельность организации, в них зафиксированы важные решения, влияющие на работу всего предприятия. При проверке работы организации, проведении ревизии проверяют прежде всего документы. Поэтому ведение многих документов предписано законами.
ТЕКСТ СОСТОИТ ИЗ ДВУХ ЧАСТЕЙ Констатирующая часть является введением в существо рассматриваемого вопроса (причина распоряжения) - она может отсутствовать. Распорядительная часть, излагается в повелительной форме. В зависимости от вида документа она начинается словами «ПОСТАНОВЛЯЕТ» («ПОСТАНОВИЛ») – в постановлении: «РЕШАЕТ» («РЕШИЛ») в решении: «ПРЕДЛАГАЮ» - в распоряжении; «ПРИКАЗЫВАЮ» - в приказе. Слова «ПОСТАНОВЛЯЕТ, РЕШИЛ, ПРЕДЛАГАЮ, ПРИКАЗЫВЫАЮ и т.п. печатают прописными буквами или строчными вразрядку. Располагаются эти слова на отдельной строке прямо от полей. В постановлениях и решениях перед словами «постановляет» и «решает» указывается название коллегиального органа.
ТРЕБОВАНИЯ К ТЕКСТУ В распорядительных документах (приказ, распоряжение) организаций, действующих на принципах единоначалия, изложение текста должно идти от первого лица единственного числа В распорядительных документах коллегиальных органов текст излагаю от третьего лица единственного числе («постановляет, решил»). Затем с новой строки с абзаца следует текст распорядительной части. Если распорядительная часть предполагает различные по характеру действия и нескольких исполнителей, она делится на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами. В каждом пункте указывается исполнитель, предписываемое действие и срок исполнения. Исполнитель указывается в дательном падеже.
Текст распорядительного документа должен иметь заголовок, в котором кратко сформулировано содержание документа. Заголовок начинается с предлога «О» («Об») и формулируется при помощи отглагольных существительных («О назначении…» ТРЕБОВАНИЯ К ТЕКСТУ Распорядительный документ оформляется на общем бланке, формат А4 Распорядительные документы вступаю в силу с момента подписания или доведения до сведения исполнителя. В ряде случаев срок вступления в силу и срок действия акта указываю в самом документе.
ПРИКАЗ правой акт, издаваемый руководителем организации действующим на основании единоначалия в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед данным органом. В отдельных случаях может касаться широкого круга организаций и должностных лиц, независимо от подчиненности. по основной деятельности по личному составу
Руководитель может издать приказ по всем вопросам своей компетенции. Приказы печатаются в двух экземплярах.
ВЫПИСКА ИЗ ПРИКАЗА содержит те же реквизиты, что и Приказ, но из распорядительной части текста берется только нужный пункт. Констатирующая часть воспроизводится полностью. Выписка из приказа удостоверяется «отметкой о заверении копии».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ -это правовой акт, принимаемый центральными органами федеральной исполнительной власти, действующими на основе коллегиального управления. Юридическим основание для издания Постановления могут быть законы РФ, постановления и решения правительства РФ, а также они издаются по инициативе федеральных органов исполнительной власти. Постановление подписывает руководитель органа управления.
РЕШЕНИЕ - это распорядительный документ, принимаемый местным органом власти. Решениями оформляют также результаты деятельности и других коллегиальных органов - коллегий, министерств, ведомств, советов.
РЕШЕНИЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ - это правовой акт, издаваемый единолично руководителем коллегиального органа государственного управления в целях решения оперативных вопросов. Как правило, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга организаций, должностных лиц и граждан. Делятся на две группы: 1.Распоряжение общего (длительного) действия; 2.Распоряжение, касающиеся конкретного (узкого вопроса) разового случая.
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Распорядительные документы носят административный характер и обращены к нижестоящим (подчиненным) организациям, группам или отдельным должностным лицам. Приказы издают при принятии нормативных или Решения индивидуальных актов по основной Постановления деятельности организации Распоряжения издаются по оперативным вопросам и для Указания организации исполнения Постановлений, Решений, Приказов.
Этапы подготовки Распорядительного документа: Приказ, Распоряжение, Указание Решение, Постановление -изучение существа вопроса -изучение существа вопроса -обсуждение и принятие документа -подготовка проекта документа -подготовка проекта документа -согласование документа -согласование документа -подписание документа - подписание документа Распорядительные документы вступают в силу с момента их подписания или доведения до сведения.
Реквизиты распорядительных документов: -герб (эмблема, товарный знак); -наименование организации; -наименование структурного подразделения; -наименование вида документа; -дата, номер/индекс; -место составления; -заголовок к тексту; -текст (начинается словами : ПРИКАЗЫВАЮ, ПРЕДЛАГАЮ, ОБЯЗЫВАЮ, РЕШИЛ, ПОСТАНОВЛЯЕТ); -подпись; -гриф/виза согласования; -отметка об исполнителе; -отметка о контроле; -отметка о направлении документа в дело.
Распорядительные документы оформляются: на общем бланке, на бланке конкретного вида документа, на чистых листах формата А4.
УКАЗАНИЕ - это распорядительный документ, издаваемый органами госуправления, министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанными с организацией исполнения приказов и инструкций.
ФЗ № 53-ФЗ от 01.06.2005 «о государственном языке РФ» ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ФЗ № 63-ФЗ от 06.04.2011 «Об электронной подписи» ФЗ № 125-ФЗ от 22.10.2004 «Об архивном деле в РФ» ГОСТ Р 7.0.8.-2013 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. ГОСТ Р 7.0.97-2016 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. ГОСТ 6.10.5-87 Унифицированные системы документации. Требования к построению формуляра-образца. ГОСТ 17914-72 Обложки дел длительных сроков хранения. Типы, размеры и технические требования. ГОСТ 9327-60 Бумага и изделия из бумаги. Потребительские форматы.
